科级领导班子分析研判情况报告

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县水务局2020年工作总结及2012020年，在市委、市政府的正确领导下，市经信局领导班子带领全局干部职工，深入贯彻党的精神，在全面推进“一城一市三地”建设中，紧密联系全市经济社会发展的实践，解放思想，求真务实，开拓创新，以“用心做事，细心成事”为工作宗旨，全力推进工业结构调整、商贸流通服务业发展、招商引资、通信事业发展、精准扶贫等工作，各项工作取得了新的突破，为市域经济社会快速持续健康发展做出了应尽的贡献。

一、基本情况

（一）领导班子配备情况

领导班子职数4名（包含1名援藏干部），实际配备4名（包含1名援藏干部），超配0名，缺配0名。

（二）年龄结构情况

班子成员平均年龄43.5岁，最大的47岁（副局长），最小的40岁（副局长）。其中41—45岁2名，占50%；46—50岁2名，占50%。

（三）学历、专业结构情况

班子成员中，研究生学历0名，占0%；大学学历4名，占100%；中专及以下学历0名，占0%。

（四）任职和工作经历情况

班子成员中，担任过乡镇党政正职1人（副局长），具有3年及以上乡镇工作经历或者2年及以上乡镇领导工作经历的3人，任现职10年以上的0名。

（五）女干部、非党干部和少数民族干部情况

班子成员中，女干部2名，占50%；非中共党员干部0名，占0%；少数名族干部3名，占75%。

二、班子分工及运行情况

（一）班子运行情况

局长负责主持经信局全面工作；副局长负责工业经济、精准扶贫、综治维稳、环境保护、安全生产及退管中心等工作，具体分管经济信息化股；副局长负责党建、党风廉政建设、机关日常事务管理、商贸、市场体系建设、工青妇工作，具体分管办公室、商务和投资促进股；副局长系崇州援藏干部，自2018年10月援藏以来协助东西部扶贫协作、省内对口帮扶，分管副局长均协助班长抓好其它工作。

（二）近三年来年度目标责任制考核情况

2017年度目标责任考核为第一等次，2018年度目标责任考核为第一等次，2019年度目标责任考核为第一等次。

三、全年目标完成情况

今年以来，市经信局班子认真履行职责，全力以赴保持工业经济、招商引资、商贸经济平稳健康发展，举全局之力圆满完成党建、党风廉政建设、精准扶贫、服务群众、法治政府建设、环境保护、安全生产、平安治理等各项工作。

（一）坚持党建为基，引领班子科学运行

1.强学习，切实提高执政能力。按照“党要管党，从严治党”的要求，以提高执政能力为目标，通过加强学习，严格遵守学习制度，努力打造学习型领导班子，全力推进学习型机关建设。通过党建知识要点竞赛巩固学，单位微信群随时学，党组成员上党课带头学，周一读书例会持续学，业务知识提升学，人物先进事迹对标学等方式，加强新时代中国特色社会主义和省委、市委二届等各项全会精神为核心的政治理论学习，全年共组织职工集中学习36次，组织外出学习培训8人次，形成学习笔记36余篇，学习心得体会13篇，调研报告4篇。

2.抓制度，切实规范执政行为。一是严格执行“三重一大”民主决策制度，健全完善局党组会、周一例会等制度，坚持集体领导与分工负责相结合，重大事项均经班子会讨论决定，如：推荐副科级领导岗位人选、相关人员转岗事宜、领导班子分工决定、重大财务支出等均由班子会商议决定，召开党组会，专题研究党员发展、干部管理、脱贫攻坚等事项。2020年召开党组会11次，党班子会10次，印发会议纪要10期。二是不断完善单位内部控制，建立健全各项规章制度。班子成员分工明确，实行“各司其职、各负其责”工作机制，促进班子成员强化了责任；坚持班子内部谈心谈话制度，工作上鞭策，生活上关心，使班子成员增进了团结。通过深化班子建设，提升班子凝聚力和战斗力，使领导班子成为强有力的“火车头”。制定完善党风廉政建设制度、民主评议制度、谈心交流制度等20项党建工作制度。

3.提效能，切实加强组织建设。一是始终严格坚持“”制度，定期召开“支部委员会”“党组会”“党员大会”，每月定期开展“主题党日活动”，通过与企业召开“结对共建携手发展”的七一主题党日活动，强化支部党员思想信念。二是指导企业强化基层党建，对辖区内工业、商贸及民营企业进行摸底调查，指导金鑫公司做好党组织培育工作，指导澜峰大酒店起好企业党建模范带头作用，累计召开座谈会7次，交流意见建议5条。

（二）坚持清正为根，强化党风廉政建设

1.强化廉政建设。一是深入学习《中国共产党纪律处分条例》，学习完后每位班子成员进行遵守纪律处分条例承诺，并层层签订党风廉政建设责任书，扎紧防腐“篱笆”，筑牢廉政“高墙”。二是结合市委第三轮巡察整改意见，带头全力以赴、不折不扣地作好巡察问题的整改落实。

2.强化作风建设。一是切实抓好党员干部作风和生活作风建设，突出抓好党员干部作风建设情况的监督检查，始终将日常考勤制度等落实到位，规范上班、值班管理，杜绝“走读”现象发生。二是严格实行出差、学习、培训、检查审批制度，报销一律实行“三单一文件”，严格车辆的使用登记和管理，严禁私自驾车、出车，严禁公车私用，压缩车辆费用开支。

（三）坚持发展为要，经济建设稳步增长

工业经济稳步推进。工业企业1-11月实际完成工业增加值3925万元，同比增速8.7%，其中规模以上9203万元，同比增速9.1%；1-12月预计全市工业增加值完成9800万元，其中，规模以上工业企业完成工业增加值3100万元，规下完成工业增加值6700万元。招商引资顺利完成。2020年州下达全年招商引资目标任务为9亿元，其中，国内省外到位资金5.5亿元，省内资金3.5亿元，1-11月完成招商引资到位资金19.35亿元，完成州下达我市2020年度目标任务的215%。社消零同比下滑。1-10月我市完成8.27366亿元，同比增长-5.8%，其中限上完成1.15193亿元，同比增长-0.6%

1.全力以赴，推动工业持续发展。一是紧紧围绕脱贫攻坚新成果，坚持优势产业不放松，紧盯“决胜园区入企、三年上规十家”目标，积极融入“一屏四带、全域生态、三地共建、五业同优”发展格局，全力加快主导、做强发展平台、做优企业服务，工业经济高质量发展基础不断夯实。切至目前已完成新投产4家工业企业（其中2家大数据计算、1家野生菌加工、1家牦牛肉加工、）、在建2家环保产品加工企业和1家药物生产企业、已完成技术改造升级4家。完成双江口电站、巴拉电站、500千伏、110千伏等共完成工业投资76788万元。二是做优企业服务。我市持续推进“降成本优环境”专项行动。巩固完善工业招商项目“5人行”服务、全面落实国家减税降费措施，彻底清理企业欠款，截止目前共清偿企业欠款446.19万元。同时，进一步强化金融支持实体经济力度，用足用活中小微企业服务中心扶持优惠政策。帮助汇源硅业有限公司成功向建设银行协调贷款180万，解决了急需采购原材料和缴纳电费的燃眉之急，企业开工压力得到明显缓解。三是指导成立了由32家工贸企业组成的市产业发展协会，充分拓展180余家农村合作社、养种植大户和加工企业及销售企业之间的产业联动机制，壮大我市优势产业规模，真正实现产业扶贫和可持续发展的健康对接。

通过结构调整、丰富产品、拓展市场，大力发展培育规下企业粗放型向集约型转变，多面深层挖掘市场努力研发新型产品，开辟新型市场，生产高端产品提供定制服务，现有科迪公司、天辰公司分别于5月1日、7月15日相继投产，年内可实现产值3000万以上。2020年重点培育嘉绒良友有限公司、科迪公司、磊鑫砼业有限公司升规，计划2家再生资源加工企业年内投产。

2.协调推进，精准扶贫显成效。今年我市铁塔、电信、移动、联通公司预计投资635万元，一是主要用于建设完成农村光纤宽带建设，建设完成农村基站配套光缆和配套设备；完成农村光纤宽带上行链路建设；城区5G基站建设及农村道路和聚集点基站建设。二是督促三家通信运营商对城区部分街道、各乡镇20处通信线路进行了清理整治，协调S220道路建设、G317环线建设、卓小路等200余人次通信线路迁改工作。三是顺利完成2020年州24件民生实事实施农村通信基础设施能力提升工程（7个）目标任务。

（四）多措并举，开拓创新，激活内生动力

1.举措务实，项目建设推进有力

一是全力推进电子商务进农村综合示范项目建设工作。

我市市级电商公共服务中心和物流配送中心、73个乡镇、村电商物流服务站已完成建设并开始运营；开展各类电商知识技能培训5000余人次；在淘宝、阿里巴巴、唯品会、一亩田等第三方平台销售特色农特产品。扶贫方面，中心出台鼓励补贴政策，通过对接本地深加工和电商销售企业，配合服务站服务网点进行产品收购销售，8月对接收购野生食用菌150斤，帮助19户农户实现增收，总涉及金额余6000元。同时，实施企业在9月启动了对部分核心线路的服务站文创升级，帮助服务站进行了更加规范的布局分区，提升了服务站服务宣传呈现效果，帮助服务站落地其增值服务内容，增加服务站服务项目在所在区域的知晓率和展现率。计划在10月底对该项目进行县级验收。二是积极组织企业参展扎实开展招商引资工作。组织全市农特产品企业参加“2020年特色产品直销节”“-成都第六届农商对接会”“金秋购物助脱贫扶贫产品销售周暨扶贫832产品采购对接会”“周活动”等各类展会，广泛与外地企业交流、洽谈，为进一步加强合作、开拓市场奠定了基础；围绕全域旅游、城市建设、农产品深加工等重点领域，从经济发展需求、民生需求、生态环保需求中有针对性的进行项目收集、整理和储备，制作招商引资项目册，已包装涉及种薯种植销售、野生食用菌加工、中藏药材加工等方面的招商引资项目17个。市招商引资宣传片已于9月完成全部摄制工作。三是积极帮助企业复工复产全面落实各项惠企便民政策。按照市指挥部要求，对申请复工复产企业及时备案，与相关部门积极协调，帮助指导全市各类企业有序开展复工复产工作。积极协助商贸流通保供企业做好病毒疫情临时电费、物流补贴等各类补助资金的申报工作，及时将补助资金拨付给企业。截止目前已报送21家企业（个体户）2020年2-8月病毒疫情临时电费；拨付邻你超市商贸有限公司2月1日-5月31日期间物流补贴47.21万元。组织市内794家企业、个体工商户参与2020年“政银携手、促进消费”专项活动。四是多措并举，重点促推社消零。积极与统计部门加强对限上20家企业、个体户的社消零数据报送的监管，做到报前分析，报中督促，报后总结，及时改进工作方法措施，同时做好社消零企业的培育工作。

四、班子运行存在的问题及原因

（一）理论学习还需进一步加强。虽然制定了一系列学习制度，但有时会因忙于事务性工作而不能坚持按制度学习；虽然坚持了中心组学习制度，但对因公未到会人员的补课制没有健全；在学习内容上只注重学习的实用性，知识积累性的学习少；在学习的深度和广度上还不够。

（二）制度体系有待进一步完善。制度建设缺乏长效性，偏重于“头痛医头、脚痛医脚”，执行效果欠佳，监督检查不力，没有形成科学管用的制度体系。比如：针对干部日常管理，特别是请销假事宜，依然存在个别干部请假后返岗不销假的现象。

（三）谈心谈话制度需进一步加强。班子成员之间相处时间比较长，认为相互之间了解比较多，所以工作上见面多，思想上见面少，论公事多，触及个人灵魂的时候少。在有些工作中分工协作不够，广泛听取意见不够，未能充分发挥每个成员的积极性和创造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明显。

对存在的问题经认真分析有以下几方面原因。一是学习主动性不够强。积极学习的热情不高，班子成员忙于日常性事务工作，对重要思想的学习，只停留在表面上，深入研究其深刻的理论内涵不够。二是创新精神不够强，在工作中存在以经验办事，用创造性思维方式做创造性工作不够。

五、下一步工作打算

对于查找出来的问题，市经信局班子和成员将在强化理想信念上更加坚定、锤炼党性上更加自觉、遵守党纪党规上更加严明，并努力实现以整改促转变、以转变促发展。

（一）强化思想武装，铸建政治过硬、纪律过严的干部队伍。

一是重视理论学习。继续坚持“”制度，进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党章、重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统学习相关业务知识、法律法规等知识，坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践，不断提升党员干部能力素质，每月集体学习不少于1次。二是巩固基层组织建设。以“两联一进”活动为契机，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入联系乡村、寺庙开展联户联情、联寺联僧工作，做到干部职工全覆盖，每季度开展工作不少2天。三是继续坚持民主集中制。严格按照“三重一大”决策制度要求，充分发扬民主，增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长，强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定，不断提高班子科学决策、民主决策的水平。四是落实民主生活会和组织生活会制度，及早制定民主生活会和组织生活会方案，明确主题，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的批评与自我批评。

（二）强化经济发展，大力推动“一城一市三地”建设。

一是全力以赴稳增长，按照州下达目标积极完成2021年工业投资、技改投资、招商引资、社消零、节能监察、环境保护等指标任务。二是提质增效强根本，扎实做好脱贫攻坚三个专项巩固，结合乡村整治清网行动，重点开展通讯工作。三是精准发力增效益，结合“三大活动”全力拓展产品销售渠道，带领企业“走出去”，进一步做好农特产品推介、商贸流通企业入库，积极培育大禹水电龙头滩电站升规入统；四是开拓创新抓重点，突出项目引领，着力抓好电子商务、内贸流通及工业技改工作。五是多位招商促提升，结合东西扶贫协作和省内对口帮扶平台，加强招商工作力度，做好招商项目的引进和落地工作；六是凝心聚力护稳定，抓好重点企业安全生产及环保工作，指导重点企业生产用电、环评、林地手续的办理，促使企业正常生产。