三万民情社会调查报告

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村位于美丽的以西，318国产穿境而过，属典型的丘陵地貌，年由村和原董市镇村合并而成。全村共有3个村民小组，539户1745人，其中劳动力1152人。全村总土地面积11700亩，耕地面积1863亩，其中水田面积1361亩，人均耕地面积1.1亩。近年来，随着市工业化进程的不断加速，该村利用周边大型企业多的先天优势，不断促进全民就业，发展打工经济。另一方面，随着国家惠农政策的不断出台、农业投入的不断加大，该村经济稳步发展，农民生活水平显著提高。年，该村被市委、市人民政府授予“先进单位”荣誉称号。

一、群众反映的主要问题

（一）农业农村经济发展方面。主要表现在：农资价格上涨幅度太大，自然灾害日益频繁，种田投资大、风险高、收入低。要求政府公开价格信息，加大价格监管力度，保障农民合法权益；农村小额贷款手续复杂，贷款难，部分养殖大户要求简化小额贷款申请手续，加强农村信用体系建设，给农户信用分类定等，开辟贷款“绿色通道”；由于邻近工业园区，该村人均耕地面积只有1.1亩，希望上级多组织免费技能培训，多提供技术指导和就业信息，促进农民工就近就业，多渠道增加收入。

（二）农业农村基础设施建设方面。主要表现在：农村水利设施保养不及时，堰塘涵养水量能力差，U型渠积淤严重，阻碍水流，难以保障农田灌溉用水需要，也不能有效解决内涝灾害，部分农户反映水渠等基础设施建设存在搞形式、使用效果不理想的现象。部分群众反映由于长期环境污染，该村邻近化工园区的小组水质严重破坏，地下水位也逐年下降，致使村民生活用水困难，目前改水工程还没有完全到位，希望村里加快工作进度并进一步支持村民自打井，让群众早日吃到干净放心水。

（三）农村政策落实方面。主要表现在：对土地承包政策感到困惑。土地承包一定三十年不变，以前是按人头分的田，但随着时间的推移，人口在不断地增减，土地政策没变，出现了“增人没田种，人少种田多”，人田不均的现象严重，土地二轮延包确权确地纠纷事件较多；关于村级债务化解问题，有部分村民认为，税费改革后，农村债权债务锁定，政府说了多年，至今未启动债务化解工作，看似死账，无“三提五统”债务的农户和对村级组织有债权的人觉得不公平，降低了村级组织在群众中的威信，挫伤了村干部工作的积极性。

（四）农村社会管理方面。主要表现在：党的惠农政策宣传力度不够，村民一知半解，应加大对党的惠农政策宣传力度，随时公开党务、村务、财务情况，方便接受群众监督；土地二轮延包确权确地纠纷、宅基地纠纷不同程度存在，都是各说各的理，互不相让，长期得不到解决；农村“空巢老人”、“留守妇女”、“留守儿童”越来越多，空巢老人的经济来源主要依靠自己的劳动所得和子女贴补。绝大多数留守妇女自身知识水平较低，劳动能力较弱，经济来源主要靠丈夫或子女外出务工所得。留守儿童难以享受到亲情关怀和家庭氛围的温暖，精神生活非常单调，隔代教育问题突出。需要基层组织经常走访，帮助解决一些力所能及的实际困难，让这部分弱势群体感受到社会大家庭的温暖。

二、农田水利设施建设及使用管理情况

近几年来，该村先后投资近20万元加强村级水利基础设施建设。一是投资12万元新建了U型渠2400米；二是投资2万元用天开挖和整修当家堰；三是投资1.4万元用于灌溉渠清淤；四是投资4万元用于建设水水库虹吸排水设施；五是投资30多万元铺设自来水管道及支持农户自行打井。目前，堰塘蓄水能力差、沟渠易积淤堵塞是水利设施使用存在的最大问题。

三、统筹城乡发展、推进新农村建设的发展措施

村是农业大市向工业强市转型发展过程中的一个典型村，展望“十二五”，全村将以促进村民增收为根本目标，唱响打工经济主旋律，同时鼓励发展商业、规模种养业、手工业等多元化经济增长方式，促进经济与社会协调的发展。

（一）多措并举，加快村级经济发展。以打工经济为主旋律，不断促进全民就（创）业，力争实现农民人均纯收入翻一番，达到10000元以上。一是组织村民参加农业实用技术和农村剩余劳动力培训，确保全村80%以上的劳动力人手掌握1-2门农村实用技术。二是积极与村周边企业进行沟通和协商，建立良好的用人关系，确保村剩余劳动力均能就近就业，并获得长期稳定的打工收入。三是鼓励有条件的农户进行特色种植养业，对形成一定规模的种养大户，帮助其扩大规模并引导其建立农民专业合作经济组织。四是积极引导以318国道沿线为主的农户合理利用区位优势，进行餐饮、零售、维修等经商和服务活动，公路沿线各类店面达到50家以上。

（二）以人为本，加强基础设施建设。大力加强生产生活基础设施建设，不断改善村民生产生活条件，全面优化村容村貌和经济发展环境。一是投资400万元，用于改水工程，实现自来水户户通。二是投资800万元用于通组公路和连户路面硬化工程，确保通组公路全部到位，连户路面硬化率达到100%。三是积极与电信、联通等部门协商，确保全村所有农户均能接入互联网。四是投入资金30万元，清淤扩建堰塘，并全面整修排水沟渠，确保抗旱排涝有保障。

（三）依法治村，加强精神文明建设。全面推行“阳光村务”，深入开展精神文明创建活动，不断提升群众精神生活品质。一是完善和全面使用集远程教育、会议办公、党员活动、群众活动等多功能于一体的村委会。二是全面贯彻落实《公民道德实施纲要》，引导村民树立文明意识，组织开展“十星级文明农户”、“尊老爱幼示范户”、“和谐婆媳示范户”等文明评比活动。三是深入推行“阳光村务”，建立村规民约，提高群众参与村级事务管理与监督的意识，促进民主政治建设。