人事局长述职报告

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县人大常委会：

我于2003年6月经县人大常委会任命为原创：县人事局局长。根据县人大常委会的安排，现就任职以来履行职责的情况报告如下，请予评议。

一、尽心尽力，履行职责

由于人事工作政策强、程序严、手续繁，我深感责任重大。任职以来，我丝毫不敢懈怠，团结带领全局上下解放思想、干事创业，人事人才工作为全县经济社会发展发挥了应有的作用。

（一）把人才资源开发作为重要任务，为全县经济社会发展提供强有力的人才智力支持

1、营造人才资源开发环境。一是构筑宏观政策平台。2004年全县人才工作会议后，我们配合组织部，研究制定了《关于进一步加强人才工作的实施意见》和《--县2004—2010年人才队伍建设规划》。2005年负责起草了《--县“十一五”人才发展规划》、《关于进一步优化人才环境的决定》、《--引进人才优惠政策实施细则》、《--县外来人才工作证实施暂行办法》、《--县人才市场管理办法》（讨论稿）等文件，随着这些文件的出台，必将为全县人才资源开发构筑有力的政策平台。二是完善人才引进政策。2004年，针对经济社会发展对人才需求，研究制定了《--县事业单位引进人才办法（试行）》（--府办发[2004]93号），开通了人才引进的绿色通道，从而加大了人才引进的力度。2004年以来，全县共引进各类专业技术人才182人，其中硕士生一名。三是建立人才激励机制。配合有关部门研究出台了《--县人才奖励办法》、《--县人才基金管理暂行办法》、《“振兴垫江杰出人才奖”评选细则（试行）》、《“--县拔尖人才奖”评选细则（试行）》和《“--县优秀农村实用人才奖”评选细则（试行）》。2005年，全县19名杰出专业技术人才和58名优秀专业技术人才受到县政府表彰。同时，开展了“--名中医”和“优秀护士”评选表彰活动。推荐上报的原县医院--同志被国家人事部批准为享受政府特殊津贴人员、白家乡--同志被评为全国农村优秀人才、一小--同志被评为市优秀专业技术人才。

2、大力推进农村人才资源开发。我们会同农办等部门深入乡镇，对1230名农民技术员进行了专业技术职称资格培训，经考试考核合格后，有420名农民技术员获得了相应的专业技术职称，为新农村建设培养了一批实用型人才。

3、加强普通高校毕业生就业指导工作。针对我县就业压力大和急需人才相对短缺这种情况，我们采取了灵活的推荐安置政策。一是考试考核，择优聘用。二是深入高校，按需签约。三是鼓励自谋职业、自主创业。2003年来，全县共择优聘用普通高校毕业生542人，协议引进118人，向我县非公有制企业推荐人才460余名，实现就业135人。

4、做好人才信息库建设和人事工作。通过几年努力，我县累计人才储备达到2890余人，为--经济社会发展提供了一定数量的后备人才。同时，认真做好人事服务工作，为人事人员提供就业信息，及时出具相关证明和流转手续。

（二）把公务员管理作为重要职责，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬的公务员队伍

1、进一步完善了国家公务员制度。一是完善了机关内设机构负责人竞争上岗制度。二是完善了轮岗交流制度，2004年，在县级机关公务员中开展了轮岗交流工作。共有18个单位27人进行了交流，其它部门也先后对中层干部进行了轮岗。三是完善非领导职务晋升制度。2005年，审核上报了230名主任科员的转正材料；审核确定科员、副主任科员47人。

2、认真做好公务员招录及安置工作。一是坚持“凡进必考”，抓好考试的组织工作，确保了公招工作的“公开、公平、公正”。2003年来，全县共招录公务员153人。二是为184名国家公务员办理了转正手续。三是完成了213名机关聘用干部的转录工作。四是安置军转干部43人，新接收管理自主择业军转干部6人。

3、切实做好实施公务员法的各项工作。原创：我们严格按照县委县政府的要求，采取措施，精心组织，重点抓了宣传发动、学习培训、实施准备几项工作。目前，对全县2061名公务员进行了培训并参加了全市统一组织的考试。

（三）把加快体制创新作为重要使命，积极推进事业单位改革

1、深化职称改革。一是大力推行职称岗位结构比例、评聘分离改革。在2004年对农业、卫生系统进行职称改革试点的基础上，2005年，在全县所有事业单位中推行专业技术岗位结构比例管理，对中、高级岗位实行了竞聘上岗。二是抓好各系列职称申报评审工作并予以规范，依照有关规定取消了6名专业技术人员的专业技术任职资格。

2、深化事业单位人事制度改革。一是基本完成了事业单位聘用制改革工作。二是指导监督各乡镇搞好农业服务体系改革和人员竞争上岗工作。三是开展推行职员制的调查研究，拟订修改职员制实施方案、搞好职数测算，已完成初步方案，拟提请县上讨论研究后实施。四是做好了从事业单位工人中考聘职员、专业技术人员工作。2005年，通过考试考核，对符合条件的181名职员、70名专业技术人员完善了聘用审批手续。五是完成了事业单位聘用干部转固定干部共206人的资格审查、材料收集汇总录入及上报审批工作。六是做好对事业单位负责人的经济责任审计工作。2003年来，共委托审计局对12名事业单位负责人进行了经济责任审计。根据审计结果，提出了5项整改意见并督促相关人员进行了整改。

（四）把解决热点难点问题作为重要工作，努力促进各项人事工作协调发展

1、认真办理人民群众来信来访，切实做好维稳工作。一是加强领导，建立健全各项制度。我局成立了以我为组长的信访工作领导小组，建立健全了信访工作预案制、矛盾纠纷排查制、重大节日值班制、归口办理制、限时办结制和考核、责任追究制等7项制度，把关口前移，做好事前化解和接待处理工作。对带有倾向性和苗头性的问题，采取措施，妥善处理，使矛盾化解在萌芽状态。二是切实做好企业军转干部稳定工作。在落实好企业军转干部的解困政策同时，加强思想政治工作和法制教育，确保了我县无一例军转干部到市进京上访的情况发生。2003年来，我局累计接待来人来访1200多人次，办理信访案件173件。由于组织得力、措施得当，基本上化解了矛盾，维护了社会稳定。

2、进一步清理和规范奖金、津补贴发放。2003年，会同有关部门对全县122个独立核算的县级行政事业单位2001年1月以来的奖金、津贴和补助发放情况进行了拉网式检查。查出乱发奖金1782602.00元，乱发津贴、补贴14219227.00元；并组织起草了《关于规范县级机关和事业单位奖金、津贴、补贴发放行为的意见》（--委办发[2003]31号），对县级机关、事业单位奖金发放进行了规范，明确了发放项目（18项），严格了执行标准（单项490—690），控制了发放总额，规范了审批程序，限制了资金来源。同时，我局按照有关规定，结合我县实际，对津贴补贴的发放进行了规范。2005年8月，我局与财政局对全县党政机关单位在职、离休、退休人员的工资、津贴、补贴发放情况进行了再次清理，摸清了基数，为第四次全国工资改革做好了前期准备工作。

3、努力做好大规模培训工作。三年来，共举办各类培训班32期，培训公务员788人次，培训专业技术人员1085人次，培训工勤人员384人次。2004年、2005年分别对全县2248名公务员进行了《行政许可法》和《公务员法》的培训，并组织了考试。

4、创立人事考试品牌。通过建立公招面试考官库、各类考试监考人员库，采用信息屏蔽技术等手段，不断加大对考风考纪综合整治的力度，确保人事考试的客观、公正、公平，树立了“--人事考试”品牌。三年来，共组织各类公招考试15次（含大中专毕业生推荐就业考试），参考人员3682人次，组织各类职称考试16次，参考人员达11600余人次。成功率达100%。

二、依法行政，接受监督

依法行政是政府职能部门正确行使行政权力的基础。我和局领导班子成员坚持把“立党为公，执政为民”体现到人事工作中，把执行各项与人事工作相关的法律、法规和规章融入工作的全过程。一是注重学法普法。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策及法律法规和人事政策，不断提高自己的理论素养和政策水平。二是落实政策法规，依法规范行政行为。2003年以来，没有因行政行为不当而被上诉、败诉情况发生。三是强化执法监督。一方面努力做好人事争议仲裁工作，对人事争议仲裁委成员进行了调整，对全县组工干部进行了人事争议仲裁业务培训。2003年以来，共接受申请仲裁案15件，不予受理6件，成功调解7件，转办2件。另一方面认真做好治理整顿党政机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证工作。2005年，我局按县委县政府的安排，牵头负责治理整顿党政机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证工作，我们制定了切实可行的实施方案并进行认真清理，查处了中小企业局违规培训一例。今年，我们将继续开展治理整顿工作，切实维护好群众利益。此外，我局对行政许可事项进行了认真清理，废止了16个与行政许可法相抵触的文件。同时，依法规范了收费项目。

向人大及其常委会报告工作、承办好人大代表建议是接受监督、改进工作、科学决策的重要方面。任职以来，我对人大及其常委会关于推行依法行政、“五五”普法等相关决议、决定，坚决贯彻执行；对人事工作的重要动向、工作计划、总结都及时向人大报送；对一些重要的人事人才会议，请人大领导到会指导，争取人大的支持和重视。同时，我们十分注重听取人大代表的意见和建议，认真办理人大代表提出的议案、建议。每一项议案、建议，我都亲自过问，将其一一分解到各科室，并建立了办结责任制度，要求在回复代表前，先征求代表意见，再书面回复；在制定政策和部署工作时，充分考虑人大代表的建议和意见。2003年以来，我局共承办县人大代表议案、建议共12件，实现了办结率、见面率、满意率三个100%。2003、2004连续二年获得议提案办理先进单位。

三、团结民主，带好队伍

人事工作涉及面广，与群众的利益息息相关，是社会十分关注的部门。我作为这个部门的主要负责人，除了时刻严格要求自己，时刻注意自身的形象外，始终把人事干部队伍建设作为一项重要工作抓住不放，抓班子、带队伍、促廉政。

（一）在班子建设方面

1、充分发扬民主。党组会、办公会做到规范化、制度化。重大问题坚持集体讨论决定，不搞个人专断。

2、工作敢于负责。对领导交办的事，认真落实不延误；对群众反映的事，及时处理不推诿；对看准了的事，果断决策不拖拉；对失误了的事，承担责任不诿过；对班子成员放手、放权、放心，工作上常通气，思想上常沟通。

（二）在队伍建设方面

1、加强教育。将每周一定为学习日，有计划、有重点地抓时事政治、党风廉政、道德规范教育和业务学习。

2、加强管理。我局建立健全了16项制度，从工作、学习、行为规范、纪律要求、内务管理等方面对干部职工的言行做出了更明确、更严格的要求。

3、强化服务。我们在全局大力开展“六个一”和“六要六严禁”活动。每季度我们都评选一次服务标兵、学习标兵。

通过严格有效的管理，全局干部职工的作风建设和服务意识明显增强，以良好的形象赢得群众的信赖和支持，在2005年县纪委组织的对重点行评单位进行的行风测评中，我局的群众满意率达98%。

四、廉洁自律，公道正派

参加工作特别是到人事局工作后，我时刻以公道正派的行为准则要求自己，勤勤恳恳工作，正正派派做人，踏踏实实干事，廉洁自律，慎言慎行。一是不以权谋私。我信奉“公生明、廉生威”的道理，坚持在法律和党纪规定的范围内行使权利，开展工作，认真执行中纪委规定的“四大纪律、八项要求”。在人事调动、干部任免、考试考核等方面我没有收受过一分钱的好处，在人事局集资楼修建过程中，没有为亲属朋友谋取一项工程；二是不随便开支公款，不搞大吃大喝，不公车私用、不用公款高消费和进娱乐场所。三是对配偶、子女也严格要求，教育他们老老实实办事，堂堂正正做人。四是公道正派，坚持原则，严格遵守组织人事工作纪律，按规定的程序和权限办事，没有违背组织原则和纪律规定的行为。

任职以来，虽然我在抓班子、带队伍、谋人才方面做了一些工作，但也存在一些不足，主要表现在以下几点：一是在人才引进、人才环境的根本改善上做得不够。我县高层次人才总量不足，结构不够合理；原创：二是人事政策的宣传不够，如农经人员招录考试、事业单位人员受刑罚后的处理等政策在执行中出现的一些问题，除其它因素外，我们宣传不够也是原因之一。三是本人深入基层不够，对人事工作理论的研究还不够系统全面，随着形势的发展，深感一些深层次问题需要去思考、分析和把握。我将以这次评议为契机，深入调查研究，进一步加强学习，锐意进取，开拓创新，以最大的付出，尽最大的努力做好本职工作，促进新时期人事人才工作的大发展。

各位领导，县人大常委会这次对我进行述职评议既是对人事人才工作的重视和支持，也是对我的关心帮助与爱护，是我听取各位代表的意见与批评，听取群众心声的好机会，我一定虚心接受大家的批评和帮助，并努力改进。