供暖现状情况汇报

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冬季供暖采暖问题是重要的社会民生问题，事关群众的切身利益和社会的稳定。为切实掌握和了解地区供暖状况，根据区上主要领导批示精神，区政府下发通知要求对全区供暖状况进行深入的排查摸底，在掌握情况的基础上，认真查找问题，分析原因，提出合理建议，妥善处理解决好影响供暖的实质性问题。现将我局根据各街道排摸情况及供暖现状情况作一汇报。

一、我区供热现状

根据辖区街道上报供暖摸底统计数据显示，，我区供热总面积约1.4亿平方米，全区供热锅炉总吨位达3374.27吨。主要供热取暖方式有：集中供热（二热、联片供热大锅炉房）、分散锅炉房供热（各种小型锅炉房）和单元或单户采暖供热（燃油、燃气、电锅炉或燃煤土暖气）。在上报的总的供热单位448家中，其中，已供热单位398家，停止供暖的约有50家。导致停暖的主要原因有：一是暖气费收缴困难，欠费造成供热单位强制性停暖；二是锅炉设备损坏、管道老化无资金维护、维修无法供暖；三是供暖运行成本过高，无钱支付相关费用造成停暖。

二、供暖工作存在的主要问题

大多数供暖企业都能响应政府号召，积极想办法克服困难，认真搞好供暖工作，并能达到供热标准。但是，由于多方面因素的影响，供暖存在一定的问题，仍有部分供热单位无法保证供暖或按时供暖

（一）热费收缴困难，欠费造成供热单位强制性停暖。

一是以暖气温度不达标为由拒交或少交暖气费。其中有恶意欠费，也有确实温度不达标的。温度不达标的有多种原因：1、房屋年代较久，外墙体无保温设施，门窗密封不严，暖气管道、暖气片老化阻塞，温度无法达标；2、住户私自改造暖气管道造成水流不畅、装修造成暖气片散热效果不好，温度无法达标；3、供热管道设计不合理，部分住户在供暖末梢，温度无法达标；4、供热单位或因外管线问题压力不足，供热温度不达标；5、供热单位或因欠费严重，无力承担水、电、煤、人工等费用，只能勉强维持，供热温度不达标造成恶性循环等等。

二是部分房屋长期无人居住或故意躲避，无法收费。

三是部分中低收入家庭无力负担暖气费，虽然政府已给了优惠政策仍交费困难。

（二）供暖设备及管道老化，权属不清，导致无人维修被迫停暖。

由于历史原因，原住宅产权单位变更或消失，当出现供暖设备及管道老化问题时，无单位或住户愿意承担相关费用，而造成无法供暖。

（三）供暖运行成本过高，供热企业亏损严重，无法供暖。

，市的冬季采暖期为五个月，燃煤供暖的取暖费按每月每平方米4.2元收取，燃气供暖的取暖费按每月每平方米3.3元收取，我市取暖费的定价与周边其它城市相比较略低。近年来，受煤炭、水、电、人工等价格上涨因素影响，供热的运行成本过高，已形成倒挂，供热企业普遍处于亏损状态，燃气供暖相对燃煤供暖成本更高，而定价更低。政府只给予国有联片供热企业供暖补贴，对于企业、单位和私营的小型锅炉房则自行解决经费不足的问题，造成小型供暖单位被迫停暖。

三、对今后供热工作的建议

针对我区供热工作存在的一些问题及原因分析，提出以下建议：

（一）加强组织领导，高度重视供暖工作

各级部门要高度重视并切实做好冬季供暖工作。形成政府牵头，街道、社区及管理部门督促协调，供热单位做好服务，居民积极配合的格局，使供暖系统始终保持良好的运行状态，确保供暖工作不出问题。

（二）加大供暖工作宣传力度

各供热单位要加大宣传教育力度，提高人们的法律和道德意识，遵守各方面的规则，树立采暖也是商品、也是消费的意识，使“用热交费、节能降耗”的观念深入人心。供热单位要会同街道、社区工作人员召开各种类型座谈会，广泛征求居民对供热工作的意见和建议，取得市民对供热工作的理解，积极主动交费。

（三）强化居民住宅区的管理，加大清欠力度

1、应健全物业管理制度，尽快出台适合我区的物业管理方案，成立物业管理协会和物业管理调解委员会，加强发挥基层调解委员会的作用；相关部门、单位各司其职，社区应参与物业管理；加强业主委员会建设，充分发挥业主委员会的主体作用，增加小区住户的参与权和知情权。

2、居民住宅区的管理单位、供热单位及物业公司要加强服务意识，做好服务的同时要加强对住宅区房屋、管网的管理工作；有条件的单位要逐步对老旧房屋及老化管道进行维修更换。

3、加强法制意识，依法清欠。广大群众以及物业管理单位要充分利用法律武器，保护各自的利益。对多年欠费的，要通过法律手段清欠。对长期锁门欠费者，找不到人的由法院运用报刊等媒体限定日期交费、仍不露面者或查封房屋由联合司法组强制开门，拆除其供暖设备接通公共供暖管道。

（四）采取有效措施，长效保障供暖工作

1、对现有分散而杂乱的供热资源进行整合，扩大联片供热锅炉房的规模，逐步拆消分散小锅炉房；

2、政府要拿出专门的资金解决供热设备及管网改造。针对产权单位已消失的楼院，政府要通过社区将其管理起来，并拿出资金用于维修设备和管网；

3、加大政府供暖补贴的范围，将各种类型的供热企业全部纳入政府补贴范围；

4、建立政府供热保障金，用于帮助解决低收入家庭供暖困难；

5、加快旧房分户计量改造的进程，原则上新建住宅都要推行安装采暖计量装置，并在设计、施工组织、竣工验收上进行把关，从根本上解决能源浪费、搭车蹭热等问题，。

6、调整供热管理模式，逐步实现供热单位管理从建设到管理、维修到收费直接入户，建立管理、维修、收费队伍，使住户采暖直通化。