培育壮强市场主体调查报告

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近年来，我县紧紧围绕省、市“中小企业成长工程”目的，制订出台了一系列优惠政策办法，大力施行“双百”工程，发展项目打破年活动，狠抓企业治理创新，在培养市场主体和扶持企业做大做强方面获得了明显成效。

一、我县市场主体发展近况

（一）市场主体快速成长。工业企业方面，自我县施行“双百”工程以来，市场主体迅速成长。年，全县工业企业“小进规”增加了14家，全县规划以上企业到达56家，年上半年，共有15家规划以下企业被纳入到规划以上企业行列，这是迄今为止我县企业一次性“进规”最多的一次。估计到年末，全县规划以上企业将到达83家。商贸流通企业方面，我县依据市计算局、市商务局要求，年上半年已将符合前提的9家企业纳入限额以上商贸企业行列进行治理，全县限额以上商贸企业总数已达18家。估计到年末，全县限额以上商贸企业总数可达25家。外贸出口企业方面，我县大力培养出口主体。支持企业自营出口，实时为企业申办进出口自营运营权，当前有自营进出口权的企业逐年增加，估计年新增自营出口企业3家，外贸出口从“十二五”初期的1家企业，发展到当前14家企业。个别工商户继续快速发展，截止年末，全县共有个别工商户4996户，当前个别工商户的数目已占全县市场主体总量的86%，为我县经济的发展起到了主要增补效果。

（二）城乡网络初步构成。贸易城区以中百仓储和雅斯等大型贸易企业接踵落户远安后，带动了一多量品牌专卖店、加盟店开店业务。乡村流通网络随着“万村千乡市场工程”的顺利推进初步构成，年末，万殷商业连锁超市和宜昌市农业生产材料公司两家承建龙头企业，在全县7个乡镇累计新建和改建农家店107家，占“十二五”规划目的100家的107%，农家店乡（镇）、村（居）覆盖率辨别到达100%。家电下乡、汽车（摩托车）下乡、家电以旧换新等惠民工程在我县有序推进，全县共立案注销家电下乡、家电以旧换新销售网点67家。

（三）物资流通有序发展。当前，全县已注销物流企业2家，贸易配送企业5家，货品运输企业2家，个别货运信息部、货运部8家，个别运输户近2000户，货品运输车辆达3000多辆。年，全县共完成货运量250万吨，货品周转量3.1万吨公里。2008年，远安县万美物流仓储有限责任公司落户远安，标记着我县物流平台设备建设完成了大打破。物流业全体规划逐年扩展，出现出微弱、快速的优越态势，基本构成以工业品物流、消费品物流和农产品物流为特点的货品集散、贸易配送和信息服务系统。

（四）企业质量不断提高。近五年来，四大产业龙头企业东圣化工集团、花林新型建材集团、远安永安车桥有限公司、楚园春酒业有限公司迅速强大，产业带动才能日益加强。年，东圣化工迈入销售收入过20亿元企业行列。年，四家龙头企业估计完成工业总产值40亿元，占县属规划以上工业总产值的52%，曾经成为全县工业发展的中坚力量。还，中小企业快速发展，新增销售收入过亿元企业9家，总数到达10家。当前，全县曾经基本构成了龙头企业支持、中小企业跟进的工业发展格式。

二、我县市场主体在发展中存在的问题

近年来，我县中小企业成长工程虽然获得了必然成果，但与兄弟县市比较，仍有必然差距，存在以下问题：

（一）领军企业的规划不够。全县具有中心竞争力的大企业、大集团不多，短少基地型、旗舰型行业龙头企业，推进产业集群快速发展的带动才能还不够强。四大产业龙头企业家数和规划不够，我县拥有的大集团仅有东圣化工集团、广原化工集团、花林新型建材集团3家，且仅有东圣化工一家销售收入过10亿元。

（二）进规企业规划较小。年末，全县70家规划以上企业中，40家为矿山企业，本年上半年新增的15家规划以上工业企业多为矿山企业，上半年完成产值2245万元，仅占县属规划以上工业总产值30.8亿元的0.73%，企业个数的大幅增加没有发明与企业个数相顺应的工业产值。

（三）“小进限”发展潜力乏力。当前我县仅有限额以上商贸企业18家，上半年完成社会消费品零售额1.1亿元，占全县社会消费品零售总额的12.1%。限额以下商贸企业数目少、规划小，使得我县在坚持社会消费品零售总额快速增进上面对很大压力。我县的商贸流通企业规划遍及较小，能纳入限额以上治理的均已纳入，发展潜力严格不足。

（四）企业创新才能不足。工业企业较大水平地依靠对资源的耗费，以自立创新为主引擎的经济增进形式尚未构成，企业的科技创新才能与信息化程度还比较低，技改投入和研发投入比重不高；很多中小企业都起步于国有企业和乡镇企业改制，家族式运营治理理念仍然存在，质量品牌治理相对粗豪，现代企业准则建设尚未真正坚持，企业运营者本质需求进一步提高。

三、关于培养状强市场主体的对策建议

（一）加速调整工业构造。一是优化产业构造。强势推进产业构造战略性调整，加大传统产业革新力度和高新技能产业培养力度，推进主导产业从低加工度向高加工度提高，努力提高高产业条理、高技能含量、高附加值加工制造业比重。抓好招商引资，着力引进先进制造业，构成新兴产业区，完成外力推进型的产业升级。突生产业招商，吸引龙头企业和协作配套企业集聚，促进产业链延长。二是优化企业构造。推进企业集聚发展，完善企业组织方法，着力构成以大企业为龙头、中小企业为基本、专业化分工协作为纽带的企业组织构造。重点施行大企业大集团发展战略，构成一批主业突出、拥有自立品牌和自立常识产权、中心竞争力强的优势企业。完善专业化分工协作系统，建筑严密关联的产业链，培养“专、精、特、新”的“小型巨人”企业。三是优化市场构造。在指导企业开辟国内市场的还，鼓舞企业大力拓展国际市场，加强企业自营出口才能。支持企业勇敢“走出去”发展，在境外设立分支机构、运营窗口和商业网点，推进我县外向型经济的发展。

（二）大力施行“双百”工程。一是切实增强招商引资。坚持以大开放促进大发展，全方位对外开放，多条理招商引资，尤其注重在引进大企业、大集团、大项目上下功夫，培养重生力量，加强中小企业成长的自动力。充分应用沿海产业梯度转移历程提速和矿山企业战略转型措施加速两大历史时机，结实坚持“县外等于外”的思想，对外突出招商引资，对内促进二次创业和全民创业。全年力争引进投资规划超越1000万元的项目30个以上。二是增强人才队伍建设。加大人才引进力度，坚持健全工业企业人才引进政策支持系统，继续履行“大学生企官”准则，鼓舞引进职业司理人；充分发扬人才交流中心的中介效果，采取组团参与各类人才雇用会等办法，协助企业引进各类人才，完善人才培育系统，健全人才鼓励机制，大力发展职业教育，增强企校结合办班培训工作，努力培养一支优异的企业家队伍、一支企业专业技能人才队伍和一支高本质的技能工人队伍。

（三）着力缓解融资问题。一是推进中小企业信誉担保机构建设。我县将进一步依照《工业和信息化部关于支持指导中小企业信誉担保机构加大服务力度缓解中小企业生产运营坚苦的通知》要求，发明前提逐渐坚持担保机构成本金增补机制，加劲风险赔偿，将县属国有资产注入到县国资公司，使其成为我县主要的投融资平台。二是建设平台，推进银企沟通与协作。继续将县级财务性资金和部分预算内资金与各金融机构借款存量挂钩，调动贸易银行服务当地经济发展的积极性和自动性。每年将举行2次以上银政企座谈会，协助企业处理融资难的问题。

（四）强力推进企业创新。本年我县将发展以“促转型、强治理、增效益”为主题的一系列企业治理创新活动。一是发展学习培训，增强企业治理人才队伍建设。每年组织1到2次针对企业治理人员的企业治理创新培训活动。二是增强典型指导，总结推行企业先进治理经历。近几年，随着我县工业企业不断发展强大，企业治理本质也获得不断提高，涌现了东圣化工的一体化战略、花林水泥的精密化治理、楚园春酒业的差别化营销等一批先进治理经历。本年将采取座谈会的方式，组织全县企业负责人参与的治理创新经历交流活动，经过对企业治理创新有关经历的集中交流和治理创新先进经历推行，促进我县企业现代化治理程度的大力提高。

（五）逐渐优化发展情况。一是优化政策情况。近年来，先后出台了《关于促进工业企业做大做强的意见》、《关于促进工业企业跨越式发展的意见》、《关于应对金融危机促进工业企业发展的政策办法》、《关于进一步优化工业经济发展情况的办法》等系列政策办法，基本构成了支持工业发展的政策系统。我们将加大对促进县域经济、民营经济、中小企业发展的各项政策办法的督办落实力度，保证各项政策落到实处。二是优化政务情况。进一步深化行政审批准则改革，再造行政审批流程，坚持健全针对工业项目标“一站式办公”、“一条龙服务”等各项服务办法，将做事顺序和环节降到最简，使企业在生产运营和项目建设中的外部情况获得具体改善，行政效率明显提高。三是优化法治情况。进一步对相关部分的行政收费、行政检查、行政处分等行为进行严格的标准，在全县履行涉企收费“一册”（涉企收费手册）、“两卡”（重点企业交费注销卡、涉企收费优惠清楚卡）、“三制”（收费公示制、派员监督制、跟踪检查制）准则，标准涉企收费和行政处分行为，减轻企业担负，维护企业正常生产运营次序。