实施乡村振兴战略推进情况报告

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根据市县实施乡村振兴战略抓好“三农”领域重点工作的要求，镇结合区域特色及工作实际，认真研究部署，成立了工作领导小组，初步制定了发展规划，切实推进工作落实。现将工作开展情况报告如下：

一、工作举措和成效

（一）巩固提升脱贫质量和成效

一是巩固扶贫质量。全镇现建档立卡国标贫困人口1031户1867人，全部脱贫退出，无脱贫不稳定户，无边缘户。全镇享受纳入农村低保贫困对象868户，发放低保金额304.55万元；享受特困供养贫困对象46人，发放特困供养金27.33万元；领取残疾补贴贫困对象454人，发放残疾补贴36.24万元；申请临时救助贫困对象36人，发放救助金额12.06万元。全镇为符合参保条件贫困人口693人全部实施了政府代缴参保，代缴金额每人每年100元。

二是巩固“两不愁三保障”成果。按照总书记“稳定住、巩固好”的要求，我们将对义务教育、医疗、安全住房、安全饮水等问题进一步自查，坚决杜绝失学辍学问题，努力提高医疗服务水平、危房改造质量、安全饮水稳定性，巩固“两不愁三保障”成果。

三是发展内生动力，提升群众收入水平。全镇“因户施策”项目共计投入164.4万元，受益人口497户822人，其中贝母455户754人，蓝莓14户25人，猪28户43人；“以奖代补”项目共计投56.89万元，受益人口277户470人。光伏分红共计发放170.4万元，累计受益1445人次。推动贫困人口实现就业，带动全家增收。共聘请生态护林员共76名，年工资1万元；村容村貌综治员18名，年工资4200元；供水管理员13名，年工资6000元。为了克服疫情和台风影响，带动贫困人口增收，2020年，全镇共计开发临时性公益岗位81个。有效解决“一发了之”“一股了之”“一分了之”问题，进一步激发群众发展的内生动力。

（二）夯实农业产业发展基础

大力发展“高效规模农业”。实施大豆振兴计划，全镇种植大豆11352.55亩、玉8258.21亩，以“一谷一城”特色产业发展为重点，全镇成片30亩以上大面积种植绿色基地达1305.3亩，主要品种为胡萝卜、蓝莓、贝母、五味子等，积极响应农药化肥“双减半”的号召，大面积推广应用有机肥，2020年全镇共申报有机肥350.3吨。保障农耕环境及人居环境的适宜，各村聘选一名农用物资安全员，负责回收农药瓶并统一销毁，2020年共计回收约700公斤的农药瓶。

（三）大力实施环境整治

全面治理农村生活垃圾，达到村内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、院落干净整洁的整治标准。年内完成118户农村改厕目标。完善基础设施建设。共计投入资金1200.75万元开展基础设施建设，其中村、沙河村小流域治理工程投入资金487.65万元，村、亮甸子村、杨岔河村小流域治理工程投入资金646.63万元，光明村小流域治理工程投入资金66.47万元。投资347万元，完成、三脚、西南岔、兴隆村沥青路面工程；投资71万元，完成、亮甸子村砂石路工程；投资244万元，完成五里河和双阳村11483延长米围栏工程；投资226万元，完成西南岔、清水、双沟、沙河村12.7公里机耕路工程；投资120万元，完成西南岔和沙河村302盏太阳能路灯建设工程。结合脱贫攻坚帮扶工作，开展“五净一规范”活动，教育引导村民养成清洁卫生习惯。扎实开展积分评比等活动，通过“爱心超市”激发内生动力，实现由“村村干净”向“家家干净”转变。

（四）加强基层组织建设

认真落实基层党建制度。严格执行“”制度，坚持“四议两公开一监督”，深入整治软弱焕散村，截至目前，镇18个村已达到村书记一肩挑全覆盖；大力发展村集体经济。充分挖掘各村优势资源，认真研究和谋划集体经济项目，积极争取各级扶持资金，因村制宜，一村一策，围绕“一谷一城”建设，打造一批特色产业示范村。发展新胜村红辣椒党建示范田项目，带动全镇其余17个村集体经济增收分别达2万元。集体经济收入达到5万元以上的村实现全覆盖。

（五）全力做好民生保障

认真落实优抚政策，发放抚恤及现役军人优待金共计43280元;组织开展了社会救助和扶贫济困等社会救助工作,临时救助41户46人，救助金额18万多元。认真落实了城乡居民最低生活保障制度，组织开展了农村低保核查排查工作，为1户监测户、22户未脱贫贫困户重新入户核实低保金，对其中10户上调了低保金，月上调2898元，年上调34776元，现全镇共有城镇低保482户640人；现有农村低保1126户1657人;加大了对残疾人的救助工作，现全镇699人享受困难补贴，216人享受护理补贴;完成老年人情况调查，为9人办理高龄补贴，为事实无人抚养儿童4人办理了补贴;完成了11个村的村委会、监委会的补选工作。

（六）切实开展平安建设

2020年以来，围绕扫黑除恶专项斗争这一工作重心，我们对全镇18个村进行了反复排查深挖，成功调解各类纠纷65件，开展肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者“以奖代补”监护6人，帮扶“绿色家园”青少年22人。大力营造扫黑除恶氛围。在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅120条，宣传标语100多条，悬挂宣传板100个，设置举报箱20个，入户张贴了《县扫黑除恶公告》，进一步做到家喻户晓。

二、存在问题

（一）产业支撑不够强劲。产业项目缺少龙头企业带动，产业链条短，抵御市场和自然风险能力弱，持续增收还存在短板。虽然实施的项目较多，但多数都是种养殖项目，存在小而散、收益率不高的问题。

（二）内生动力不够充分。部分群众存在“精神贫困”问题，“等靠要”思想依然严重；个别被清退户和非贫户存在攀比心理，满意度还需提高。

（三）基础设施投入不够均衡。近几年将扶贫资金重点投向了贫困村，造成了非贫困村基础设施建设滞后，村容村貌与贫困村形成了鲜明对比。

（四）基层组织作用不够明显。村干部能力素质参差不齐，部分村党组织薄弱，在脱贫攻坚中作用发挥不强，对帮扶部门及驻村工作队有较大依赖性。部分贫困村集体经济规模小，带动群众脱贫致富能力较弱，村级组织“有钱办事”的能力不强。

三、下一步工作打算

2021年，主要抓好“巩固提升、有效衔接、全面发展”工作，即：脱贫攻坚巩固提升、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、经济社会全面发展。

（一）科学规划，分步实施，加快推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。以脱贫攻坚补齐乡村短板，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成效，让乡村振兴成为脱贫攻坚的延续和提升。要做好“四方面衔接”：产业发展衔接，人居环境衔接，人才队伍衔接，治理方式衔接，切实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

（二）狠抓整改，合力攻坚，全力巩固提升脱贫质量和成效。要抓住巩固和提升两个节点，即：巩固“两不愁三保障”成果，提升群众生活福祉；巩固脱贫摘帽指标，提升群众人居环境；巩固发展内生动力，提升群众收入水平；巩固脱贫成效，提升群众满意度和幸福感。按照总书记“稳定住、巩固好”的要求，我们将对义务教育、医疗、安全住房、安全饮水等问题进一步自查，对照“7+16”项指标进行再排查、再整改、再完善，进一步扩大产业实施规模和拓宽就业渠道，盯住未脱贫人口、返贫风险和边缘人口，进一步织牢贫困人口综合保障网，把“四个不摘”和监测、帮扶措施落实到实处，真正赢得群众满意。

（三）科学统筹，突出重点，加快农村产业结构调整。我们要以脱贫攻坚补齐乡村短板，把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求抓好农村各项工作。要加快构建现代农业体系。按照“一谷一城”建设要求，我镇重点打造“一园一田”。“一园”就是产业园，依托˙湖州现代农业合作园，加快招商引资，完善配套设施，把产业园打造成推进“一谷一城”建设的示范基地。“一田”就是示范田，继续在新胜村集中实施村集体经济发展项目，建成群众生产的示范田，建成村集体经济的实验田，建成农民增收的生产田，建成党建引领的活动田。把调整种植业结构作为减肥减药、农业提质增效的关键手段，推进新增绿色基地种植面积、削减籽粒玉米面积、增加施用有机肥示范面积，有机肥替代化肥比例达到30%以上。

（四）强化整治，有效推进，切实改善农村人居环境。在全省实施农村人居环境整治三年行动的基础上，要对农村人居环境整治进行大整改，有效推进垃圾、污水、粪污、厕所等重点整治，统筹推进人居环境整治工作，打赢乡村振兴首场战役。要推进垃圾处理和改厕进程。加快实施“村收集、乡转运、县处理”垃圾治理模式，做好西南岔和村垃圾处理站的建设和使用。要加强绿化美化和村保洁户卫生的常态化管理。要继续完善基础设施建设和绿化美化工程，争取扶贫资金和行业部门资金，小流域治理、沥青路面、砂石路、围栏、机耕路、太阳能路灯等工程建设。深入开展“五净一规范”“爱心超市”活动，教育引导村民养成清洁卫生习惯，提高标兵村、示范村、达标村、美丽乡村质量。

（五）注重宣传，严厉打击，强化生态环境保护。坚决担负起生态环保政治责任，深入推进环保督察反馈问题整改，打好污染防治攻坚战。要围绕“宣传、统计、统筹、处罚”8个字，特别抓好防火、秸秆焚烧、防汛、安全生产工作。当前，面对今年气候异常，我们一方面要抓好春季森林防火和秸秆焚烧工作，努力实现全省41年无重大森林火灾目标；另一方面要做好防洪减灾工作，落实好各级“河长制”，抓好河道治理。对于防火和防洪工作，镇村两级要严格落实24小时值班制，确保人民群众生命和财产安全。

（六）夯实堡垒，强化基础，全面加强党的建设。围绕“打造一个基地”抓好党建特色品牌创建工作。依托“一园一田”农业产业化项目建设，把红辣椒、生姜种植基地打造成为我镇党建特色品牌。积极组织村干部、党员、驻村工作队、帮扶责任人等各方力量，参与基地管理。围绕“换届准备年”抓好后备干部培育工作。认真落实基层党建制度，落实“”、“四议两公开一监督”等工作，既要加强现任村干部的思想政治和业务能力培训，又要选拔培养好后备干部，做好人才储备，为村“三委”换届打好基础。围绕“机构改革”抓好干部能力水平提升工作。要加快改革成果转化速度，防范化解重大社会风险，依法行政。要推进平安建设，维护社会公平正义，为民办实事，为企业解难题，为经济“蓄能”，为发展“除障”。

（七）堵防结合，教育警示，深化党风廉政建设。坚持问题导向，强化自我革命，树牢纪律意识，扎紧制度笼子，严格落实党风廉政建设责任制。纪检监察要狠抓干部作风建设，严肃考勤，加强岗位管理，提高廉洁办事、为民务实的工作作风。要加强村干部的教育管理，掌握动态，及时调处，为明年换届清除障碍。要引导党员干部以身作则、率先垂范，比学赶超争先进，树立忠诚干净担当的工作作风，营造凝心聚力谋发展，撸起袖子加油干的浓厚氛围。