政府领导年度述职报告

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2004年是我县各项中心工作顺利开展、经济社会全面健康发展的一年。一年来，我作为县人民政府副县长，认真履行促进地区经济社会发展、改善人民生活的工作职责，积极支持县长工作，主动配合政府班子其他领导做好全县的各项工作，通过各部门齐抓共管，形成合力，积极支持，主动配合，辛勤工作，圆满完成了各项工作任务，并取得了一定的成绩。现将我一年来的工作情况报告如下，请予审议。

一、主要做法和取得的成绩

（一）思想政治学习情况

一年来，在“三讲”集中教育的基础上，我以实际行动对马克思主义世界观、人生观、价值观进行了深入的学习，并认真学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想和“七·一”重要讲话精神。主要学习了十五大和十五届六中全会，省委六届十六次全会，州委四届七次、八次、九次全会等会议精神。还重点学习了《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》、《邓小平论党员领导干部廉洁自律》和中纪委《关于公布李嘉廷、石兆彬问题的审查结果》等。通过学习，使我牢固树立了全心全意为人民服务的思想，学会运用马克思主义的立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。并警示自己时刻牢记党的宗旨，廉政自律，勤政为民。同时，为了提高自身的理论水平，增强业务能力，我在攻读西南林学院“林业经济管理”研究生课程进修班的同时，还攻读XX大学工商行政管理硕士研究生。通过一段时间的学习，从行动上约束自己，使自己通过看书学习，拓宽思路，激发新的想象力，明显提高了自身的理论知识水平。我坚信，只要坚持不懈地努力学习，自己的思想水平和知识水平就会得到提高，并能逐步适应时展的需要，从而在指导和推动自己的工作方面起到积极的作用。

（二）分管部门工作情况

政府工作是一个系统工程，每个领导分管的部门都比较多，业务量也较大，因此，要做好各部门的工作，分管领导必须充分调动各部门的工作积极性，依靠集体力量和团结意识，发挥各自的能力优势，多一点鼓励，少一点指责，做到相互理解，互相支持，小问题自己解决，大问题共同研究，只有这样，才能使之形成共识，做好一切工作，完成各项任务。

1．政法工作

（1）强化社会治安综合治理，切实维护社会稳定，促进经济社会健康发展。经济要发展，社会要进步，必须要有一个稳定的社会环境。多年来的工作经验表明，要抓好社会治安综合治理工作，必须始终坚持“一个方针”（稳定压倒一切），抓住“两个机遇”（中央实施西部大开发，中央关于进一步加强政法队伍建设的决定），突出“三个工作重点”（创安工作、依法治县、队伍建设）来切实开展工作。2001年，我县社会治安综合治理主要抓了以下工作：

一是坚持“严打”方针，切实维护社会稳定。为认真贯彻落实全国、全省社会治安工作会议和省公安厅局长会议精神，针对当前我县刑事犯罪、治安问题较为突出的特点，结合省、州方案，我县制定了《XX县严打整治斗争工作方案》，力争用两年时间分三个阶段开展好“严打”整治专项斗争，确保两年内全县社会治安工作取得新的明显进步。通过第一阶段形式多样的宣传，在和平乡和县城召开三次“严打”整治专项斗争“公捕公判”大会，对26名犯罪嫌疑人实行了公开逮捕，对11名犯罪分子进行了公开判决，并对持枪抢劫犯苏永和等两名罪犯执行了枪决，来自全县各级各部门的干部群众20000余人亲临了会场，受到了极大的鼓舞和教育，有效震慑了犯罪，维护了我县的社会稳定；二是层层签订目标责任书。采取县对乡（含成员单位）、乡对村的形式签订目标责任书，建立工作制度，量化目标责任，统一检查考评。全年度共签订目标责任书315份，其中县与乡签订了11份（含铁路护路目标管理责任书3份），乡镇与村委会签订了77份，县综治委与成员单位签订了127份；三是认真做好社会矛盾纠纷排查工作。全年度共排查各类纠纷235件，调解成功231件，成功率达98.3%。调处各种疑难纠纷87件，成功率96.5%。预防民间纠纷引发自杀案件4起4人，防止群众性上访事件3起145人。对于一时难以调处的，指定部门专人负责掌握情况，并及时将有关信息上报，确保了全年无一起突发事件发生，担起了保一方平安的责任；四是及时查处治安案件。全年度共受理治安案件154起，查处144起，查处率94%，打击处理各类违法人员309人，其中逮捕85人，刑事拘留85人，治安处罚260人；五是严厉打击各类刑事犯罪活动，加大破案力度。全年度共发生各类刑事案件213起，比去年同期上升4起，破获111起，比去年同期上升13起，破案率52.1%；六是狠抓禁毒工作，积极争创“无毒县”。坚持“四禁”并举的禁毒方针，力求抓紧抓好抓实，调整充实县、乡创建“无毒社区”工作领导小组，及时召开“禁毒领导小组”成员会议，结合我县实际，修改和完善方案，继续与各乡镇签订目标责任书，出台了有关政策，加强对中小学生的预防教育，积极推进大麻禁种改植工作，抓好在册吸毒人员的帮教工作。通过不断完善措施，年内创建“无毒县”工作已通过省创建“无毒县”工作领导小组的考核，并进入公示阶段。同时，积极开展创建“安全文明社区（村寨）”活动，预防和减少违法犯罪。全年度共确定创建安全文明社区172个，覆盖面达60.4%；安全文明村寨387个，覆盖面达55.4%，有力地推动了我县“两个文明”建设；七是对文化市场进行专项治理，及时查处黄、赌、毒等社会丑恶现象，对所缴物品进行集中统一销毁，净化了文化市场；八是加强对在监劳教人员和刑释解教人员的帮教管理工作，成立组织机构63个192人，适时开展帮教工作，摸清情况，掌握刑释人员的思想动态和去向；九是狠抓消防工作。建立机构，确保人员到位，全面开展全县公众聚集场所消防安全专项治理工作，组织各乡镇和成员单位对相关的宾馆、饭店、仓库、油库等进行检查，对有隐患的部位限期整改，积极向上级消防单位争取营房建设项目资金；十是加大各类民事诉讼案件、经济案件的审理和执行。全年度共受理刑事犯罪案件51件69人，已全部审结，结案率为100%，受理民事案件236件，审结233件，结案率达98.7%，受理经济案件51件，审结48件，结案率达94%，受理执行案件117件，执行结案110件，结案率达94%，执行标的额达153.54万元。

（2）认真抓好全县乡村山区道路交通安全专项治理工作。按照省州道路交通安全专项治理的统一部署，针对我县乡村山区道路等级低，路况差，交通事故频发（仅2001年1—9月份，全县共发生各类交通事故38起，造成25人死亡，41人受伤，直接经济损失23.44万元）的实际情况，在创建“平安大道”的基础上，以贯彻落实2001年9月29日州政府道路交通安全工作紧急电视电话会议和10月13日全州道路交通安全工作紧急会议为重点，调整充实了县交通安全委员会成员单位，由13个调整为15个，制定了切合我县实际的专项治理工作方案，明确了各成员单位的工作职责和目标任务，并于10月15日召开了全县道路交通安全工作紧急会议，认真分析了我县1—9月份交通事故情况和存在的问题，全面部署了专项治理的有关工作。专项治理期间，我亲自带领县公安局、交通局和交警大队等有关部门负责人，深入到全县8个乡镇进行专线督查，发现问题及时责令整改，并在平时下乡指导工作中要求各乡镇要切实做好专项治理工作，特别是要坚决杜绝赶集天客货、人货混装的不良现象，避免不必要的事故发生。通过开展此项工作，增强了各级各部门领导干部对做好乡村山区道路交通安全重要性的深刻认识，一些路况较差的地段得到了及时治理，保证了道路的畅通，促进了地方经济的发展。

（3）狠抓“四五”普法和“二五”依法治县工作。2001年是“十五”计划的开局之年，也是制定我县“四五”普法和“二五”依法治县规划的起始之年。为认真制定好两个规划，切实巩固“三五”普法和“一五”依法治县所取得的工作成果，进一步增强全县公民的法制观念，提高各级各部门领导干部的法律素质，我先后两次主持召开县普法领导小组会议，讨论有关问题，并督促县司法局等相关部门根据上级有关精神，结合我县的实际情况，拟写了两个规划，先后四次送请县普法领导小组成员和相关部门修改征求意见。于2001年9月26日将“两规”送请县人大常委会十二届第二十四次会议审议通过，10月11日印发各乡镇、县属各部门和省州驻屏单位贯彻实施。为继续抓好我县普法依法治县工作打下了坚实的基础。

（4）督促抓好全县政法部门中层领导干部竞争上岗和民警双向选择工作。根据中央和省州关于加强政法干警培训工作的要求，结合我县实际，在全县政法干警中开展了“三项教育”工作，认真做好“三项教育”中分离出来的民警的思想政治工作，组织他们积极参加好分离培训。同时，为逐步建立公开、公平、公正、竞争择扰的用人机制，增强队伍活力，在民警中推行了竞争上岗，采取民主测评、演讲、评委打分、工作成绩等方面进行考核，有17名中层领导干部通过竞争上岗当选了科所队长。民警双向选择按照规定，由民警选择科室，科所队办负责人聘任的办法进行选择录用，双向选择中共有7名民警落聘待岗。通过开展以上活动，使民警受到了教育，树立了严格、公平、公证、文明的执法形象和全心全意为人民服务的思想，纯洁了民警队伍。全年共有7人荣立个人三等功，24名民警受到州、县党委政府的表彰奖励。1人受到省公安厅表彰，1人受到省委表彰。

（5）加大行政执法监督力度，杜绝违法乱纪行为的发生。高度重视行政执法监督工作，积极发挥政府行政法规科的职能作用，运用国家法律法规约束政府公文办理和审判程序，并积极督促司法部门认真做好普法宣传工作，不断提高广大人民群众的法律意识，杜绝了违法乱纪行为的发生。

2．民政工作

（1）切实抓好救灾救济工作。2001年，我县8个乡镇均不同程度地遭受了各种自然灾害，特别是今年“2.24”特大冰雹灾害，给人民群众的房屋造成了严重破坏，随后又多次发生冰雹、洪涝、泥石流、病虫灾害等各种自然灾害，严重影响了人民群众的正常生产生活秩序。这些灾害共造成农作物受灾面积10678.1公顷，成灾面积6391.7公顷，绝收面积2165.1公顷。因灾减产粮食5510.2吨，因灾倒塌民房243间，损坏民房7330间，因灾死亡11人。因灾造成直接经济损失2945.8万元。灾情发生后，我多次陪同省州领导亲临灾情第一线，搞好灾情调查，鼓励受灾群众依靠生产自救走出困境，督促县民政局等相关部门积极组织好救灾物资的运送工作，对全县2005户8602人灾民和特困户给予了救助和临时救济；对162名五保户和44名孤儿实行了定期定量救济；对发生泥石流滑坡和有山体滑坡危险的40户182人实行了搬迁。为灾区人民尽快恢复生产、重建家园作出了应有的贡献。

（2）认真做好优抚安置工作。2001年，我县的优抚安置工作，认真贯彻落实国家、省州和县的有关优抚安置政策和法规，以抚恤优待、退伍安置、军地双拥工作为重点，充分发挥部门职能、履行职责，较好地完成了各项优抚安置工作任务。

（3）做好勘界区划地名管理工作。接收蒙自县勘界办移交的勘界档案4个卷宗，行政区域界线地形图1套，完成了勘界工作任务。在326国道大树塘段增设了2块地名标志牌。完成了《XX苗族自治县地名志》的编撰和出版发行工作。

（4）狠抓烈士陵园管理工作。结合把我县建成个开蒙城市群的后花园和河口“避暑山庄”的目标，狠抓了烈士陵园的基础设施建设，维修坟墓10冢，平整维修道路1500米，清洗烈士墓1047冢，修缮泳池720平方米。完成了新公墓的选址工作。

（5）加强老龄工作。深入贯彻执行《中华人民共和国老年人权益保护法》，加大宣传力度，积极开展好老年活动，逐步完善老年活动场地，并在“九·九”敬老节期间，走访慰问贫困老年人，尽可能地帮助老年人解决实际困难和问题，让老年人在社会这个美好的大家庭中安度晚年。

3．林业工作

抓住国家实施西部大开发的机遇，结合我县实际，全面做好林业工作。主要是七个方面：

一是抓住大围山升格为国家级自然保护区的机遇，积极做好大围山保护区的总体规划设计，建立和完善大围山保护区管理制度，加强基础设施建设；二是坚持林业“两个转变”，结合全县开展“八角种植月”活动，切实调整林业产业结构，大力发展经济林，提高经济林在农村生产中的比重；三是进一步修改完善《XX苗族自治县关于加大农村能源建设的决定》，强化沼气池建设工程，促进国家“天保”工程的实施；四是继续对我县乡村集体林场进行调研，督促各乡镇上报总结材料，为今后乡村林场改革和发展提供了可行的方案和依据，解决好目前林地流失严重的问题；五是按照州人民政府《关于下达XX州“十五”期间年森林采伐限额的通知》要求，狠抓资源林政管理工作，加强县林业公安队伍建设，完成了林业公安科的升格及人员配备，加大林政执法力度，严禁超指标采伐，推行林业可持续发展战略；六是加强护林防火工作，建立森林防火预案，继续实行农户轮流巡山护林、成员单位领导负责制和缴纳风险抵押金制度，切实保护好森林资源；七是加快林业科技推广，促进林业持续健康发展。

4．民委工作

以建设民族试验示范基地为龙头，实施异地移民扶贫开发和安居工程，改善边远民族贫困地区生产生活条件，加快脱贫致富进程。抓好宗教事务管理工作，严厉打击非法宗教活动，切实维护社会稳定。努力做好民族团结城市创建工作，培养和使用少数民族干部，加强少数民族干部队伍建设。发展民族经济，促进民族地区经济社会健康发展。为做好边疆地区的民族工作打下了坚实的基础。

5．残联工作

按照《XX州分散按比例安排残疾人就业规定》，拓宽残疾人就业门路，提高就业率。巩固残疾儿童入学率，将救助残疾失学儿童纳入“希望工程”、“春蕾计划”。抓好残疾人康复工作。抓好残疾人科技培训和扶贫工作，促进残疾人脱贫致富。搞好“助残日”活动，积极督促做好收取残疾人就业保障金工作。进一步改善残疾人平等参与社会活动的环境，营造了全社会支持、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。

6．610办工作

以防范和处理“”邪教组织为重点，建立健全组织机构，深入开展摸底调查，充分发挥“610办”的主力军作用，加强同各乡镇和各村委会的联系，及时通报信息，抓好重点防范，严厉打击非法宗教活动，切实维护社会稳定。

7．其他工作

（1）人民武装部工作。积极开展国防教育，加强军政民政建设，认真组织抓好2001年度冬季征兵工作，圆满完成了兵员征集任务。

（2）物价工作。认真执行《中华人民共和国价格法》，搞好价格定价，完善价格管理机制，积极开展价格调查监督检查，提高了收费透明度。

（3）工商管理工作。狠抓市场管理，规范市场秩序，启用了新区交易市场，使城区管理和市场秩序有了较大改观。积极开展“3·15”宣传活动，切实保护消费者合法权益。做好私营企业年检和个体工商户验照工作，积极开展“重合同、守信用”企业评定活动。

（4）邮政、电信、移动企业工作。强化管理，不断提高服务水平，积极开展各项业务。在城区设立了集邮报箱，开通了无线市话和湾塘、白云、新现、新华4个乡的移动电话，实现了全县通移动电话的目标，为我县经济社会发展提供了强有力的通讯和信息保障。大围山景区移动电话工程正在进一步建设之中。

总之，我根据分管工作的不同情况，结合基层的实际，以及人民群众反映的困难和问题，坚持走群众路线，牢牢把握工作大局，认清形势，有针对性地开展工作。自己能够帮助解决的问题及时给予解决，一时解决不了的就帮助他们想办法出主意。需要帮助解决资金的，就采取有资金就解决资金，没有资金就帮助解决物资的方法办处。通过一年来的不懈努力，应该说各分管部门的工作都跃上了一个新的台阶，增强了部门之间的凝聚力和工作信心，为做好明年的各项工作打牢了基础。

二、主要收获和体会

一年来，通过对“三个代表”重要思想和《中共中央关于加强和改进党风建设决定》的学习，特别是“三讲”教育再一次回访复查期间的不断学习和思考，在工作中，我树立了较强的集体观念，增强了全局意识和协调配合意识，坚定了努力维护班子团结、切实转变工作作风和工作方式的信心和决心。一是能够站在讲政治的高度，以努力实践“三个代表”重要思想为根本出发点，增强全局意识，主动与班子成员协调、沟通，工作上积极支持、配合，坚定了只有依靠集体的智慧和力量，才能做好一切工作的思想；二是通过学习，学会运用马克思主义的立场、观点和方法去观察问题、分析问题和解决问题，不断提高了自身的思维能力和思维方式，增强了工作能力；四是能认清形势，增强了自身的政治责任心和责任感，强化了多为群众排忧解难的思想意识，能够把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于各项工作中；五是学会运用党内若干政治准则规范自己的行为，严格要求自己，坚决抵制一切“糖衣炮弹”，做到拒腐蚀永不沾，廉洁自律，勤政为民；六是能适时深入基层调研，体察民情，掌握工作动向，为解决新问题、新情况提供了强有力的保障。

三、存在的缺点和问题

（一）主观努力不够，有时会表现出自满思想。缺乏持之以恒、锲而不舍地学习的思想意识，对学习、更新理论知识的主动性不够。

（二）政法工作较复杂，特别是重特大案件的侦破难度较大，给自己的工作和思想带来了很大的压力。

（三）城区交通秩序管理难度大，关键在于没有停车场，难以做到标本兼治。年内虽然规范了几处停车场，但都由于场地有限，车辆乱停乱放的现象仍然存在，一定程度上影响了城区交通秩序。

（四）民政优抚安置工作难以正常开展，关键是退伍兵员逐年增加，尽管安置到了部门，但是多数单位都属于企业，经济效益不好，出现了安置后就面临待岗、下岗的问题。

（五）对无牌、无证车辆清理难度大，关键是有关企业原料拉运车辆难以办处。比如运输大理石原料，好车不愿拉运，旧车又无牌无证，严格处理，企业原料无法运输，不处理，其他无牌无证车主又借此拒绝接受处理。此外，也是农村群众乘车难的问题所致。特别是赶集天，各种车辆客货、人货混装问题十分突出，而这些车辆大多无牌、无证，不让车主拉运，群众的生产生活物资又很难上市场进行交易，清理起来难度非常大。

（六）政府办车辆太少，或多或少对工作有一定影响，作为政府领导没有交通工具就寸步难行，遇到突发事件难以去处理，更难以深入基层体察民情，及时为民排忧解难。

四、今后的意见和整改措施

（一）继续坚持不懈地加强自身的学习和修养，努力提高业务素质和领导水平。

（二）继续增强与班子领导的沟通，增强凝聚力和向心力，共同为XX经济社会发展努力工作。

（三）强化部门管理，做到多一点理解和多一分关心，共同正视困难，增强信心，做好各项工作，完成各项任务。

（四）深入基层体察民情，调查研究。树立“公仆”意识，密切联系群众，改掉惰性思想，积极帮助群众解决一些实际问题和困难。

（五）进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。从讲政治的高度，努力实践“三个代表”重要思想，率先垂范，增强责任意识和政治鉴别能力，坚决打击一切邪教组织，切实维护社会稳定。