人保局“十四五”工作谋划情况报告

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2020年，在县委、县政府的坚强领导下，在市人社局的精心指导下，我们始终坚持“民生为本、人才优先”工作主线，积极应对肺炎带来的不利影响，攻坚克难，主动作为，全面完成了各项目标任务。现将具体工作情况汇报如下。

一、2020年工作开展情况

（一）围绕稳增长，就业创业工作有新提高。一是全力完成民生工程目标任务。截至目前，实现城镇新增就业3167人，占全年目标任务3500人的90.49%；城镇失业人员再就业483人，占全年目标任务530人的91.13%；就业困难人员再就业145人，占全年目标任务160人的90.63%；城镇登记失业率3.73%；登记失业人员就业率高于45%；离校未就业高校毕业生半年内未实现就业（或处于就业准备活动）比例不超过2%；发放创业担保贷款959万，占全年目标任务1000万元的95.9%。二是积极举办招聘活动。开展“春风行动”、“就业扶贫招聘会”、“高校毕业生网络专场招聘会”等公共就业服务活动5次24场和“送岗位信息下乡”20场，提供就业岗位信息21000余条，帮助就地就近就业6000余人。三是强化区域交流合作。与简阳市和重庆市大足区、璧山区开展沟通交流活动，加强政策和业务的沟通交流,与重庆市璧山区人社局签订了《人力资源和社会保障合作协议》，共同推动两地深度融入成渝地区双城经济圈建设；与南充市仪陇县开展就业工作交流座谈会，重点就编外人员使用管理等工作进行交流座谈；组织召开·浙江瓯海友好合作交流会，瓯海区教育机构代表、人力资源机构代表分别与我县职业培训机构代表、人力资源机构代表就“校企合作”、“人力资源合作”事宜进行了进一步交流；瓯海区7家企业代表在我县开展了劳务协作现场招聘会，提供50余个工种，2000余个工作岗位。四是扎实开展职业技能提升培训。大力实施以工代训，帮助劳动者以训提能。截至目前，3737名职工参加各类职业技能培训。五是切实落实创业扶持政策。认真贯彻落实创业担保贷款政策，审核通过并发放创业担保贷款71人959万元，其中，返乡创业农民工12人156万元，被省委办公厅、省人民政府办公厅表扬为全省去冬今春农民工服务保障工作（返乡创业方面）先进县。加大稳岗支持力度，帮助企业复工复产，给省鑫蕾电子科技有限责任公司等51家参保企业稳岗返还资金168.43万元惠及职工3034人，给省天翔食品有限公司等3家企业拨付困难企业稳岗返还82.84万元惠及职工200人；审核发放以工代训职业培训补贴2.4万元；做优做强创新创业园，入驻创业创新及转型电商企业13家，建成乡镇、村级电商服务站（点）225个，孵化创业成功135人，新增就业岗位200余个，带动就业380余人。

（二）围绕惠民生，社会保障水平有新提升。一是全面落实企业社保减免政策。严格按照规定的减免范围、减免时限和划型标准执行，减半征收大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织三项社会保险费单位部分，减免中小微企业三项社会保险费单位部分。截至10月，为全县429户参保企业减免社保费4410.46万元，其中：城镇职工基本养老保险费4135.14万元，工伤保险费88.17万元，失业保险费187.14万元。二是全面完成2020年养老金待遇调整工作。为企业退休人员连续第16年调整基本养老金，为尽管事业单位退休人员连续第5年同步调整基本养老金。截至7月底，完成调资4157.05万元。三是开展2014-2015年退休“中人”待遇重算工作。按照省人社厅统一部署，2020年9月平稳兑现我县2014-2015年334名退休“中人”2020年10月新标准待遇181.31万元，10月底前补发334名退休“中人”社保起付月至兑现月差额部分1572.84万元。四是大力实施全民参保计划。截至10月底，养老保险覆盖45.14万人（企业职工养老保险参保10.08万人，机关事业单位养老保险参保1.71万人，城乡居民养老保险覆盖33.35万人），均超过下达的目标任务数。社会保障卡制卡77.4万张，城乡居民养老保险退休群众实现社会保障卡领取待遇14.3万人，使用率达98.48%。

（三）围绕强素质，人事人才工作有新进展。一是稳步推进人事考试工作。树立公开公平公正的选人导向，把好公开考试招聘专业技术人才引进的入口关，2020年面向社会公开考试招聘卫生暨其他事业单位专业技术人员157人，目前已进行第一批卫生事业单位拟聘人员公示60人，其他事业单位正在进行政审考察。完成59名教师考调工作；考核招聘艺术专业技术人员5名，2020届农村订单定向免费医学毕业生4名，省2020届公费师范毕业生23名，引进高层次人才9名，进一步壮大了事业单位专业技术人才力量。二是做实职称评审工作。充分发挥职称评价“指挥棒”作用，不断为专业技术人才搭建舞台，激励专业技术人才深耕专业。上半年，共办理岗位变动229人次，岗位聘任1211人次，岗位重新设置单位27个，评审中级职称254人次，高级职称351人次。三是落实事业人员年度考核。以平时考核、年度考核和聘期考核的方式加强对事业人员的考核，事业人员考核结果以书面形式报组织、人社部门审核确认，考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。贯彻落实《关于贯彻落实<事业单位工作人员奖励规定>的通知》精神，对年度考核为优秀等次的人员进行嘉奖。目前已完成教育事业单位年度考核审批备案，部分卫生事业单位和县直、乡镇事业单位年度考核审批备案。

（四）围绕构和谐，农民工服务有新举措。一是多措并举稳定农民工就业。聚焦农民工返岗难题，全力打通复工“堵点”。建立在鄂务工人员信息台账，收集务工需求1000条次。强化专车、健康体检等跟踪服务，疫情以来，出具健康证明17万余张，开通专车242班，组织专机1趟10人次，组织5773名农民工安全有序返岗。创新实施“一二三四”工作法经验信息在省农民工外出务工服务工作专刊刊载。打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上线下服务模式，持续用工信息。与浙江玉环、嘉善、瓯海三地签订劳务合作协议，竭力帮助农民工搭建务工平台，拓宽就业渠道，截至目前，推送岗位信息10万余条。开发贫困村公益性岗位1651个，兜底安置贫困劳动力及返乡农民工1560人，扎实做好农民工“保”就业工作。二是大力引导农民工返乡创业。积极开展籍在渝农民工返乡创业引导，累计帮助3名籍在渝农民工成功返乡创办企业，投资金额约3000余万元。优化产业布局，搭建创业平台，建成返乡农民工创业园区2个，吸引入驻创业企业18家，吸纳就业人数0.19万，累计实现总产值1.01亿元。推荐杨琼芳、蒋锡武等6名返乡下乡创业者和武德物业、青年众创2家返乡创业企业参加省返乡下乡创业明星和返乡下乡创业明星企业评选，通过表彰先进、树立典范，吸引更多农民工返乡创业。配合组织部完善优秀农民工回引培养机制，培养优秀农民工村党组织书记46名，新发展农民工党员69名，储备优秀农民工1455名。三是不断提升服务保障水平。全覆盖开展走访慰问，县领导带队赴重庆慰问藉农民工，为30名农民工代表发放价值1.8万元慰问品60件、为7名困难农民工发放慰问金0.6万元。开展“三下乡”文艺演出、“迎新春”走访慰问暨返乡农民工座谈活动、返乡农民工文艺演出等活动20余次，惠及农民工2万余人，农民工参与人数3000余人。在县公安局开设农民工服务窗口，为农民工提供办证便捷服务，共计办理身份证、出国（境）证件、证明材料等各类证照7.92万人次。开展农民工专列（专车）行动，累计开展农民工返程专车3100余趟次，惠及返乡农民工10.2万余人。四是扎实开展根治欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，组织开展根治欠薪冬季攻坚、春季行动和夏季行动，以在建工程项目为重点，对落实实名制管理、建立工资专户、总包单位直发工资、按月足额发放工资等进行了全面检查和复查，对巨洋·威尼斯水城等重点项目负责人进行约谈，对疾控中心等项目农民工工资进行现场协调。截至目前，累计检查各类用人单位268户，责令用人单位补签劳动合同1600份，联合住建局等行业主管部门下达限期整改通知书22份，协调解决工资争议120件，涉及劳动者1582人1489.1万元。注重调裁结合，立案受理仲裁案件131件，涉案金额634.96万元，涉及劳动者131人，现已结案123件，剩余8件正在审理过程中，有力维护了劳动者的合法权益和社会和谐稳定。

（五）围绕促发展，人社扶贫有新成效。一是创新推进就业扶贫。紧紧扭住“有劳动力的贫困家庭至少有一人实现就业”目标任务，新增开发乡村保洁、疫情防控等公益性岗位602个，累计安置贫困劳动力1560人。加强与成都富士康、浙江嘉善劳务输出对接，实现有组织劳务输出10人。深入实施贫困劳动力技能培训，动态掌握未就业贫困劳动力基本情况和培训就业意愿，截至目前，开展蚕业养殖、柑橘种植等技能脱贫培训470人，贫困村创业带头致富人培训4期共120人，切实提高了贫困劳动力的农业技术水平和就业创业能力。鼓励农合社、农村电商等各类生产经营主体开办“扶贫车间”，吸纳贫困家庭劳动力就业。目前，我县共建设“扶贫车间”22个。二是稳步推进社保扶贫。落实贫困人口城乡居民养老保险代缴政策，对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象和特困人员等困难群体代缴100元/年档次的城乡居民养老保险费11768人，做到应代尽代，按时足额发放60岁以上贫困人员39834人的养老保险待遇，保证贫困人员老有所养。三是抓实驻村帮扶工作。先后选派13名优秀干部职工全脱产开展驻村工作。机关每名干部职工联系1-2户贫困户，扎实开展精准帮扶，联系的荣家沟村和罗汉堂村顺利通过全国普查。利用春节、端午、中秋国庆等重大喜庆节日进行慰问，与群众同吃同劳动，同吃幸福面，拉近了干群关系。通过以购代扶、捐款捐物等方式助力贫困户增收，共计3.71万余元。

（六）围绕优服务，公共服务水平有新提升。一是扎实开展作风纪律专项整治工作。积极响应省市作风纪律要求，制定《县人社系统集中开展“转作风、严纪律，提效能、优服务”作风纪律专项整治工作实施方案》，明确十一个整治范围，提出八大整改举措，强有力推进整治工作。通过邮箱、函件等多种渠道，收到社会各界意见建议12条。通过职工会、党组会等形式开展作风纪律专题学习5次，补足精神之钙。签订“六个不让”承诺书85份，开展全覆盖谈心谈话85人次，干部职工个人查摆问题150余个，切实解决根源问题。成立4个督导小组，对机关和乡镇开展督导3次，发出通报2期，发现并限时整改窗口服务问题2个，切实解决纪律问题。二是有序推进“人社服务快办行动”。按照省市“人社服务快办行动”安排部署，坚持集成服务、简约服务、创新服务、规范服务为具体目标，有效整合资源，关联事项“打包办”。在9月底前实现了失业、职工退休、申领工亡人员有关待遇、申领社会保障卡等7个场景事项整合“打包办”。优化简化服务事项，主动认领21项提速办，实现提速达50%以上；对标对标人社证明材料取消清单，精简证明材料125项，对个别事项大力推进承诺告知。按照省政务服务一体化平台要求，认领新下发事项10项，更新政策依据和服务流程20余项，完善经办流程图信息3条，对6条不属于县级人社部门权限事项，作出了相关政策说明。三是持续推进信息化建设。围绕“最多跑一次”目标，落实首问负责制、一次性告知制，积极推行“互联网+人社”，为全县534家参保单位开通网上办事大厅，对标整改一体化政务服务平台存在问题，规范系统运行，让办事群众“多跑网路，少跑马路”。全面完成流动人员信息化建设工作，实现全省公共人才服务机构人力资源信息共享，全网实时办理。完成全县2809件干部人事档案数字化工作。四是持续推进平台建设。鲜明打造“人社15分钟服务圈”，结合乡镇行政区划和村级建制调整，对基层人社公共服务平台点位进行重新规划和网络线路铺设，建成人社公共服务平台（站点）214个，实现乡镇（街道）、城市社区、中心村服务平台标准化率100%，行政村服务站点（窗口）建成率100%。向基层服务平台下延参保登记、权益查询等人社公共服务事项40余项，确保群众就近办事、满意办事。五是持续加大社保基金风险防控力度。完善与政法部门的沟通协作机制，与县检察院、县司法局等部门建立联席会议制度，签订服刑人员信息定期共享机制备忘录，及时获取参保人员被采取刑事强制措施和判处刑罚信息。对服刑人员违规领取待遇、疑是重复领取、死亡冒领和暂停待遇发放退休人员、提前退休等存疑信息进行专项核查，截至目前已追回违规领取基金86.7万元，切实维护了参保人员权益和基金安全，确保社保基金支付规范。

二、“十三五”工作总结

（一）“十三五”规划目标任务完成情况

认真对标“十三五”各项目标任务，积极主动作为、务实开拓创新，截至目前，“十三五”规划纲要确定的各项人社指标完成情况总体较好，实现“十三五”圆满收官。

一是就业方面：城镇新增就业1.8万人，完成目标任务1.57万人的117.83%，有效控制在4.1%的目标任务以内；贫困劳动力转移就业15000余人。二是社会保障方面：基本养老保险参保率92%，失业保险参保人数1.78万人，工伤保险参保人数3.33万人，均超额完成目标任务。三是人才队伍建设方面：专业技术人才总量达7694人，其中高级岗位1228人，中级岗位2672人，初级岗位3585人，其他等级209人；技能人才总量20333人，高级及以上人才798人，中级人才4335人，初级人才15200人，均完成目标任务。四是劳动人事关系方面：企业劳动合同签订率96%，劳动人事争议仲裁结案率100%，均超额完成目标任务。五是能力建设方面：乡镇（街道）、社区（村）就业社保服务机构标准化率100%，社会保障卡持卡人数77.4万人，社会保障卡使用率达98.48%，均超额完成目标任务。

（二）“十三五”工作特色亮点

“十三五”期间，我局认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，奋力为经济社会发展提供了坚实的人才支撑和民生保障，人社事业发展取得的成绩显著、亮点频出。

一是服务经济发展成效明显。坚持就业优先战略和积极就业政策，不断健全就业创业政策体系，认真做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体实现更高质量和更充分就业，开发禁毒社工、网格员、交通协管员等城镇公益性岗位，累计安置就业困难人员3789人次；组织开展农村劳动力劳务品牌培训、返乡创业培训、失业人员创业培训、企业职工培训及贫困家庭农村实用技术培训等各类各项职业技能提升培训合计12324人次；建立就业见习基地13个，累计完成见习人员197人次；开展公共就业服务活动61场，“送岗位信息下乡”70场，提供就业岗位信息11645余条。失业保险预防失业、促进就业作用发挥明显，累计发放失业保险金2546.8万元，惠及职工2444人，落实企业稳岗返还489.23万元，惠及职工11485人次；拨付职业技能提升补贴4.85万元，临时价格补贴28.58万元。大力支持创业，发放创业担保贷款3132.5万元，直接扶持自主创业259人；建成村级电商服务站（点）225个，带动就业3680余人。全面落实降费减负政策，累计为企业减负7296.46万元。“人才强市”战略和“工匠”培育工程推进有力，全县事业单位共有专业技术人才7694人、各级各工种技能人才20333人，人才智力支撑进一步加强。

二是保障和改善民生再上台阶。社会保障覆盖面显著提高，实施全民参保计划的四年来，全县基本养老保险参保人员达40.34万人，较之前增加近4.24万人，参保率提升到92%。社会保险待遇按时足额发放，五年来养老金发放率达100%。社会保险待遇正常调整机制更加完善，圆满完成2016年—2020年企业退休人员养老金调整工作，企业退休人员每年月人均增加养老金100元左右。城乡居民养老保险基础养老金、失业、工伤保险待遇也有明显提高。劳动关系协调机制和矛盾调处机制不断健全，累计为5660万余名劳动者追回工资待遇6820万元。劳动人事争议处理效能和劳动保障监察执法能力进一步提升，受理劳动人事争议案件462件，涉案金额2426.4万元，涉及劳动者462人，结案率100%。群众满意的人社公共服务体系基本建立，围绕“最多跑一次”目标，落实首问负责制、一次性告知制，鲜明打造“人社15分钟服务圈”，向基层服务平台下延参保登记、权益查询等人社公共服务事项40余项；人社经办服务水平进一步提升，建成全覆盖县、乡、村的人社基层公共服务平台（站点）214个，标准化率达100%。社保服务大厅开展“综合柜员制”，窗口人员业务水平、服务态度显著提高，群众满意度得到明显提升。

三是深化重大改革亮点纷呈。覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成。机关事业单位养老保险制度逐步落地，“中人”待遇核发工作稳步推进。大力实施重点人才工程，深化人才发展体制机制改革创新，统筹推进专业人才和技能人才队伍建设，出台鼓励引导人才向基层流动十二条措施，坚持以品德、能力、业绩为导向的职称评审机制，满足用人单位选才用才需要。档案管理工作不断改革创新，干部人事档案数字化和流动人员人事档案信息化成效明显。合理有序的工资收入分配格局基本形成，稳步推进国企负责人薪酬制度改革，建立和健全了劳动者欠薪问题应急处置预案、欠薪案件调解仲裁“绿色通道”、企业劳动保障守法诚信等级评价等制度体系，确保全县劳动关系整体和谐稳定。退休人员待遇领取资格认证不断优化，认证方式不断创新，办事群众足不出户即可进行生存认证，成资两地社会保险待遇领取资格认证实现结果互认。

二、存在的问题

一是职业技能培训的参与度不够高。一方面，我县企业和职工总量偏小，且大部分职工年龄偏大，对培训的积极性不够高；另一方面，部分企业对技能培训的重要性认识不够，仍有培训影响生产的思想，不愿意参与培训。二是稽核追缴工作难度大。服刑、死亡人员等数据信息获取时间较滞后，加之对部分违规领取待遇人员（服刑人员）告知困难，无力追缴，甚至因为其服刑时间太长造成遗留问题。三是受海外疫情等影响，农民工返乡就业意愿增加，县域内人多岗少的矛盾越发凸显。四是退休人员年纪较大，文化素质不高，以致“互联网+”等新型服务方式在退休人员中推广普及较慢。五是案多人少，调解率不高。劳动人事争议案件数量逐年增多，其中2017年共立案受理案件45件，2018年共立案受理案件56件，2019年立案受理90件，2020年截止目前立案受理131件。同时，案件情况越来越呈现出多样性和复杂性，对办案人员的要求较高，而县仲裁院存在案多人少的状况，业务能力和队伍专业化水平还不能完全适应新形势客观变化的需要。此外，受经济下行和疫情影响，企业停产破产，导致集体案件增多，劳动者与用人单位争议分歧普遍较大，调解难度大，调解率有所降低。

三、2021年打算

（一）突出民生保障，在就业创业上下功夫。继续抓好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保2021年10月底全面完成前“民生工程”目标任务。大力实施就业优先政策，发挥好稳就业补贴政策的正向激励作用，积极帮助企业渡难关。多渠道开发就业岗位，实施就业困难人员、高校毕业生等特殊群体的创业培训和就业工作，因地制宜开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等各类招聘活动4场以上，破解招工难、就业难问题。抓好职业技能培训，坚持以培训促进就业，提升就业者能力素质。

（二）突出信息共享，在社会保障上下功夫。落实降低社会保险费率政策、调整社保缴费基数。重点推进社保扩面征缴“全民参保计划”，推进工程建设领域参加工伤保险；加强与自规局等部门沟通协作，共同配合做好被征地农民参保工作。吸取机关事业单位社保费移交经验，厘清部门职责边界，完成企业职工养老保险、失业、工伤征收职能移交税务工作。加大部门之间的信息数据共享，最大限度减少多领冒领的风险，切实保障社保基金安全。继续做好社会保险扶贫代缴及待遇发放工作，做到应代尽代，按时足额发放。继续推进社会保障卡发行，采取有效措施推进社会保障卡在待遇领取人员中的应用，力争达到全覆盖。

（三）突出服务规范，在人事人才上下功夫。着力加强考试风险防控机制建设，完成人事招聘、事业单位岗位设置、事业编管理岗晋升工作。贯彻落实职称制度改革，为我县企事业专业技术人才在职称评定、职务岗位聘任上提供优惠和照顾政策，最大限度调动专业技术人员的工作积极性。贯彻落实《关于贯彻落实<事业单位工作人员奖励规定>的通知》（资人社发〔2020〕2号），对事业人员开展奖励。

（四）突出和谐稳定，在劳动维权上下功夫。加强对《保障农民工工资支付条例》的宣传和学习，结合根治欠薪夏季行动和冬季攻坚行动，紧盯建设领域工程项目欠薪行为，严厉打击恶意欠薪和欠薪逃匿等违法行为。衔接县财政局、县国资监管和金融工作局继续抓好《关于贯彻落实<省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见>的通知》，进一步规范国有企业负责人薪酬制度改革相关工作，采取委托审计方式，邀请会计师事务所对不少于30%的国企负责人薪酬进行审计。逐步完善调解组织纠纷化解机制以及调解员纠纷化解能力建设，提高劳动人事争议处理效能,积极构建和谐劳动关系。

（五）突出作风转变，在队伍建设上下功夫。全面落实从严治党要求，抓实党风廉政建设责任制各项工作，从严从实抓好党员干部廉洁自律，营造风清气正的干事创业氛围。建立养老保险政策宣传新机制，实现养老保险个人权益查询标准化，全面提供养老保险待遇个性化测算服务，不断提升政策解读、信息查询、待遇测算的人性化、便捷化、科学化水平；加大监督检查力度，紧盯窗口部门作风建设，重点领域制度建设，全力防控风险，优化环境。

四、“十四五”工作计划

（一）总体思路

深入贯彻落实党的会议精神，以新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以人民为中心，服务民生，紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定的工作大局，抓好就业促进、社会保障、人才队伍建设、和谐劳动关系构建等重点公共服务工作，以新作为积极应对经济发展新常态，保障民生，服务发展，切实实现好、维护好、发展好人民群众的切身权益。

（二）主要目标及举措

1.城乡就业更加充分。深入实施就业创业战略，落实就业创业等各项扶持政策，着力推动实现更加充分更高质量就业，力争全县城镇新增就业10000人。统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业，不断提高高校毕业生创业比例和就业质量，努力争创省级大学生创新创业园1个。加大资金投入，推进人力资源市场规范化建设，广泛开展公共就业招聘服务活动，完善就业创业服务体系，就业形势保持稳定，就业质量进一步提升。

2.人才队伍建设更加健全。抓好事业单位招才引工作，优化人才队伍结构。稳步推进事业单位人事制度改革，按中央和省部署适时推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。大力实施职业技能提升行动，依托企业、职业院校和各类培训机构，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，健全完善劳动者终身职业培训体系。

3.社会保障体系更加完善。强化政策宣传，以养老保险、工伤保险、失业保险为重点，不断扩大社保覆盖面，努力实现全民参保。创新工作机制，充分借助互联网、大数据、人工智能等信息技术手段，提出切实可行的参保扩面措施。坚持协同共享，深入推进部门间信息交换共享与业务协同，形成参保扩面工作合力。稳妥推进机关事业单位退休“中人”待遇计发兑现工作。及时调整、足额发放退休人员基本养老金和工伤、失业保险待遇。

4.劳动关系更加和谐。全力做好深化国有企业负责人薪酬制度改革和国有企业工资决定机制改革工作。加大根治欠薪工作力度，加强排查化解、快查快处、联合惩戒，推动实现农民工工资月清月结。进一步规范个体工商户劳动用工，促进个体工商户劳动合同签定率达到97%。加大对劳动保障守法诚信等级评价、重大劳动保障违法行为社会公布、拖欠农民工工资“黑名单”等劳动保障诚信体系建设成果的运用，对严重拖欠农民工工资用人单位及有关人员开展联合惩戒。完善多元纠纷处理机制建设，创新劳动争议仲裁便民服务，提升仲裁队伍业务能力，不断提高仲裁案件办理速度和质量。提升劳动人事争议处理效能，建立健全基层劳动人事争议调解组织，实现调解组织调解、仲裁调解有效结合，加大对调解员的培训指导，不断提升基层调解组织纠纷化解能力，减少劳动争议纠纷，维护当事人的合法权益，保障社会和谐稳定。

5.公共服务更加优化。持续深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，健全完善人社标准化基层服务平台功能，全面实现经办业务下延，为群众提供就近便捷经办服务，让群众享受到“家门口”的人社服务。加快推进社会保障卡发行应用，实现在人社领域社会保障卡的身份凭证、信息记录、信息查询、缴费支付的全面应用。加强纪律建设，不断推进党风廉政建设工作，开展警示教育活动，通报曝光典型案例，持之以恒深化正风肃纪，做到警钟长鸣。