周边基础设施环境整治绩效自评报告

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我局认真准备并开展了0年度绩效自评，现将有关自评情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目立项背景及实施目的

1、项目的实施依据

《县城市总体规划》；《历史文化名城保护规划（4-0-26-年）》；《历史文化街区保护整治修建性详细规划（20）》；《县中正坊历史文化街区整治（一期）规划设计方案》；《县年政府工作报告》。

2、项目概况

中正坊街巷及周边基础设施环境整治项目实施，符合“将城市规划、建筑、社会与经济发展、城市景观、技术、基础设施、道路交通等方面尽早地、有效地统一起来”的原则，本项目建成后，即有利于县历史文化名城历史街区的综合保护，也可解决区域内历史文化建筑的安全隐患问题；同时大大提升老城区的市政基础设施硬件条件，更好保障了城市运行安全，为周边市民生产生活与出行提供便捷；街巷周边环境改善提升后，对县城市旅游发展是极为有利的。因此，本项目的实施，社会效益和生态效益明显。

（二）项目预算安排和支出情况

项目总投资估算为10万元，其中房屋拆迁约2万元，工程建设费用约8万元。

（三）项目计划实施内容

年2月县发改委《关于中正坊街巷及周边基础设施环境整治项目建议书的批复》（发改审批〔〕8号文件）；年5月县发改委《关于中正坊街巷及周边基础设施环境整治项目可行性研究报告的批复》（发改审批〔〕72号文件）。项目实施在县华阳镇中心城区中正坊街巷及周边。东起扬之北路（原东大街）、南至犁尖角、西至适之街、北至良安路。项目工程建设方案为：拆除中正坊十字街巷东入口原执法局办公楼，打造东入口节点，实施北入口停车场改造；十字街巷及周边范围内实施三线入地、雨污水管网改造、路灯改造，新增消防管道26米，路灯管线00米，弱电管道米，包含综合管沟共计72米；新增绿化4平方米，设置垃圾桶处，整治电力线路，改造配电箱6处，设置街巷内道路系统标识、入口标牌等。

（四）项目组织管理

项目主管部门为县住房和城乡建设局，实施单位为县市政工程管理服务中心，具体工作人员：汪海根、程彪、洪辉。施工过程五方责任主体质量负责制，保证施工质量。完工后现场查验开展绩效评价，图纸范围全部完成，项目范围内实施雨污分流。1、资金筹措情况：本项目工程施工合同价8.元，其中安排年新安江流域生态补偿资金330万元，安排0年历史文化名城名镇名村街区保护资金300万元，其余为县财政资金。本项目资金均已落实到位。2、具体使用情况：本项目按施工合同约定已经付至合同价款70%，累计已经拨付.8万元项目施工进度款（截止0年12月底）。其中，年新安江流域生态补偿资金330万元已全部拨付；0年历史文化名城名镇名村街区保护资金300万元已经拨付2.8万元。

二、项目绩效目标

从项目建设的必要性来看，该项目是县历史文化街区及周边古建筑群落文化遗产保护与可持续发展战略的要求，是当地经济发展、资源可持续利用、维护生态系统良性循环、保护历史文化遗产、增强地方旅游业市场竞争力的要求。因此，项目的实施，具有推动项目区和谐发展的积极作用。从项目建设的可能性来看，该项目的实施有着一系列很好的条件：资源优势突；区位条件优越；气候适宜性好；生态环境优；组织上领导高度重视：项目建设有一定的先期基础。这些条件的具备，为该项目的顺利进行提供了有力的支撑保证。项目的实施可实现文化遗产保护和促进当地社会经济发展的和谐统一，经济效益、生态效益和社会经济益极其明显。

三、评价基本情况

（一）评价目的。项目建成效果，资金到位率、资金支出率等

（二）评价对象与范围。中正坊街巷及周边基础设施环境整治项目

（三）评价依据。项目完成情况，资金支出效益等

（四）评价原则、评价方法。定性指标与定量指标相结合

（五）绩效评价指标体系。1、评价基本指标分析(资金到位率、资金支出率等、支出效益率)本项目工程施工合同价8.元，资金均已落实到位。其中安排年新安江流域生态补偿资金330万元，安排0年历史文化名城名镇名村街区保护及文物古建筑白蚁防治省级补助资金300万元，其余为县财政资金。2、评价绩效指标分析县中正坊历史文化街区基础设施及环境改善项目是一项以保护街区历史文化遗产、促进老城区维修改造步伐，提高街区生活质量和环境质量的建设项目。项目的实施，既能减少许多重灾隐患，又能大幅提高街区环境和美观度。项目和民心，顺民意，是一个社会效益很好的旅游设施和环境改善提升建设项目，能对老城区的保护和发展起到积极有效的作用，获得社会的关注和广泛的支持。本项目主要内容是中正坊街区三线下地、路灯亮化工程、修建停车场、增加绿化系统及标识系统、增设室外消防系统，升级改善雨污水排放系统等内容。对保护街区内的历史文化遗产及改善街区居民人居环境有着重大的意义，项目规划科学，法人可靠，投资合理，机构健全，措施有力，各种技术条件具备，项目有可行性与必要性。社会支持。该项目是深受百姓欢迎的民心工程，工程实施后整个历史文化街区的面貌井然有序，符合县发展规划和县文化街区修缮保护规划。与社会各群体无利益冲突，且已得到社会各界拥护和支持。政府支持。该工程列入县政府工作报告，作为重点项目实施，并已经落实了项目的财政配套资金；该工程前期建设程序完成，已经竣工验收。3、绩效定性指标分析从项目建设的必要性来看，该项目是县历史文化街区及周边古建筑群落文化遗产保护与可持续发展战略的要求，是当地经济发展、资源可持续利用、维护生态系统良性循环、保护历史文化遗产、增强地方旅游业市场竞争力的要求。因此，项目的实施，具有推动项目区和谐发展的积极作用。从项目建设的可能性来看，该项目的实施有着一系列很好的条件：资源优势突；区位条件优越；气候适宜性好；生态环境优；组织上领导高度重视：项目建设有一定的先期基础。这些条件的具备，为该项目的顺利进行提供了有力的支撑保证。项目的实施可实现文化遗产保护和促进当地社会经济发展的和谐统一，经济效益、生态效益和社会经济益极其明显。

（六）评价人员组成。项目绩效自评机构为县市政工程管理服务中心，具体工作人员：汪海根（副主任）、程彪（股长）、洪辉。

四、评价结论及分析

绩效总目标和阶段性目标全部完成。

五、项目主要经验及做法

考虑本工程的项目特点，停车场、路灯及标识系统等设计施工都已趋于完善。主要新技术、新材料、新设备和新工艺有如下几个方面：1、在管线进出沟体和沟体本身的密封防水方面，拟采用标准产品。2、综合管沟的结构预埋件采用定型产品，从而加快施工进度，保证施工质量，提高耐久性能。3、综合管沟内敷设的供水管道拟采用优质的供水管道，如球墨铸铁管或给水用钢骨架聚乙烯塑料复合管等。4、综合管沟内敷设的供电电缆拟采用阻燃型。5、综合管沟内敷设的通信电缆和广播电视电缆拟采用光纤光缆。6、综合管沟内的潜水排水泵拟采用高效节能产品，以保证其使用寿命。7、综合管沟的通风设备采用能耗低、噪音低的环保型设备。综合管沟的钢筋采用工厂化加工焊接钢筋网片，以加快施工进度。8、对综合管沟施工方法进行改进创新，即预制拼装法，相比较传统的现浇混凝土施工法，预制拼装具有节省工期，质量易控制，降低造价等优点，在大规模的管沟工程中优势明显。

六、存在的问题及原因分析

加强项目投入运行后期管沟、管道及配套检查井的维护；北入口停车场的充电桩交由县国投公司运营；加快落实各杆线管线单位对项目范围的弱电入地实施。