发改局一季度经济运行调查报告

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕创建“工贸园林中心城市”总体目标，主动适应新常态，以转方式、调结构为重点，积极推动产业转型升级，大力推进重大项目建设，着力破解要素瓶颈制约，经济实现了平稳健康发展。一季度，全县生产总值完成32.3亿元，占年计划的22.7%，同比增长8.7%；增速高于全市平均水平1.6个百分点，高于全省平均水平2.5个百分点。

一、一季度经济运行特点

产业结构持续优化。1-3月份，全县地区生产总值完成32.7亿元，同比增长8.7%，比去年同期高出2.6个百分点。其中：一产增加值完成0.5亿元，同比增长3.6%，二产增加值完成18亿元，同比增长8.2%，三产增加值完成13.8亿元，同比增长9.5%。一、二、三产结构调整为1.6：55.7：42.7；服务业比重占GDP的42.7%，比2014年底提高2.6个百分点，服务业继续发挥经济稳定器和结构调整优化器的作用。

农业生产平稳增长。1-3月份，农业总产值完成2.6亿元，同比增长2.1%；实现增加值0.7亿元，同比增长1.1%。种植业，小麦生产形势较好，苗情长势良好，特点：一、二类麦田面积大，且群体适宜，大蘖数量足，叶龄适中，个体健壮。特别是麦田墒情较好，大部分麦田带绿越冬，对小麦返青生长十分有利。计划春播总面积13万亩左右，其中棉花9万亩，春玉米0.5万亩，油料2.5万亩，杂粮0.6万亩。畜牧业，生猪养殖受市场价格影响处于低谷；奶牛养殖业受进口奶影响，奶价下降，利润大幅缩水；肉牛、肉羊养殖业继续向规模化发展，市场价格回落；截止目前肉、蛋、奶产量分别为3321吨、3130吨、1530吨。林业，截至目前，全县完成造林5321亩，植树62.8万株；分别占任务的75.6%、92.8%。

工业经济平稳运行。1-3月份，规模以上工业企业产值完成42.5亿元，占年计划的24.9%，同比增长11.9%，高于上年同期1.9个百分点；规模以上工业增加值完成9.4亿元，占年计划的26.1%，同比增长10.5%，高于全市水平5.5个百分点，高于全省平均水平5.9个百分点，增速位居全市第7位；高新技术产业增加值完成3.3亿元，同比增长4.7%。四大支柱产业支撑作用明显。羊绒产业，一季度加工经销各类无毛绒5380吨，同比增加4%；其中山羊绒1300吨，同比增加1.5%，绵羊绒3990吨，同比增加5%。深加工呈现正增长，纺纱1600吨，同比增加1.2%，织衫355万件，同比增加1.4%。目前新上双系统电脑横机125台。一季度行业实现销售额41亿元，同比增加7%；实现税收6008.8万元，同比增长20.4%。汽车及零部件产业，今年以来，企业继续扩大生产经营突破点，开发适合企业发展的产销体系，通过提高产品的研发技术、加快设备的更新换代步伐，新能源整车、橡胶密封件系列、橡塑制品系列、车辆饰件系列、进排气系统、铸造及操纵系统等六大系列产品的生产销售保持较好业绩，行业保持了稳定发展。一季度行业实现销售收入35.7亿元，同比增长17.8%。战略金属与耐火材料产业，由于国家宏观政策调控、整治环境污染和产能过剩的原因，合金、耐火材料行业受到影响，部分企业通过引进设备、提升装备水平、积极拓展市场维持了生产基本稳定。一季度合金、耐火行业分别实现销售收入13.1亿元、1.7亿元，同比分别增长9%、5%。

固定资产投资平稳增长。1-3月份全县固定资产投资完成18.8亿元，占年计划的12.7%，同比增长20.0%，高于全市平均水平9.9个百分点，高于全省平均水平5.8个百分点，增速位居全市第8位。其中工业固定资产投资完成18.0亿元，同比增长22.5%；工业技改投资增长较快，成为工业投资的主要支撑。技改投资完成17.2亿元，同比增长64.0%，占工业投资的95.8%。

项目建设进展顺利。1-3月份，全县新建、续建固定资产1000万元以上项目56个，总投资148.2亿元，固定资产总投资119.15亿元。其中工业项目47个，超亿元29个；城建项目9个，超亿元7个。中航集团年产33万吨航空航天用特种合金材料、羊绒深加工、亿利橡塑ONO×SCR尾气后处理系统、御捷新能源电动汽车等12个市重点项目顺利建设，完成投资5.66亿元，占年度计划的30.9%。

消费品市场繁荣活跃。在元旦、春节两节的拉动下,1-3月份，全社会消费品零售总额完成18.9亿元，占年计划的25.2%，同比增长9.6%，高于全市平均水平0.6个百分点，高于全省平均水平0.6个百分点，增速位于全市第5位；其中城镇完成10.2亿元，同比增长13.2%；乡村完成8.7亿元，同比增长5.6%；限额以上企业（单位）零售总额实现2.1亿元，同比增长36.4%，高于全市平均水平18.2个百分点，高于全市平均水平29.2个百分点，增速位居全市第2位。

财政收入稳定增长,金融平稳运行。1-3月份，财政收入完成3.0亿元，占年计划的27.1%，同比增长7.5%，占GDP比重为9.3%；其中：国税完成1.4亿元，同比增长7.2%；地税完成1.22亿元，同比增长5.5%。公共财政预算收入完成1.6亿元，占年计划的27.3%，同比增长9.6%。全县金融机构各项存款余额155.7亿元，比年初增加13.7亿元，同比增长12.4%，其中城乡储蓄存款余额123.7亿元，同比增长17.2%，比年初新增12.0亿元；金融机构各项贷款余额79.9亿元，比年初增加1.8亿元，同比增长11.6%。

城乡居民收入同步增长。1-3月份，城镇居民人均可支配收入完成6272元，占年计划的26.1%，同比增长10.7%；农村居民人均可支配收入完成2813元，占年计划的24.2%，同比增长11.0%。

二、经济运行中存在的问题

一是经济下行压力依然很大。一季度，生产总值增长8.7%，虽比去年同期增长2.1个百分点，但离全年目标任务仍差1.3个百分点，仅完成全年目标任务的22.7%。固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速分别回落2.9、0.6、2.8个百分点。

二是投资保持高速增长压力大。一季度，固定资产投资仅完成18.8亿元，只占年度计划的12.7%，未完成时间进度目标。其中房地产开发投资大幅下降，房地产开发投资完成5647万元，同比下降40%；销售商品住房289套，建筑面积3.25万平方米，与去年同期相比，销售套数和面积分别减少336套和3.64万平方米，同比分别下降53.76%和52.83%。主要原因是受宏观环境影响，部分项目业主投资信心不足；特别是房地产市场的需求将面临不确定性，购房者观望情绪较浓。

三是财政金融发展趋缓。财政收入和公共预算收入虽然均完成时间进度，但增速放缓；财政收入增速为7.5%，比去年同期回落0.9个百分点；公共预算收入增速为9.6%，比去年同期回落3.2个百分点。存款增幅同比下降1.7个百分点；贷款增幅同比下降12.6个百分点。

四是企业生产经营存在一定困难。今年以来，受市场需求不旺、劳动力资源价格普遍上涨，企业资金回笼慢，融资成本高等因素影响，大部分企业生产运营成本上升、企业利润空间缩小。受国家宏观政策调控、整治环境污染和产能过剩的影响，合金、耐火材料行业市场持续低迷，合金和耐火材料税收分别实现569万元、723万元，同比分别下降25.2%，30.3%；羊绒大多数企业也面临着产销率低、库存增加的市场风险。

三、上半年形势预测及下一步工作措施建议

从宏观形势分析，国际经济环境好于去年，制造业投资有望持续回升，引导过剩产能逐渐推出，推动经济转型经济再平衡，经济下行压力将逐步缓解；从发展机遇分析，二季度将稳增长政策或陆续出台；从我县自身发展看，当前我县经济正逐步向好运行，发展中拥有诸多新的增长点和积极因素。一是重大项目加快推进，随着二季度温度回升，项目开工率将提升，御捷新能源汽车、圣雪绒羊绒深加工等重点项目将加快建设进度，投资完成将会高于一季度；二是重大项目的储备。投资162.5亿元韩国沛锦公司光学晶体项目的引进将给我县经济带来新的增量。三是基础设施的不断完善。我县雨污分流、供水管网以及地表水厂的加快建设，完善了城市功能，优化了发展环境。

四、下一步工作建议

（一）着力加快转型升级，保持经济平稳运行。一是推进科技进步和技术创新。坚持新型工业化，注重产业技术创新和服务平台建设，全力抓好企业技改提升，加快推进产业晋档升级。加快组建羊绒产业技术研究院，设立产业创新基金，密切与武汉纺织大学等科研院所合作，共同攻关产业关键技术；抓好汽车及零部件产业研究院和汽车及零部件技术创新联盟运营，开展人才引培、技术攻关和技术成果转化等服务；积极筹建稀有金属技术研究院，推动产品向高端提升发展；健全完善企业信息化公共服务平台，推进工业化和信息化融合发展。二是培育壮大战略性新兴产业。研究制定战略性新兴产业的发展规划，明确发展重点和方向，建立健全战略性新兴产业企业工作推进机制，加大现有战略性新兴企业的扶持力度，加快新能源汽车发展，大力发展新能源及节能环保产业。三是加快发展现代服务业。积极落实各项支持服务业发展政策措施，加快我县“六个一工程”建设；督促推动物流集聚区加快建设，全力做好一期公路货运区清场工作，推进项目尽快开工建设；加快督促电子商务产业园建设进度，健全配套设施，加快吸纳销售、物流、设计、仓储等关联企业入驻，重点打造全省电子商务示范性园区；加快发展文化旅游业、健康养老、社区服务等生活性服务业。

（二）着力加快项目建设，推动投资稳步增长。一抓重点项目，继续推进项目建设节点工期承诺、台账管理、定期调度、进度考核等制度，重点抓好中航年产33万吨航空航天用特种合金材料、亿利橡塑ONO×SCR尾气后处理系统等12个市重点项目，加强督促协调，确保项目加快推进；二抓项目招商，围绕特色产业升级、新兴产业培育及企业技术改造，组织开展产业链招商、以商招商等招商模式，完善招商政策，提高招商质量；积极对接京津冀，开展全方位招商引资；三抓战略合作，对我县中航上大等3个央企合作项目及时跟踪监督，力促项目顺利推进；进一步摸排、挖掘、梳理项目，争取谋划出更多的大项目、好项目向央企推介，使央企对接工作常态化；四抓资金争取，紧盯国家投资政策，潜心研究国家投资导向，及时捕捉投资和项目信息，做好我县项目的包装和申报工作，积极向上争列重点项目和资金支持。五抓要素保障，积极探索优化要素资源协调保障机制，破解项目建设用地、资金等要素瓶颈。

（三）着力改善和保障民生，不断提高人民生活水平。探索农业发展新途径，合理利用资源，实现农业资源持续化、合理化利用，促进农业增产、农民增收；实施更加积极的就业政策，搞好职业技能培训；进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系，同时加大教育、卫生等社会事业项目的投入力度。切实抓好各项民生项目，及时解决项目建设中的问题，确保项目稳步推进。