关心基层干部引导毕业生走向基层

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一、关心爱护基层干部工作情况

提高党的执政能力，贯彻落实党的十六届四中全会精神，必须重视抓基层、打基础的工作，城区区委坚持以人为本的理念，采取有力措施，注重对基层干部从政治上、生活上、工作上以关心和支持，积极营造重视、关怀、爱护基层干部的良好工作氛围。

（一）政治上关心，注重对基层干部的培养培训教育，提高基层干部的执政能力

一是社区换届中推行“双考”和“直选”，用公平科学选拔机制配齐配强社区班子，为社区工作的开展奠定一个良好的基础。二是加强对社区干部队伍管理，将社区干部纳入全区干部管理序列管理。三是加强培训教育。城区区委组织部联合区委党校、区总工会、区民政局，每年组织一次大规模的街道社区党员干部轮训，通过对基层党员干部的党性意识和为民服务意识的培养以及政策理论、组织建设、法治建设、工会工作、低保等理论业务能力培训，全面提高基层干部的执政能力和工作水平。

（二）工作上支持，为基层开展工作创造各种有利条件

一是积极协调，多举措支援社区建设，努力改善基层的落后办公条件。区委区政府从财力和物力上为街道和社区的发展创造尽可能的支持，并积极的从多方途径协调解决社区办公环境以及办公条件的落后状况，截至目前，全区43个社区已全部配备了电脑，大部分社区配备了多媒体学习工具，有30个社区已搬进新的办公楼。二是落实领导干部包点联系工作制度。城区四套班子成员和各主要部门领导干部都分配有街道和社区联系点，并能经常深入联系点与基层干部谈心交心，帮助理清发展思路，解决实际困难。三是建立基层党员干部激励机制。对在基层工作表现突出的先进个人和党员工作者给予物质和精神双奖励，并注重发掘和树立优秀基层干部典型。四是定期召开基层工作经验座谈会，注意总结推广基层干部创造的好经验好做法，促进街道社区工作的全面和谐发展。

（三）生活上关怀，注意了解和解决基层党员干部生活的生活困难，提高基层干部工作的积极性和创造性

一是区委、区政府拿出专项资金，为社区居委会干部提高生活补贴标准，出台了《社区干部参加养老、医疗保险的办法》及《补充规定》为社区干部建立了生活保障体系。二是为基层离退休的老党员干部订阅党报党刊，丰富他们的精神生活，鼓励他们为社区的管理和建设提供力所能及的支持和帮助，在基层党建工作中起到积极带头作用。三是出台《关于解决原居委会纯居民干部退职后生活补贴有关问题的通知》，提高居委会干部退职后的生活补贴标准，并落实年终慰问制度，送去党组织基层党员干部的关心和慰问，提高了基层党员干部工作的积极性和主动性。

（四）存在问题

一是由于受财力不足的制约，社区干部的生活补贴仍然偏低。二是由于受体制的影响，社区职能定位和社区服务功能任需不断完善。

二、引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作情况

近年来，城区区委认真抓好培养选拔优秀中青年领导干部的讲话精神，认真做好省委选派的优秀大学生的培养和使用工作，积极引导和鼓励他们深入街道工作，努力铺筑他们的早日成才之路。选派到城区的24名大学生有13名在街道工作或工作过，已有7名走上科级领导岗位。

（一）加强管理教育，把优秀大学生直接纳入组织培养的视线之中

98年以来，省委组织部选派优秀大学生到城区工作后，城区区委十分重视，制定措施安排到一线工作岗位上就职，尤其注意引导和安排他们到街道一线工作，有力促进基层干部年轻化进程的。

在实际工作中,我们坚持做到：

严格管理。区委明确要求，省委选派的优秀大学生分配到基层工作后，在一年之内不得调动。责成区委组织部一名副部长具体负责下派大学生的联系和管理工作，每年进行一次年度考核和组织谈话。街道党政“一把手”作为直接责任人，具体负责做好培养、管理和教育工作。在管理过程中，我们针对年轻干部的特点，寓组织的关心、爱护于管理之中。首先从政治上关心。政治上的成熟是干部成熟的重要标志。组织上要求他们要政治上合格，必须认真学习马列主义思想，特别要认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，具备厚实的理论功底。要求他们政治上积极进步，自觉主动参加党组织的党课教育，积极向党组织靠近。各级党组织根据现实表现，及时将他们纳入重点培养对象，八年来，分配到城区的24名优秀大学生，除有7名在学校已入党外，有10名光荣地加入了中国共产党，有6名同志也已向党组织递交了入党申请书，并被列为重点培养对象。其次是工作上重用。省委选调大学生到街道办事处工作的，直接安排他们担任主任助理工作。为了能使他们尽快熟悉工作，安排他们列席党委会和行政碰头会，参与集体工作的研究和决策，在一些大型工作上都让他们始终参与组织工作。第三是在生活上照顾。下派的同志大部分家在外地，组织上克服困难，积极为他们联系安排食宿，解除后顾之忧。通过各方面工作，使他们感到了组织的关怀和温暖，从而严于律己，加强自我约束。

加强教育。下派大学生思想活跃，接受新事物快，知识结构新，个人自身条件和素质是比较高的。但从学校走向社会，走进机关，是人生一大转折。参加工作为了什么，是首要解决的问题。每位大学生到岗前，先要组织谈话，讲清上级党组织的信任和重托，明确肩上的担子，引导他们迈好走向社会的人生第一步。针对他们刚参加工作，比较缺乏系统地掌握和运用马克思主义理论的情况，积极创造条件提高他们的思想政治素质和理论水平。几年来，多次组织他们参加各种培训。同时要求他们加强自身学习和修养，有效地提高了他们的理论素养和水平。有4名同志先后在省、市、区各类报刊发表理论文章。

（二）坚持在实践中提高工作水平

加强基层锻炼。基层工作千头万绪，涉及到方方面面，并且要直接面对群众，服务群众，做群众工作，是年轻干部学习和提高的一所好学校。因此，省委组织部选派的13名优秀大学生先后被分配到了街道一线，让他们在基层得到充分锻炼，培养吃苦耐劳的精神。

在具体工作当中，我们遵循年轻干部的成才规律。循序渐进，让他们一步一个脚印，走稳走实。首先培养他们从小事做起，一点一滴做起。如文字写作方面，从写信息简报开始，到全局工作总结。工作方面，从独立完成一项工作，到全面负责一项工作。在一段时间之后，要求街道党委敢于给他们交任务，压担子，使他们尽快在实践中锻炼成长。街道党委给每名大学生明确分工，确定了一个社区进行包点，全面具体地负责该社区的党组织建设、综合治理、第三产业、计划生育等工作。对一些大型的工作交给他们独立完成，有意识培养他们的组织协调能力，使他们的工作能力得到了很大提高。

坚持多岗位提高。在基层锻炼的基础上，区委注重把他们放到多个岗位上磨练提高。有8名同志先后抽调到纪检、组织、宣传等部门工作。年，在县区级领导干部“三讲”教育中，抽调3名同志参加了区“三讲”教育办公室的工作。今年还抽调了其中的部分同志参加了全区“保持共产党员先进性”学习教育活动的组织服务工作。组织上还多次抽调他们参加组织考察和大型工作，有效地提高了们的政策水平和工作能力。

（三）敢于放在重要岗位上提高工作能力

对干部的理论教育和学习是培养，基层锻炼是培养，使用也是培养，而且是更重要的培养。在重要岗位的人员配置上，区委大胆启用优秀大学生，先后有7名同志通过公选、选拔任用等途径步入科级领导岗位，有6名同志被选调到纪检、组织、宣传和台办工作，极大的鼓舞了他们的工作热情和积极性。

近年来，城区区委在培养使用优秀大学生方面做了积极的工作，促进了他们的尽快成长。在今后工作中，我们会继续加大组织培养力度，使他们在实践中丰富提高，不断提高工作能力和工作水平。

（四）存在问题

一是在引导和吸引高校毕业生到社区基层工作方面还需进一步探索研究可行性措施，二是“引得进，留不住”问题突出，因生活方面有许多不便促使他们不能安心基层工作岗位。