医疗卫生突出问题治理工作报告

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为进一步推进医疗卫生行业突出问题治理工作纵深发展，净化行业环境，切实维护我县卫生健康系统良好的舆论环境，按照省纪委、省监察委印发《重点领域突出问题系统治理工作方案》要求、州委健委印发《卫生医疗行业突出问题治理工作实施方案的通知》要求和县委网信办关于印发《2020年扫黑除恶专项斗争全网信息网络领域乱象整治工作方案》通知要求，县卫健局高度重视，结合系统工作实际，认真组织开展了医疗卫生行业突出问题治理工作，现将相关工作推进情况报告如下。

一、加强组织领导，增强责任意识突出

问题治理工作开展以来，按照省纪委、省监察委及州委健委“关于着力解决医疗卫生行业存在的突出问题”的相关工作要求，立即响应、立即落实，全面谋划部署我县医疗卫生行业突出问题治理工作，积极组建县医疗卫生行业突出问题治理工作专班，成立了以卫健局局长为组长，副局长为副组长，全县各医疗单位负责人、局机关各股室负责人为成员的突出问题治理工作领导小组，领导小组下设办公室于局机关综合办负责处理日常工作，并要求工作小组成员各司其职、各尽其责、协调联动，形成齐抓共管的工作态势。突出问题治理工作领导小组办公室对重点线索严格执行“及时追踪，果断查处”原则，定时召开会议分析研判全县卫健系统突出问题治理工作情况，及时解决存在问题，为全面推进我县医疗卫生行业突出治理工作提供了坚强有力的组织保障。先后组织召开专题动员部署会及专题工作会，局机关领导联合卫生执法大队人员带队深入全县各医疗卫生单位进行督导督察，对全县突出问题治理工作进行了系统周密部署。

二、提高政治站位，深化思想认识

始终坚持以新时代中国特色社会会主义思想、党的精神为指导，全面贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，州卫生健康行业乱象治理工作会议精神，以着力整治耗材、药品使用过度等问题为重点，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，进一步推进我县卫生健康行业突出问题治理工作纵深发展。并按照中共省纪委、省监察委员会关于印发《重点领域突出问题系统治理工作方案》的通知精神，及州委健委关于本系统扫黑除恶相关工作要求，结合卫健系统工作实际，制定了《2020年扫黑除恶专项斗争全县卫生健康系统行业乱象治理工作方案》及《县卫生健康系统重点领域突出问题系统治理工作方案》，明确了我县卫生健康行业突出问题乱象治理的具体内容、治理范围、治理目标和治理工作相关要求，与县网安办、县公安局、县市场监督管理局及县医疗保障局建立了多部门联合机制，形成了部门联动、齐抓共管的长效机制。结合“三监管”平台、平安医院建设等工作，全面开展卫生健康行业突出问题治理工作。

三、扎实开展落实，稳步有序推进行业

突出问题治理开展以来，严格按照要求开展自查自纠工作，截至目前检查发现问题共计2条，实施整改类工作任务2项，专项治理工作落实量化表和台账1个，具体情况如下：（一）不断规范医疗机构合理用药。县卫健局联合县医保局对各类医疗机构收费行为进行了不定期全面监督检查。重点检查了医疗机构是否明码标价，是否按规定项目和标准收费；是否存在自立项目、自定标准、提高等级或者标准收费、扩大范围收费等行为；是否存在分解收费、捆绑收费、重复收费、只收费不服务等行为；是否严格执行药品零加成政策；是否存在违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗等行为。并将有关违规行为纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，及时向社会公布。截至目前，我县卫生领域尚未发现存在以上问题。（二）严厉查处违规违纪行为。局机关联合执法大队通过向社会公布举报信箱、举报电话、举报邮箱等方式，利用广大群众力量，对各医疗卫生单位医务人员违规违纪行为进行监督，并要求各单位利用“主题教育”等机会定期开展廉洁教育，及时向单位职工传达违规违纪经典案例，从思想上杜绝类似事件发生。县卫健局还联合派驻纪检组，对违规违纪现象进行不定期走访排查，一经发现立即移送上报相关部门，绝不姑息纵容。经排查，本系统暂未发现存在收受患者红包、开单提成、索取回扣及贩卖单位医疗处方等行为。（三）坚决打击联合欺诈骗保行为。县卫健局联合医保局按时间节点对县域内各医疗单位医保报销情况进行抽查，对已报销患者资料进行再核实“回头看”工作，重点核查通过虚假宣传、以体检、回扣、返现等名目诱导参保人员住院；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据；虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用；串换药品、器械、诊疗项目；留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡、协助参保人员变现等恶意骗取医保基金等行为进行。今年来，核查工作共计开展2次，暂未发现存在上述问题。（四）持续监督疫情防控落实不力行为。疫情发生以来，我县迅速反应，要求各医疗单位按标准设置了预检分诊台，设立发热门诊，布置隔离专用病区，同时严格执行医护人员日常操作消毒制度、“一换一陪护”制度和住院患者及陪护常规监测制度，对所有住院患者和陪护人员进行日常体温监测，并进行登记，进一步遏制院感的发生。肺炎爆发至今，我县开展疫情防控卫生员培训，组织全县工矿企业、餐饮行业、公共（工作）场所、教育系统等疫情防控卫生员培训，累计培训40场次，999人。开展疾控综合业务培训，全县培训医疗机构和疾控人员共39人。（五）加强网络信息领域问题治理。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等平台上的虚假医疗信息进行清理；全面加强对诋毁医疗机构、医疗行为及医务人员的谣言和传播传染病暴发流行以及有关涉及健康的虚假信息的管控；将医疗机构违法医疗广告等情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。严肃查处违反《广告法》和《医疗广告管理办法》规定违法医疗广告的行为。目前，自查发现医疗信息存在敏感信息1条，不规范信息事件2件。（六）着力治理各类违法违规执业行为问题。我县卫生执法大队依法严厉打击医师出租、出借、转让《医师执业证书》等各类证书，医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》等各类证照，无证行医、超出登记范围开展诊疗活动、违规开展医疗技术、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；出具虚假证明文件；以体检、义诊、售卖健康产品和康复设备等形式牟取暴利等违法行为。今年我县共开展打击非法行医行动2次，发现医生多点执业问题1起，经研究给予警告处分，现已整改完毕；接群众举报无证行医事件1起，经核该事件当事人未开展诊疗类相关活动，不属于非法行医事件范畴，现已整改完毕。

四、严肃工作纪律，规范工作秩序开展

突出问题治理工作以来，县卫健局严格遵守国家法律法规，坚持依法行政，严格遵守中央八项规定、省委十项规定和州委七项规定，坚持在不影响各医疗卫生单位正常运营的情况下开展督导检查工作，并严格按照中共县委关于印发《县集中整治形式主义、官僚主义实施方案》精神及中央减轻基层负担相关要求，做到突出问题治理工作与其他检查工作一同开展，实现能一次性搞定的工作绝不分批次、分时段进行，进一步减少基层迎检次数，简洁督导检查流程。