工贸行业作业安全专项整治工作报告

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笋类食品厂有毒有害气体中毒窒息事故发生以来，区应急管理局党委高度重视，按照省、市、区的有关工作安排和部署，精心组织，持续加大了对涉及有限空间作业企业的监管力度，及时、有效地开展了工贸行业有限空间作业安全专项整治。取得不错的工作成效，现将有关整治工作情况报告如下：

一、有限空间企业基本情况

目前，我区工贸行业企业涉及有限空间作业有45家。其中，经开区22家、镇7家、镇4家、镇5家、镇2、镇1家、镇2家、镇2家。45家涉及有限空间企业中，有7家属于监管重点对象，分别是：御康农业、正鹏农牧、特驱饲料、福之源、益达再生、金八角水泥、利森水泥。

二、开展的主要工作

（一）高度重视，加强宣传教育。一是结合工贸行业企业实际，先后印发了《关于加强夏季高温有限空间作业安全监管的紧急通知》、《关于开展防范工贸行业有限空间作业中毒窒息事故专项整治的通知》等文件，对有限空间作业进行了统一安排和部署。二是各镇、经开区纷纷按照区安委会的工作安排，及时有效开展有限空间作业专项整治，按要求报送了《有限空间作业企业监管台账》等。三是在我区第三季度安全生产工作会议上，专题听取了区应急管理局关于有限空间作业专项整治工作情况的汇报，并对防范有限空间作业事故进行专题研究。

（二）举一反三，充分汲取事故教训。一是为汲取燃气爆炸事故、和有毒气体窒息事故的教训。6月17—24日，我局组织召开了区工贸行业（领域）安全生产“喊醒”“教会”意识能力提升培训班。此次培训共设3期、每期2天，共6个班（次），累计1100余人参加，参训人员涉及我区危化品、烟花爆竹和工贸八大行业300余家生产经营单位。市应急管理局机关党委书记周勇出席开班仪式并作讲话。二是6月30日，由区安办牵头，在镇蔬菜种植专业合作社举行了区食品加工企业综合应急演练，演练模拟了在合作社蔬菜池发生有限空间作业中毒事故，最后在消防、卫健、公安、应急等部门的密切配合下，成功处置。全区涉及有限空间作业企业（62人）参加演练。此次演练贴近企业生产实战，示范效应强，有效提升了我区有限空间作业企业安全生产事故现场处置能力。

（三）重拳出击，加强有限空间作业监管执法。按照市、区两级安排，今年我局将“有限空间4项专项执法检查内容”纳入“创安2021”监管执法专项行动。一是约谈了御康农业等3家企业主要负责人，指出企业限空间作业存在的问题和风险，倒逼企业领导层面落实安全生产主体责任。二是向御康农业企业发送提醒敦促函1份。三是今年8月，对迪弗电气有限公司违反“有限空间辨识未明确有限空间的数量、位置和危险有害因素等基本情况，以及未建立有限空间管理台账”等违规行为进行了8万元的行政处罚。四是研究制定并向12家企业发送了有限空间辨识记录、有限空间作业辨识台账、警示标志、风险告知牌等模板，要求企业结合实际，及时完善有关记录和台账。五是大排查大整治专项行动开展以来，区应急管理局共出动专项执法检查组4个、12人，邀请有限空间作业类专家检查企业13家，排查有限空间作业安全隐患25处，现场整改2处，限期整改23处。目前，已整改15处，8处已于7月15日完成了整改。

三、存在的主要问题

通过前期摸排和专项整治工作开展以来，我区涉及有限空间作业企业普遍存在一些主要共性问题：1.未对有限空间作业进行辨识；2.未对有限空间作业危害因素进行辨识；3.未严格执行有限空间作业票；4.未配备有限空间作业应急救援设备：气体检测仪、过滤式呼吸器、安全绳等。

目前，通过开展有限空间专项整治行动，进一步督促企业完善了有限空间作业安全管理制度，对有限空间作业风险进行了辨识，规范了作业票审批，配备了应急救援设备，安全风险得到有效管控。

四、下一步工作打算

下一步，我局将持续开展涉及有限空间企业风险管控和隐患排查，严惩违规作业行为。一是压紧压实安全监管责任。督促各镇，经开区等单位加强对涉及有限空间作业企业的监管力度，落实履行属地监管责任。二是进一步落实企业主体责任。指导、涉及有限空间作业企业严格落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等规定，配备符合国家标准要求的通风、检测、照明、应急救援设备和个人防护用品，制定有应急预案，并要求每年至少进行一次演练等，确保我区安全生产形势持续稳定。