党委副书记、镇长述职述廉报告

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各位领导、各位同志：

今年以来，在党委的领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，本人能自觉履行政府行政决策指挥、组织协调、控制监督职能，坚持以加快发展为第一要务，以执政为民为出发点，以加强政风建设为保证，全力推进经济社会的跨越发展。同时，认真贯彻落实党风廉政建设的若干准则和规定，坚持用党章、党纪严格要求自己，发扬党的优良传统和作风，努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的政府形象。现根据上级要求，将本人2005年度履行职责和落实党风廉政责任制情况汇报如下：

一、履行工作职责情况

今年来，紧紧围绕全镇经济社会跨越发展的要求，以开拓创新，奋发有为的精神状态，以挑战极限、争创一流的勇气和魄力，立足新起点，瞄准高目标，落实硬措施，各项经济指标高速增长，社会事业全面发展。预计今年GDP可达4.5亿元，同比增长25%，其中一产（农业）增长值9000万元，增长3%；二产（工业、建筑业）增加值2.2亿元，增长38%；三产增加值1.4亿元，增长18%。财政收入可望突破1000万元，增长70%以上，增长速度在全市名列前茅。农民人均纯收入4900元，比去年净增500元。

一是整体联动，全力以赴狠抓招商引资。把招商引资作为政府工作的第一要务，全镇上下时刻保持招商的高强度、高密度。关注国内外资本的流动方向和中外客商的投资需求，坚持把锲而不舍的盯劲和韧劲，科学决策的态度和作风，领导挂帅的制度和措施结合起来，牢牢把握项目信息、跟踪洽谈、项目签约、外资到帐、优化服务等关键环节。到目前为止，全镇引进项目23个，其中500万元以上的项目5个。预计今年新批注册外资1060万美金（其中注册1000万美金的大润发项目落户，1500万美金的友佳化工项目落户），到帐外资可望实现300万美金。

二是集中精力，持之以恒猛攻项目投入。投入始终是经济工作的主线，是拉动经济最直接的手要，是调整经济结构最有效的措施，也是畜发后劲最根本的途径。今年以来，按照“加快进度，投产一批项目；积极运筹，开工一批项目；全面出击，储备一批项目；的工作思路，对年内竣工的振兴化工、西林冶金、新泰服饰、鸿基织造等项目倒排工期，狠抓进度，在保证工程质量的前提下，力争早竣工、早投产达产；对计划年内开工的苏宏二期、东洲粉体、振兴二期等项目，围绕审定规划方案、报批项目、协调用地等环节，狠抓开工前的各项准备工作，确保早日启动，尽快建设；同时，立足本镇优势和经济发展现状，围绕调整结构、培植规模、创塑名牌，积极鼓励民间资本的投入，以纺织、服装、羊毛衫、化工为特色的块状经济初步形成，为全镇经济快速发展提供稳定的支撑。1－11月份，全镇完成技改投入2.5亿元，同比增长104%，预计全年可完成技改投入27250万元。

三是全民创业，强势推进民营经济。今年以来，通过实施“鼓励民营企业家二次创业、党员干部带头创业、特色板块带动全民创业”等举措，全民创业创大业的认识进一步增强，民营经济总量迅速提高，全年新发展个体工商户数、私营企业数均实现了历史性的突破。

四是加大力度，全面推进环境建设和农村公路扫尾工程。不断加大集镇基础设施的投入，镇区面貌焕然一新。今年新铺设人行道彩砖2000平方米，路牙、排水涵各600米，新增中心转盘15米高杆灯1组，新架路灯20盏，完善了5000平方米休闲绿化广场，新增了3家大型购物超市。农村公路建设方面，努力克服资金紧缺的矛盾，完成了四条17公里公路建设的扫尾工程，农村交通条件进一步改善。

五是统筹兼顾，各项社会事业全面发展。古人云：“治政之要在于安民”。政府的威信只有靠坚持不懈地为人民办实事，才能逐步树立起来。

今年以来，我们进一步整合教育资源，加大对教育的投入，教育事业步入良性循环轨道，今年中考中，录取公费生32人，录取省重点高中公费生247人，综合评估列全市农村初中之首。成人教育中心学校刚刚通过了“南通市特色成教学校”验收。

同时，敬老院的建设、农村危桥改造、合作医疗及保安联防工作被列入政府主要议事日程。投资100多万元新建了一所高标准的敬老院，年内第一批20位五保老人将得到集中供养，力争3年内五保老人集中供养率达到100%。针对农村危桥年久失修的问题，今年继续投入近100万元，修建危桥3座，至目前为止，群众普遍关注的桥、桥、桥、和都先后新建或修复使用。今年筹集合作医疗经费38万元，新型农村合作医疗覆盖率达100%，争取市级以上大病补助70万元。筹集治安联防费38万元，参保率达到100%。

六是增收节支，确保财政收支平衡。在财政增收难度加大，刚性支出不断增加的情况下，一方面大力组织收入，加强对税源的分析监控，及时掌握财税收入进度和税源发展变化超势，查找薄弱环节和漏洞，始终把握组织收入工作的主动权，做到应收尽收，及时足额入库。二是端正支出指导思想，坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，牢固树立过紧日子的思想，做到“量力而行，量入为出，勤俭节约，开源节流”，保证重点支出的需要，保证工资的正常发放，保证机关正常运转。

七是创新机制，致力于不断加强政府自身建设。在组织推进政府工作过程中，不断创新运行机制，制定和完善政府工作规则，建立健全民主科学决策机制、考核机制、督查机制和抓落实的机制。坚持依法行政，认真落实行政执法责任制，组织实施了《行政许可法》。进一步加强政风建设，积极开展效能革命，开展创建基层满意站所活动，政府各部门服务大局的意识更强，服务水平和服务质量大幅提高。

二、党风廉政建设的情况

加强党风廉政建设是加强和改进党的作风建设的重要内容，是纯洁党的组织，坚持党的性质和宗旨，增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要措施，也是衡量和考验每一个领导干部的主要环节。今年来，本人能严格要求自己，坚持以身作则，当好表率，切实做到廉洁从政。

（一）坚持加强学习，提升素质，增强自身执政能力。政府工作虽然十分繁重，但本人始终坚持把学习放在首位，特别是结合第二批保持共产党员先进性教育活动，从强化自身学习入手，坚持把执行党风廉政建设责任制作为提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的重要切入点，努力提高对落实党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识。平时，利用工作之余和参加上级培训的机会，系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中四中全会精神，认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，不断提高自身政策业务素质，增强执政能力。今年参加市委组织的镇长培训班及第二批科局干部境外培训班。

（二）坚持健全制度，完善机制，着力从源头上预防和治理腐败，筑牢拒腐大堤。在重大事项、重点工程决策过程中，坚持依靠党委领导和人大监督，不搞“一言堂”，而是充分发扬民主，广泛听取各方面主见，集思广益，博采众长。凡是本镇行政区域内的工程建设项目、政府公共资金采购项目，一律采取招投标方式，规范运作。

（三）坚持以身作则，率先垂范，树立勤政廉洁的良好形象。古人云：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。一年来，本人能坚持按照《廉政准则》要求，切实做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不做。一是善待权力，正确运用权力。不利用职权干预和插手工程建设招标、土地出让等市场活动，对拟任用的部门负责人根据程序考核任用，不打招呼，不说人情。二是强化服务，正确对待交往。在为企业服务及赴外地招商引资过程中，严格要求自己，廉洁自律，坚持勤俭节约，从不铺张浪费。慎重对待日常接待和人际交往，下村、下企业工作时很少在基层吃饭，不给企业和村增加负担。三是把管好配偶、子女为廉洁自律的一项重点，加强对他们的提醒和告诫，确保没有违反廉政规定的行为发生。

回顾一年来的工作，我更多看到的是政府工作及自己的不足。就政府工作而言。仍然存在不少薄弱环节，主要表现在：集镇规划建设还不尽如人意，管理力度不大，乱赃差现象比较严重，长效管理机制还没有真正建立，一些重点工程建设推进速度不快；个别部门服务不够主动，效能仍然不高；一些历史积累性矛盾和人民群众关心的热点难点问题没有得到彻底有效的化解；在党风廉政建设方面主动投入精力不多，考核检查较多地依赖于党委和纪检监察部门。就个人而言，主要是学习不够系统、不够深入，平时虽然能注意加强自身的学习，但是理论学习的系统性和深度不够，向基层和广大人民群众学习以及学习借鉴外来经验等方面做得不够，深入实际调查研究还不够，关心群众生活与党和政府的要求还有差距。在政府领导班子廉政建设中，对班子成员一般性的教育提醒较多，具体帮助不够，自身有时也参加了一些本不必参加的宴请等等。这些都是我今后工作中应加以改正的方面。

今后，我将牢记“三个代表”重要思想，进一步严格执行党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和上级有关要求，恪尽职守、努力工作、加强学习、严于律已，更加自觉地将自身和政府领导班子的党风廉政建设抓好抓实，抓出新的成效，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不断提高执政能力，把常青发展得更快更好，向党和人民交上一份满意的答卷。

报告完毕，谢谢大家！