检察长述职报告
时间:2022-12-05 12:53:00
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我于**年**月,从**交流到原**检察分院任检察长。**年**月,经**一届人民代表大会第一次会议选举和省人大常务委员会批准,我任**人民检察院检察长。三年来,在省院、市委的领导和市人民代表大会及其常委会的监督下,全市检察机关秘书网网址:紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,坚持全力服从和服务于**的工作大局,不断统一执法思想,转变执法观念,正确履行法律监督职责,全面开展各项检察业务,为全市的改革、发展、稳定提供了有力的保障。我作为市检察院检察长,在班子其他成员的积极配合下,在全市广大检察干警的大力支持下,认真履行法律赋予的职责,尽了自己最大的努力,做了自己应做的工作,履行了检察长职责。
一、认真学习,把握全局,不断提高公正执法水平
担任检察长以来,我深感自己肩头责任的重大,经常告诫自己,要勤奋敬业,公正廉洁,为人民掌好权、执好法。所以,三年多来,我一直在坚持不懈地努力提高自己的思想政治水平、领导水平和执法水平,不断改进自己的工作方法和工作作风。
1、加强理论学习,不断提高工作水平。学政治理论、学法律、学科学,是提高领导者章质和领导水平的基础。这些年我没有满足于自己曾经比较系统地学习过马克思主义理论,除了积极参加“强化法律监督,维护公平正义”主题教育活动,学习“两个条例”、“公正执法树形象”和保持共产党员先进性教育活动外,还比较全面深入地自学了邓小平理论、“三个代表”重要思想党的十六大、十六届三中、四中全会精神和总书记关于科学发展观和构建和谐社会的重要论述。学习中尤其注意领会和把握我们党对马克思主义的新发展,理论上、政治上更加坚定,领导管理水平得到了提高。邓小平、同志和总书记关于新时期加强人民民主专政、维护社会稳定、深入开展反腐败斗争的一系列论述,特别是强化法律监督、维护公平正义的论述,是我们做好检察工作的指导思想。几年来,我在带头学习实践这些重要论述的同时,还要求广大干警自觉地以此武装头脑,不断统一执法思想,更新执法观念,强化公正执法的意识,使我们的执法水平得到了提高。检察工作专业性很强,有其自身的规律和特点。我从党务部门到检察部门做领导工作,深感专业知识的缺乏。所以,这些年来我一直重视学习法学理论和检察业务知识,较好地实现了由“外行”向“内行”的转变。2001年以来,我重点系统地学习了刑法、刑诉法及配套法律和司法解释,同时注意在实践中学习,向广大干警学习,加深理解,正确应用,工作适应性和依法办案的自觉性进一步增强。随着国际形势的发展,我国经济体制改革不断深化,给检察工作提出了许多新课题,做好检察工作,仅有法律知识远远不够。所以,我们要求检察人员要学习相关知识,尤其是要学习市场经济知识、金融、证券、财会知识、现代科技知识和历史知识。市院每年开展业务培训,学习相关知识课程;两级检察院对50岁以下的干警集中进行了计算机应用培训;有条件的检察院还邀请专家学者到单位举办相关知识讲座,丰富干警的知识面,了解体制改革、经济运行和科技发晨的新情况。我自己和广大干警在这些学习活动中受益匪浅。
2、努力为大局服务,推动检察工作与时俱进。服从服务于党和国家工作大局,是全部检察工作的出发点和落脚点。这几年,我们自觉坚持这一正确的执法方向,始终把工作重心放在为平凉经济建设服务上,根据全市各个时期工作重点的不同,及时调整检察工作部署,全力保障改革和社会主义市场经济建设的顺利进行。2002年,我们制定了《**市人民检察院关于为全市经济社会发展服务的意见》,明确了检察机关在全市工作中的指导思想、工作目标和措施,各县(区)检察院也都制定、落实了一系列具体服务措施,推动了全市检察机关积极参与全市中心工作。同时,在日常业务工作中,我们也十分重视为大局服务,正确处理改革、发展与稳定的关系,坚持为全市经济建设服务的执法方向,努力通过开展“严打”斗争、查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督等工作,改善我市的投资和建设环境,保障经济社会发展的顺利进行。实践中我们切身体会到,检察工作只有紧紧围绕大局,全力服务大局,跟上时代步伐,才有生机和活力,才能全面健康发展。
3、加强调查研究,掌握工作的主动权。近年来,随着市场经济体制的改革的深化,司法改革步伐加快,检察工作面临的新情况、新问题层出不穷。为了适应新形势的需要,我们要求两级院领导要加强调查研究,及时发现、解决问题,保证检察工作顺利推进。我自己带头身体力行,每年都要抽出一定的时间到基层院搞调研,与干警共同研究问题,掌握第一手材料,增强工作指导的针对性和有效性。特别是每年工作部署之后,我都要根据工作进度分阶段进行调研,不断督促检查,确保工作部署落到实处。三年多来,我围绕检察工作如何为大局服务、维护社会稳定、加大查办职务犯罪案件和诉讼监督力度、提高办案质量、检察改革、基层检察建设等题目进行了调查研究,对发现的问题时制定指导性意见下发执行,有些调研文章还在省、市的报刊杂志上发表。我感到,勤于调查研究可以避免思想僵化,克服官僚主义和形而上学,对更好地坚持解放思想、实事求是的思想路线,正确决策,把握工作主动权,具有十分重要的意义。
4、发扬民主作风,加强自身廉政建设。作为‘一把手’,我对市检察院贯彻党的民主集中制原则负有重要责任。几年来我认真坚持民主集中制原则,从增强团结、推动工作出发,对重大问题的决策都作到了个别酝酿、集体讨论、会议决定。凡属党组会、检察委员会讨论的问题,都充分发扬民主,个人不越俎代疱。特别是决定重大疑难案件,我都要仔细听取检委会每个委员的意见,充分讨论,不仓促决定。2002年,市院机关进行干部人事制度改革,机关干部进行了较大范围的调整.一批年龄轻、学历高的同志走上了中层领导岗位。提拔使用干部我们坚持广开言路、民主推荐、党组讨论决定,不搞个人说了算。同时,也注意努力提高自己的领导决策水平,对看准了的问题,果断决策,敢于拍板,较好地做到了民主与集中的有机统一。经过保持共产党员先进性教育活动,市院领导中开展积极健康的批评与自我批评的优良作风得到恢复,成员之间能够相互谅解,团结共事,班子的总体情况是好的。
我一贯重视加强检察机关自身党风廉政建设,每年全市检察长会议上,我都要强调,提出要求,表明对检察干警严格教育管理监督、坚决查处违法违纪问题决不护短的态度。同时,我们对各县(区)检察院和市院各部门工作实行了廉政建设‘一票否决’制,每年都签定党风廉政建设责任书。这些措施,对推动我市检察机关党风廉政建设起到了积极作用。我本人也能带头认真遵守中纪委、省纪委和市纪委关于领导干部廉洁自律的规定,努力勤政廉政,无论是个人生活待遇还是公务接待活动,都尽可能按照有关规定办事。自己乘车、住房都没有超标,对家属、子女和身边的工作人员也能从严要求,没有利用我的职权谋取私利。我到**检察院工作四年来,勤于工作,从不敢懈怠,应当说比较忠实地履行子应尽的职责。尽管辛苦,但是感到很充实。
二、明确思路,强化措施,全面推动检察业务建设
到平凉工作后,我在深入调查研究的基础上,针对工作实际,提出了“素质强检、业务兴检、作风树检”的总体目标,确定了“抓教育,强素质;抓办案,促监督;抓作风,促落实;抓服务,促发展”的工作思路,每年围绕一个主题,突出重点,培育亮点,着力塑造“团结、敬业、清廉、开拓”的平凉检察精神,推动各项工作与时俱进,创新发展。2002年,我们开展了“案件质量年”活动;2003的,我们开展了“强化素质年”活动;2004年我提出了开展以“个人学**,集体学**”为主题的“业务兴检年”活动,要求立足检察职责,强化检察业务,开展案件评查,实行岗位练兵,在全系统营造“常思进取敢干事,真心实意想干事,多动脑筋会干事,务求实效干好事”的工作氛围。通过评选先进检察院、人民满意的检察干警(单位)、业务尖子、优秀个案,塑造“团结、敬业、清廉、开拓”的**检察精神,强化素质,树立典型,推动工作,带动全局,促进检察工作再上新台阶。
1、努力搞好“严打”专项斗争。全市检察机关认真贯彻中央和省、市委关于“严打”的指示精神,坚持把严厉打击严重刑事犯罪,维护社会政治稳定作为首要任务,积极与公安、法院配合,形成合力,对重大刑事犯罪案件,适时介入侦查活动,做到了快捕快诉,不在检察环节贻误战机,保证了“严打”斗争的顺利进行。2003年以来,两级检察院共审查批准逮捕各类犯罪嫌疑人**人,审查起诉被告人**人。工作中,我们提出刑事检察工作要在过去工作的基础上,发挥优势,突出特点,创造亮点,推动工作创新发展。先后在侦监、公诉部门探索建立了各项目标、责任、考核管理制度;按照透明、高效、实用、诉讼节约的原则,进行了备案审查制度改革,大力推行了主诉检察官办案责任制、被告人认罪案件简化审理、不起诉案件公开审理等诉讼改革,提高了办案质量,节约了诉讼成本。批捕案件准确率为**%,起诉案件准确率最低为**%,多数年份都为100%。公诉队伍建设有了长足的进步,评选出市级优秀公诉人13名,省级优秀公诉人2名,推动了工作的开展。**院“**科”的事迹在《检察日报》做了报道。
2、查办职务犯罪案件工作取得了一定成效。近三年来,我们加强组织领导,强化工作措施,注意研究办案中的困难和问题,积极疏通渠道,拓宽案源,实行重点案件督导,检察长办案责任制,推动了办案工作。共受理贪污贿赂案件线索**件,立案侦查**件,其中大案要案件,为国家挽回直接经济损失**元,受理渎职侵权犯罪案件线索**件,立案侦查**件**人。近年来我们实行查办案件目标管理,加大了办案工作的领导,强化了工作措施,全市自侦案件消灭了“空白”院,案件数量稳中有增,渎职侵权案件的查处打破了多年的立案空白,办案力度和社会政治效果同步提高。在办案的同时,加强预防职务犯罪工作,继续加强了预防网络建设,先后在卫生、工商、税务及**厂、**集团开展了重点预防和专项预防;完善了预防工作制度,加强了个案预防;在**建立了**市预防职务犯罪警示教育基地;开展预防信息交流28期,预防调研文章中有4篇被省预防领导小组办公室转发。
3、法律监督工作得到加强。一是立案监督和刑事审判监督得到加强。2003年以来,共受理立案监督案件线索**件,要求公安机关说明不立案理由**件,公安机关接通知后,主动立案**件,认为公安机关不立案理由不能成立,通知公安机关立案**件。立案监督工作由2002年以前没有或很少有案件,发展到现在每年平均办理**件左右。对有罪判无罪、量刑畸轻畸重等确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉**件,法院改判三件。二是监管活动和刑罚执行监督取得了新的进展。重点检查减刑、假释、保外就医案件**件,对**起违法问题督促有关部门全部做了纠正。在纠正超期羁押专项活动中,经与公安、法院多方协调,解决纠正了**案**人的久拖不决的棘手案件,实现了公、检、法三机关无超期羁押的目标。在规范化建设中,经省院验收,**县驻看守所检察室达到了二级规范化标准,**达到了三级标准。同时,经与市公安局、**监狱协商,达成了驻监(所)检察室的联网协议,制订了实施网络管理和监控现代化的三年规划。三是民事审判和行政诉讼监督健康发展。共受理民事行政申诉案件线索**件,立案审查**件(占受理数的**%),提出抗诉**件,法院已审结改判**件,改判率达到**%。民行工作从2002年开始,迈开了步子,案件数量年年有进步,案件质量有了明显提高。四是控告申诉工作进一步加强。认真办理控告申诉案件,加快了处理申诉、举报的工作节奏,切实解决群众告状难的问题。共受理控告申诉和举报件,对其中属检察机关管辖的件进行了筛选梳理,分流转办;对不属管辖范围的件及时转有关部门办理。立案复查刑事申诉案件2件。同时认真坚持检察长接待日制度,检察长亲自处理告急和集体访,专题研究解决了由于种种原因致使当事人长期上访缠诉的重点案件,耐心细致地做好当事人的思想工作,平息了矛盾,化解了纠纷。2003,两级检察院开展集中处理涉法上访问题专项行动。对涉法上访案件集中进行排查梳理,逐人逐案登记造册,落实责任,依法及时进行处理。对省检察院交办督办的**起进京涉法上访案件,集中力量,落实责任,加强协调,均按期办结,顺利通过了高检院、省委政法委和省检院的检查验收。2004年,市院控申处被省委、省政府表彰为“**”,被高检院表彰为“全国检察机关不起诉案件专项复查活动先进单位”;**院控申科被高检院表彰为“全国检察机关文明接待开源节流窗口”;**县院控申科被省院表彰为“全省检察机关文明接待室”。
4、检察调研工作有了新发展。近年来,我们把调研工作与其它工作同部署、同安排,制定了具体的量化标准,全市两级院围绕检察工作中心,树立调研精品成果意识,加大对检察工作难点问题和薄弱环节的调查研究力度。2003年,全省检察理论研讨会在**召开;2004年全市检察干警共撰写调研文章篇,被省以上刊物刊载篇,今年到目前为至,全市检察干警已撰写各类调研文章**篇,钻研理论、撰写文章的风气日渐浓厚。
此外,我们加强了司法警察工作,市院法警支队被省院表彰为“先进警队”,市院和**县院的警务区正在建设中。
三、坚持科学发展观,以人为本,开拓创新,保证检察工作与时俱进
三年来,我们认真贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的工作要求,坚持“素质强检,业务兴检,作风树检”的总体思路,以检察业务工作为中心,以思想解放为先导,以检察改革为动力,求真务实,扎实工作,促进检察工作再上新台阶。
具体工作中突出了强化管理。首先我和党组一班人“约法三章”,做表率,严要求,讲原则。我自己处处带头,特别是认真执行民主集中制,以身作则,严于律己,对党组成员放心、放手、放权,分工负责,共求发展。对县区检察长同样对待,负以其责,监督落实,保证了各项工作任务的落实。其次实行“一岗双责”,要求中层干部既管业务又管人,突出管好人。又按目标管理责任制确定考核指标,激发了中层干部的管理积极性。三是抓骨干,要求副科级以上干部要学在前,干在前,示范在前。由于全体骨干重视了管理,整体做到了“政治强、作风硬、业务精、形象好”的预期目标。四是在检察改革中,实现了公开、公正、公平原则的“检务十公开”,实行了人民监督员制度,主诉、主办检察官责任制,简易程序审理,信访首办责任制,科技兴检等都有所发展。特别是开展的优秀公诉人、优秀科室、先进检察院、先进典型的评选,激发了活力,激励了积极性,确保了检察工作规范、求实、创新、公正、发展的要求,取得了良好的法律效果和社会效果。
为保证检察工作的发展,我们坚持以人为本,狠抓干警整体素质的提高,努力建设政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的检察队伍,通过加强思想政治工作,狠抓基层院建设,开展业务能手评比,突出干警的教育培训等措施,使干警队伍素质明显提高。全市检察干警法律本科文化程度已达到**%,比2003年上升**个百分点,还有**人正在参加法律本科的学历教育。2004年,**检察院被评为全国先进检察院;**检察院被表彰为全省先进检察院;**检察院被表彰为全市先进检察院;**院反贪局、**院公诉科被表彰为全省检察机关先进集体;一名干警荣立一等功,三名干警荣立二等功,三名干警被记三等功;**个部门被表彰为全市检察机关先进集体,**名个人被表彰为全市检察机关先进个人。近年来,检察干警中没有违法违纪事件。
同时,进一步增强服务意识,竭力为基层和干警解决实际困难。**经济发展滞后,两级检察机关经费十分困难,有些地方工作正常运转受到影响。作为市院检察长,我对此高度重视。这几年,积极争取计划、财政部门对检察工作的支持上,我和市院其他同志想了不少办法,投入了很大精力,为基层办了一些力所能及的实事本文来自517878秘书网。2003年以来,我们争取到各类专项补助经费**元,在搞好市院建设的同时,帮助县区检察院改善办案和办公、装备条件的,保证两级检察院的办公、办案工作能够正常进行。市院帮助支持**县院、****县院新建“两房”4000平方米;帮助县区院更新车辆10台,支持部分检察院建立了计算机局域网,使他们的办公、交通、通讯和技术装备条件得到了一定改善。市院“两房”建设项目经国家发改委批准立项,预计今年底完成主体工程,明年投入使用。此外,我们还把加快办公自动化、信息化和装备建设列为重要工作议程,经过两年的建设,现全市两级检察院共有计算机107台,打印机58台,复印机7台,复印、打印一体机7台。目前平均近二个干警已有一台计算机,提高了办公效率。
五、缺点与不足
反思近年工作,缺点不足很多,主要是:
1、思想观念解放程度不够,检察工作尚不适应新时期发展的要求。
2、从优待警由于方方面面的制约因素,解决的不够理想,在某些方面制约了部分人员的积极性。
3、工作标准不够高,某些工作一般化,达不到市委省院的要求。
4、经费相当困难,解决力不从心,在一定程度上影响了检察事业的发展。
5、自身的检察业务水平有待加强和提高。
本届任期已过大半,我要以这次届中考察为契机,进一步振奋精神,一如既住地忠实履行职责,抓整改,促工作,带领全市检察干警开拓进取,努力工作,争取向党和人民交上一份合格的答卷。
以上述职,是自己诚心诚意的汇报,期望大家提出批评、意见和建议。