乡党委领导班子届末述职报告

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同志们：

本届党委已将任届期满。三年多来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委坚持以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的基层组织建设，努力提高乡党委的执政能力和领导水平。紧密团结乡人大、政府一班子人，领导和带领全乡广大党员、干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕加快发展这一主题，以建设百马和谐社会和加快经济社会发展步伐为目标，牢固树立落实科学发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观，坚持以经济建设为中心,狠抓发展这一党执政兴国的第一要务，与日俱时，创造性地开展工作，克服了“非典”、“禽流感”的影响和“旱、风、雨”灾等困难，各方面的工作取得了显著成效。

下面，我代表乡党委领导班子作述职报告，请给予评议。

一、本届党委领导班子的基本情况。

本届党委于2002年9月换届选举产生，现有党委班子成员9名，其中女干部2名。党委设书记1名，副书记3名（副书记兼乡长1名、副书记兼纪委书记1名、专职副书记1名），委员5名（负责组织工作1名、宣传工作1名、纪检工作1名、统战工作1名、武装工作1名）。大学学历4名，占44%，大专学历5名，占56%。整个党委班子的平均年龄为34岁。

二、坚持科学、民主、依法执政，各方面的工作取得了“四抓一发展一和谐一加强一提高”的显著成效

三年以来，乡党委始终坚持科学执政、民主执政、依法执政的领导理念，抓中心——经济建设这个中心；抓业务——党的思想、组织、作风、制度建设；抓统筹——可持续协调全面发展；抓自身——提高党委的执政能力和领导水平。取得了“四抓一发展一和谐一加强一提高”的显著成效。

（一）抓中心，经济持续发展

过去的五年是辞旧世纪，迎新千年伊始的五年，也是进入全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设的开局五年，喜事多，麻烦事也多。迎来了申奥成功、顺利加入世贸组织、中国共产党第十六次代表大会，党的十六届二中、三中、四中全会的胜利召开等全国人民都皆大欢喜的喜事大事好事；深受了“非典”、“禽流感”、“亚州金融危机”的影响，我乡还在此基础上，遭到了“旱、风、雨”灾侵袭。但不管是顺境，还是遇“天灾”，乡党委都始终坚持“发展才是硬道理”的思想，以经济建设为中心，对加快发展的信心和决心不动摇，把集中力量搞好经济建设摆在首要位置来抓，不断加强和改善党对经济工作的领导，进一步解放思想，抢抓机遇，狠抓经济发展大局，使全乡经济工作呈现出持续健康发展的良好态势，圆满完成了乡党委第一次代表大会提出的各项经济发展的目标任务。截止2005年，全乡国内生产总值预计可达到4220万元，比2001年的3320万元，增长36%；粮食总产量预计可保持3750吨左右；地方财政收入预计可达到26万元；农民人均纯收入预计可达到1616.26元，比2001年的1325元增291.26元；农民人均占有纯粮预计可保持400公斤左右；乡镇企业收入预计可达到2468万元，每年以10%以上的速度递增；个体私营经济有了较快发展，发展到了176户，从业人员达221人；集镇建设不断加强，第三产业在国民经济中的比重有所提高，乡、村市场日趋繁荣，广大人民群众的生活水平不断得到改善和提高。

在确保经济指标持续增长的同时，乡党委更加重视经济的科学持续发展。狠抓了“思路统领、基础后劲、引资活力、调整出路、机制保障”的经济科学持续发展的工作。

1、抓大局，出思路。随着国家西部大开发战略的实施，旅游风景区的开发，我乡地理优势日益凸现，面临新形势、新情况，乡党委审时度势，整合优势，紧紧抓住发展第一要务，切实增强“四种”意识，即：发展意识、忧患意识、责任意识、争先意识，牢固树立“三种观念”，即：统筹、环境、服务都是生产力的观念；以实绩论英雄的观念；借助外力乘势而上的观念。主动调整思路，把局部发展与统筹发展、单一发展与全面发展有机地结合，适时提出了“围绕一个主题（解放思想，促进发展）；打牢一个基础（农业）；把握一条主线（结构调整。围绕‘绿色产业兴乡，特色经济强乡，个私经济活乡，乡镇企业富乡’的结构调整思路，把握乡情，发展乡域经济，努力培植三个经济带，即以中草药材主的经济带；以绿色长廊〈果、桑、竹〉，经济长廊〈蔬菜等〉，畜禽养殖基地，粮食种植为主的经济带；以龙眼、蔬菜为主的经济带。走一村一品，一乡一业的特色经济之路）；突出一个重点（集镇建设牵动非公有制经济发展）；依托一条干线（把围绕203国道线的结构调整作为百马经济的增长点）。稳抓粮，打好绿色牌，培强畜牧业，做活三产流通业，按‘三个代表’要求全面加强党的建设，精神文明建设、民主法制建设和干部队伍建设，努力树立百马人民解放思想，求真务实，开拓进取的良好形象，为实现‘十五’发展目标而努力奋斗”的工作思路。引领全乡经济发展，实现了五年经济持续健康有序发展的良好态势。

2、打牢经济发展基础，增强经济发展后劲。几年来，乡党委、政府多渠道筹措资金，加大投入，加快了扶贫攻坚、农田水利、教育、卫生、文化、通讯、交通、能源、集镇等基础设施建设和重点工程项目建设，累计争取和组织国家、省、州、县、乡、村投入2000多万元资金，全面加强基础设施建设，进一步增强了经济发展后劲。一是发放农村小额信贷资金98.3万元扶持农户，有效地改善了贫困地区人民生产生活条件，使全乡贫困人口下降到988人；二是实施了扶方藤种植、药材种植、剑麻种植、退耕还林等农业综合开发工程；三是投资46.18万元新建和维修30所教学楼及校舍，增添课桌椅1390套，图书14000册，为师生创造了良好的教学环境，极大地夯实了教育的硬件基础；四是实施了100亩种桑养蚕开发项目；五是新建坡楼、中和等村的五保新村和乡政府的办公大楼，极大地改善了乡村两级的办公条件。小陈老师工作室原创

3、调整产业结构，积极发展新的经济支柱。农业、农村和农民问题，是经济发展和现代化建设的根本问题，也是我乡全面建设小康社会的关键所在。乡党委始终把农业和农村工作放在经济工作的首位，切实加强对农业和农村工作的领导，在稳抓粮的基础上，切实打好绿色牌，努力培强做大五大产业，累计发展蚕桑300多亩，山羊养殖示范户170户，千方百计使农业增产，农民增收。

4、改革开放抓项目建设和招商引资，增强经济发展的活力。三年来，我们把项目建设工作当作实践“三个代表”、为民办实事的重要内容来抓。一是引资108万元改造六任、中和村级公路，引资304万元兴建百马至常谷、常谷至那龙、孟豆下皇至母仁、常谷至永靖同高、下和至单考、常谷至同泽屯级公路，投资0.6万元维修同社村级公路；二是投资99万元兴建百马那午、百马街上、坡楼古法、科优局龙、科优弄用、永靖百架饮水工程，改善农村饮水条件，确保农村饮水安全，引资3.5万元兴建地头水柜624个，山塘改造47个；三是投资320万元进行第二期农网改造；四是引资5.4万元修整百马码头和兴建永靖百架、说回、登排、坡楼、新力码头；五是引资30万元兴建500m2的百马乡敬老院和引资10万元兴建中和、坡楼五保新村、引资110万元兴建乡府办公室综合楼、百马土管所、百马卫生院综合楼、百马乡计生服务楼；六是投资5万元新建百马街上排污沟和引资2万元改造13户贫困残疾的住房问题；七是引资42.4万元兴建百马中学学生宿舍楼和投资5.28万元维修科优小学、六任小学、孟豆小学校舍，投资1.2万元为孟豆中心小学、六任中心小学、永靖那桃小学增添篮球板、篮球架，集资2000元解决同社村贫困儿童入学难问题；八是投资5.4万元扶持中和、下和、同社中药材扶芳藤、金银花、剑麻种植，引资7万元在永靖村坡改梯610亩。

招商引资方面：一是激活民间资本兴建百马星光幼儿园，百马手工艺厂、东坡饭店，日朝超市、覃建生养牛场、那午、莫羊养羊场等。

（二）抓统筹，发展协调和谐

五年来,乡党委紧紧围绕“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会目标，认真贯彻党的十六届三中全会提出的“五个坚持”方针，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和白谐发展、统筹国内发展和对外开放”的“五个统筹”精神，全面加强社会主义政治文明、精神文明、民主法制和社会各项事业建设，全乡上下呈现出了协调全面发展和谐的良好局面。

1、加强民主法制建设，营造良好的发展环境。

乡党委高度重视基层民主政治建设，认真贯彻落实党的民主集中制原则，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序进行科学决策，民主领导。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强对人大工作的领导，并支持乡人大及其主席团依法履行国家权力机关的职能，保证人民当家作主，依法开展工作监督和法律监督。坚持重大问题听取人大的意见，促进科学民主决策。全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强党对工、青、妇工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁作用，共同努力建设小康社会。全面落实村党支部“两推一选”和村民委员会“公推直选”制度，依章依法高质量地完成了第四届村“两委”的换届工作，全面落实村民委员会民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的四项制度，认真组织了全乡农村“三个代表”重要思想和第二批保持共产党员先进性学习教育活动，切实抓好政务公开和村务公开的两公开工作，有效保障了广大党员、干部群众的民主政治权利。高度重视社会稳定工作，加强领导，落实责任，形成齐抓共管，协调配合保稳定的工作格局。有针对性地制定和完善工作预案，及时排查调处各种社会矛盾纠纷，切实加强对上和公路、永靖公路建设重大工作的协调力度，妥善处理人民内部矛盾和突发性群体事件。全面实施“四五”普法，在全乡深入开展法制教育，进一步增强全民的法制观念和法律意识，有力地促进了“依法治乡”和“以德治乡”的进程，依法严厉打击各种严重刑事犯罪和经济犯罪，加大了对黄、赌、毒等社会丑恶现象的打击力度。深入开展“平安百马”创建活动，实行群防群治，社会治安综合治理不断加强，国防教育、国防后备力量建设进一步深化，干部、公务员依法行政、依法管理经济和社会事务的能力不断提高，综合应用教育、法律、行政、舆论等手段，为全乡的经济社会发展创造了一个安定，团结，公平正义、安定有序的文明社会环境。

2、加强精神文明建设，营造诚信友爱、充满活力的发展氛围。

乡党委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，研究制定了《中共百马乡党委关于加强工、青、妇工作的决定》和《关于加强精神文明建设的决定》。对全乡精神文明建设和思想政治工作作出了部署，坚持以邓小平理论为指导，用科学的理论武装人，进一步强化了学习，始终把学习“三个代表”和十六大精神作为首要政治任务来抓，深刻领会精神实质和丰富内涵，从而真正达到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，使我乡精神文明建设迈上一个新的台阶；在广大干部群众中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展学习郑培民、牛玉儒等先进事迹活动，不断提高干部群众的思想道德素质。认真组织实施“群星文明”工程，积极开展“星级文明户、组、村、站、所和党委”的群众性创建活动，通过努力乡党委多次被县委命名为“先进单位”。安全文明户层出不穷，广播电视覆盖率日趋提高，人民群众的精神文化生活日益丰富，全民健身运动普遍开展，医疗卫生保健事业进一步健全。精神文明建设的加强，促进了干部群众思想道德文化素质的进一步提高。

3、社会各项事业蓬勃发展，人与自然和谐相处。

乡党委始终坚持“立党为公、执政为民”和“群众利益无小事”的执政理念，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观，坚持以人为本的人本观，切实按照“五坚持、五统筹”的要求，认真落实中央一号文件精神，全面推进全乡各项社会事业的协调发展。一是坚持科教兴乡战略，认真抓好“普六”、“普九”工作，积极推进教育教学改革进程，全面提高教育教学质量，几年来，乡中心学校在中考、统考中和综合评比中都保持了位居全县前列的好成绩。为提高全民素质、培养人才奠定了坚实的基础。二是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力发展非公有制经济，认真贯彻国家发展非公有制经济的政策，积极做好非公有制企业在投融资、税收、土地使用等方面的协调服务工作，使非公有制经济得到了较快较好的发展。目前，全乡个体工商户176户，从业人员221人，注册资金达到90多万元。三是积极主动地发展打工经济，千方百计解决就业难的问题，切实抓好农村富余劳动力的转移就业工作，共组织1520名农村青年到发达地区打工，促进农民增收228万元。四是有效将人口自然增长率控制在6‰以内，有效控制了人口增长，提高了人口素质。五是关注“三农”加强财政、税收的征管工作，做好增收节支工作，认真执行国家税费改革、提高税收起征点、减免农业税、中小学“一费制”和农村独生子女的“两免一补”奖励政策，切实做好减轻农民负担的工作。六是认真搞好民政优扶工作，切实加强对恢复重建工作的领导，认真搞好救济粮款发放兑付工作，确保了灾民和弱势群众的正常生活。七是进一步加强了自来水、农村的水利设施、公路通信等公共基础设施的建设，为群众的生产生活提供了极大的方便。八是实施了水土保持、天然林保护工程，促进了人与自然的和谐。九是实施了农村小康示范村、“一池三改”等工程，进一步改善了人的居住环境。十是高度重视安全生产，切实抓好各项安全措施的落实，确保了在砂石厂的经营、交通运输等各项生产经营中无一人死亡事故发生。有效地保障了人民群众生命财产的安全。通过科学领导，统筹发展，整体推进，狠抓落实，有效促进全乡各项事业的协调全面发展和人与自然的和谐相处。

（三）抓业务，党的建设加强

1、切实加强以村党支部为核心的基层组织建设。

经济工作是全党的中心工作，而党建工作又是各级党委义不容辞的业务工作，抓好党的建设工作是抓好经济及其它各项工作的前提、基础和保证。乡党委始终坚持“自身抓党委、党委抓班长、班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展、发展见成效”的党建工作思路，突出支部关键、党员基础和干部保证三个重点，认真抓好村“两委”换届选举工作，认真组织开展了农村“三个代表”重要思想的学习教育活动，广泛开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全面加强我乡党的基层组织建设。一是以村“两委”换届选举为契机，坚持德才兼备，重实绩选干部的用人导向，切实加强村级组织和干部队伍建设，使全乡的村级干部队伍的素质较上届有了大幅度的提高，年龄、文化等结构上较上届得到了进一步的优化，整体能力较上一届得到了增强。二是紧紧围绕“群众满意”的目标，以争创“三满意”站所和干部为载体，开展以“学习贯彻遵守执行党章，做表率；坚持群众满意工程标准，强服务；提高素质增强本领能力，促发展；充分履行职责尽好义务，树形象”的“理想、责任、能力、形象”为主题的保持共产党员先进性教育活动，使广大党员的素质进一步提高，党性进一步增强，服务群众的本领进一步增强，有效地促进了共产党员先进性的充分发挥。四是以争创“五好乡党委”、“五好村党支部”为目标，紧紧围绕发展的大局，贯穿提高党的执政能力这条主线，以“三级联创”、“五村”“两规范”为载体，大力加强全乡党的基层组织建设。五年来，共争取和投入党建经费5多万元，狠抓了党建阵地建设，实现了10个村党支部都有活动室、电教设备、桌椅、学习书籍的“四有”目标。建立了党建目标责任制、领导、部门联系农村党建工作和科级领导为基层党组织讲课、农村无职务党员设岗定责、村“两委”20项工作制度等制度，做到了党支部“”活动的正常化、经常化。加大农村党员干部的培训力度，举办了村干部培训班2场次，参训人数达70余人。形成了每年一次专门党建工作会、一次党建工作表彰奖励、一次大规模的农村党员干部素质教育培训、一次入党积极份子培训班的机制。有效地加强了全乡党的基层组织建设，为构建百马和谐社会和全面建设小康社会提供了坚强的组织、干部保证和人才支持。

2、牢记“两个务必”，严格各项纪律，狠抓廉洁自律。

党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的重大政治问题，乡党委严格按照“四管”的要求，从大处着眼，从严掌握，防微杜渐，始终牢固树立“两个务必”的思想。严格各项纪律，主要为“四条”纪律：一是坚持实事求是，严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程，反对虚报浮夸，如一旦发现，进行严肃批评，认真教育，及时纠正，全乡上下初步形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气。二是坚持任人唯贤，严禁感情用事。在用人问题上，我们严格按《条例》办事，讲原则，不讲情面，并认真贯彻民主集中制原则，不搞个人说了算，不搞好人主义，坚决狠刹了“跑官、要官”等不正之风，使一批优秀正直、才能出众的干部得到重用。三是坚持完善制度，严禁奢侈浪费。一方面，贯彻落实党风廉政建设的各项规定，及时转发县有关廉政建设文件，另一方面，不断完善内部各项廉政制度。进一步发挥乡财政所的职能作用，加强财务监管，严格压缩非生产性开支，通过各项廉政制度的完善和贯彻落实，有效地推动了全乡廉洁自律工作的规范化和制度化，全乡用公款吃喝招待和用公款参与娱乐活动的现象基本杜绝。

（四）抓自身，执政能力提高

围绕建设立党为公、执政为民、科学执政、民主执政、依法执政、求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的乡党委班子为目标，严格按照乡党委建设“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，切实抓好乡党委的自身建设，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力提高领导驾驭农村工作的能力。主要是通过“四抓”，实现“四个促进”：一是抓领导班子的学习，促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出建立学习型社会的要求，我乡针对领导班子成员年龄较轻的特点，建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策，通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。我乡把思想作风建设当作头等大事来抓，具体来说是深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。实行了领导挂点各村责任制，负责做好挂点村的各项工作，每个领导班子成员每年下乡时间不少于三个月，要求领导班子成员每人每年为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制，促进领导班子的团结。我乡严格按照党委的职责范围、建立健全了《乡党委议事规则》，并严格按议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。我乡先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《领导接待日制度》、《学习制度》、《便民服务中心管理制度》等28项制度，并要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的干部形象。同时，要求全体干部、职工一律实行挂牌上岗，转变作风，接受群众监督，增强责任心，方便群众办事。由于大家有了高度责任心，明确了工作目的，从而改变了过去“门难进、脸难看、事难办”的不良局面。通过以上的努力，把我乡党委班子建设成为一个团结务实，作风过硬，充满生机和活力的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。

这些成绩的取得，是乡党委、乡人民政府正确领导，乡三班子精诚团结，全乡广大党员、干部群众共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足；基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；农村经济发展缓慢，财政增长、农民增收困难大；安全生产、信访工作有待进一步加强；党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。我们将高度重视这些问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。

谢谢大家！