十三五工作总结和重点任务报告

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一、“十三五”工作总结

（一）积极开展依法行政工作

一是落实依法行政责任制。落实行政首长作为推进依法行政第一责任人的要求，全面建立和落实依法行政责任制。拟定了《法治政府建设责任书》，由市长与政府部门、乡镇人民政府的主要负责人签订，明确了依法行政工作的目标任务、工作重点、责任主体和完成时限。二是建章立制，加强政府规范化建设。为建设法治政府、科学政府、廉洁政府，草拟了《市人民政府重大行政决策规则》《市人民政府严格依法行政规定》《市行政规范性文件制定和备案审查办法》《市人民政府常务会议学法制度》《市政府系统干部职工学法用法制度》等制度，对政府决策行为、规范性文件制定、学法用法等方面进行了规范，经政府常务会审定后，印发全市贯彻执行。三是组建市政府法律顾问团，充分发挥法律参谋助手作用。根据依法治市和市政府主要领导的指示要求，充分调查研究，完成了市政府法律顾问团的组建，制定了《市人民政府法律顾问管理办法》、《市政府法律顾问绩效考评办法（试行）》制度，建立《法律顾问承担法律事务登记台账》，规范法律顾问管理。法律顾问团在土地拆迁、信访事件处理和合法性审查等方面提供了法律服务，并出具法律意见书，为政府依法行政提供有力的政策咨询和法律支撑。全市108个村（其中3个居委会）配备了法律顾问且均签订了法律顾问合同，建立了14个微信工作交流群。法律顾问覆盖率达到100%。

（二）履行执法监督职能，认真进行行政执法监督。一是加强行政执法人员资格管理。“十三五”以来，为保证执法主体的一致性，根据《省行政执法证件管理办法》规定要求，严把执法队伍入口关，组织开展行政执法人员通用法律考试和专业考试五次，现有执政人员300人，同时完成了执法证年审工作，保证了执法人员的持证上岗。

二是加强执法人员培训。为进一步提升全市行政执法人员素质，规范行政执法行为，提高行政执法水平，组织行政执法业务培训共四期，参训人员共800余人次。三是组织开展案卷评查。为切实规范行政执法行为，提升行政执法水平，按照《州行政执法案卷评查办法》开展行政执法案卷评查共100余卷。

3、认真开展行政复议行政诉讼相关工作。一是加大行政复议工作宣传力度，发放宣传资料500余份。二是行政复议案件：2件，其中受理1件（已办结），不予受理1件。

二、2020年度工作总结

(一)全市行政执法监督工作有序推进。一是完成执法证年审.根据《省行政执法证管理办法》规定实行年审制度，2020年度全市完成年审执法证329人，其中注销28人，不合格1人。二是组织执法人员参加通用法律考试,共有39人考试合格。三是组织开展案卷评查。按照《州行政执法案卷评查办法》，，对2019年以来办结的行政许可、行政处罚等27件行政执法案卷进行了评查，评查采取被查单位提供全部案卷、评查组随机抽查的方式，取得了良好效果。四是巩固和提升“三项制度”推行工作，开展监督检查专项活动。为全面贯彻落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制执法审核制度）监督检查，向市级各行政法部门对监督范围、监督时间、监督任务等进行了详细的安排，在案卷评查的同时，还对被评查单位贯彻落实行政执法“三项制度”和行政执法责任制落实情况进行了检查，提出了意见和建议。五是加强全市执法人员业务培训助推执法能力提升。2020年分别组织两次行政执法业务培训，参训人员共350余人。

（二）认真开展行政复议行政诉讼相工作。一是加大行政复议工作宣传力度，一年来共发放宣传资料120余份。二是行政复议案件：2件，其中受理1件（未办结），不予受理1件。三是行政诉讼案件：1件（市公安局和第三人金川县公安局的行政赔偿案件），已结案。

（三）公共法律服务工作平台做到逐步规范建设。市公共法律服务工作站在去年规范建设8个乡镇工作站的基础上，今年上半年又新增建设3个工作站，完成率达到78%。脚木足乡、梭磨乡、松岗乡三个乡镇因涉及搬迁重新建房和其他原因，计划在乡镇政府规划建设完成同时进行建设。村级法律服务工作室建设正在实施中，按计划12底前规范完成31个村级工作室。

截止目前，共办理公证267件，受理法律援助案件24件，接受咨询230余人次，代书136件（其中法律援助中心125件），开展法治宣传340余场次，调解矛盾纠纷59件。

根据州司法局的工作安排，近期正在对全市的专职律师和公职律师、法律援助律师进行违规兼职清理。

（四）行政权力各项工作。一是行政许可事项划转。为深化行政审批制度改革，提高政务服务质量和便民服务水平，涉及市司法局的行政许可事项（共三项）和相关办事指南等于5月22日正式划转移交给市行政审批局。二是加大对公证处开展规范执业行政检查。为促进公证法律服务机构规范执业，不断提升服务质量和服务水平。4月1日，市司法局组织执法人员对省州嘉绒公证处进行了一次全面监督检查。通过调阅档案、查看制度建设、执业年度考核、公证收费上缴等方式，检查了公证办案质量，执行公证法律制度和收费标准方面的情况。

三、“十四五”重点工作

（一）提高行政执法队伍素质，助推执法能力水平，使依法行政工作更上一个台阶。

（二）巩固和提升“三项制度”（行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度）的落地落实，加强对行政执法单位的执法指导和监督。

（三）加强乡镇（街道）公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室规范化建设，推进公共法律服务全覆盖，让公共法律服务触手可及，不断满足基层人民群众对公共法律服务的现实需求。

四、2021年度工作安排

1.加强行政执法监督，多到执法单位检查指导、发现问题、督促整改，促进严格规范公正文明执法，从而提高业务水平。

2.加快村级公共法律服务工作室的规范建设。加强公共法律服务工作站的业务指导。

3.指导督促行政权力事项相关股室在一体化平台上案件录入。

4.加强行政复议的宣传，督促行政复议单位的案件录入工作。