村级组织经费调查报告

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根据《省财政厅关于开展全省村级组织运转经费保障情况检查的通知》9号文件精神，我县县委、县政府高度重视，认真组织，成立清查小组，对我县村级组织运转经费情况进行了全面的自查，情况如下：

一、基本情况

县位于省本部，国土总面积3810平方公里，辖30个乡镇，310个村（居）委员会，14个社区，总人口53.5万人，其中农业人口46.4万人，占总人口数的86.8%，是典型的山区农业大县，工业弱县，财政穷县，属国家重点扶持特困县之一。

2013年全县GDP为41.2亿元，增长10%，财政收入3.66亿元，其中地方财政收入2.43亿元；总支出达23亿元，人均纯收入3963元，乡镇财政供养人数为1659人，在职村干部为1556人，离任村干1786人。

二、确保村级运转

2013年,村干工资标准：1000人以下书记补助5360元，主任4825元，其他3750元；1000-2000人书记补助5715元，主任5145元，其他4000元；2000人以上书记补助6550元，主任5895元，其他4585元；村办公经费标准：村级办公经费标准：1000人以下1万元，1000-2000人1.2万元，2000人以上1.4万元。2013年底，共发放村三大主干工资659万元，离任村主干生活补助172万元，村级办公经费439.8万元；为了保障村级组织正常运转，我县对村级其他必要的开支作了大量的配套投入：村卫生员补助16.4万元，村级公路养护人员补助159万元，村级护林员工资131万元，村级动物防疫员补助39.2万元，村老兽医工资58.2万元。村纪检员工资37.2万元，综治专干工资39万元,计生专干工资143万元。农村远教人员经费及工资27.7万元。共计650.7万元。综合村三大主干工资及村级工作经费，累计支出1921.5万元,村平达6.2万元。

2014年我县为了贯彻省委组织部和省财政厅《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制有问题的通知》湘财综改[2013]10号和州委、州政府《关于进一步加强基层建设的意见》州发[2013]13号文件精神，对村级组织运转经费保障作了大幅调增。村干工资标准：1000人以下书记补助9160元，主任8244元，其他7328元；1000-2000人书记补助9770元，主任8790元，其他7816元；2000人以上书记补助11200元，主任10080元，其他8960元。村级办公经费标准：1000人以下1.8万元，1000-2000人2万元，2000人以上2.3万元。村退干由原来每人每月80元增加到每人每月100元。

2014年上半年，已拨村干部误工补贴支出658.73万元,退干生活困难补助支出105.78万元,村级办公经费支出311.1万元,村级组织运转保障其他必要支出145.75万元,共计支出1221.36万元。与上年同期相比，增加27%。

三、夯实村级基础

1、不断加大村级保运转经费力度。由于我县财力状况差，可用财力严重不足，收支矛盾十分突出。但是，为了确保村级组织工作正常运转，县委、县政府克服重重困难，使村级组织运转经费得到了逐年增加。

2、不断加强村级组织阵地建设，改善村级组织工作环境。自2006年以来，我县采取向上级争资立项，县财政配套扶持，驻村扶贫单位资助相结合的办法，共建立村级活动场所201所，135个活动场所为中央、省、州、县投资建设，10所为引资联建，累计投资1341.95万元，极大地改善了村级组织工作环境。

3、不断强化村干技能培训，提高村干业务素质。为提高村干部政策业务水平，由县委组织部负责，聘请农业技术专家、党校理论教员、财政财务业务老师，分三期对现任的村三大主干进行生产技能培训，加强政策理论和业务能力学习，通过多种培训学习，为我县农村经济健康发展和村干业务素质的提高起到了很好的作用。

四、存在的问题

过去一年，我县村级组织运转经费保障工作取得了一定成绩，但是还存在一些不足，需要在今后的工作中加强和完善。一是村集体经济薄弱，收入渠道单一，尽管目前村运转经费保障水平有较大提高，但与其承担的工作经费需求相比，收入仍然较为紧张。二是事权与财权不匹配，事权大，财权小，支出矛盾突出。诸如计划生育、低保、社会维稳、征地拆迁、防汛抗旱、同建同治等繁重的村级社会事务使有限的村级财力捉襟见肘。三是村级组织运转经费拨出渠道多样化,因上级专项考核检查要求，村级组织运转经费保障科目数不能体现实际支出数,如村计育专干工资是在人口与计划生育2011201科目体现支出；村综治专干工资在其他共产党事务（综治专干）科目体现支出等。国库报表村级组织运转经费保障支出科目2130705不能准确反映我县村级组织运转经费保障实际支出数。