计划生育家庭特别扶助自评报告

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根据《省财政厅省卫生计生委《关于印发2018年省卫生计生民生工程绩效评价办法的通知》要求，我县认真对照《省计划生育家庭特别扶助项目民生工程绩效评价指标》，对2020年度计划生育家庭特别扶助项目进行了全面自查，自评得分100分。自查情况如下：

一、投入（满分20分，自评分20分）

1、项目立项到位。根据《省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》、《县人民政府关于落实2020年33项民生工程的通知》，县卫健委印发了《关于印发2020年卫生健康民生工程实施办法的通知》，制定了年度绩效目标，目标符合规定且量化，绩效指标合理。

2、资金落实到位。明确资金来源，即按照国家统一标准发放的扶助金，中央与省按5:5比例承担，其中比照西部大开发政策的30个县（市、区）中央与省按8:2比例承担。省提标部分，由省财政承担。今年5月，我县严格按照市卫计委出台的《关于提高并统一全市计划生育家庭特别扶助金标准的通知》，在国家、省执行标准的基础上，对独生子女伤残家庭特扶对象每人每月增发至400元，独生子女死亡家庭特扶对象每人每月增发至500元。计生特扶专项资金纳入县财政预算。在国家、省专项资金未到位前，我县采取提前垫资的方式全部打卡发放到户。

二、过程（满分40分，自评分40分）

1、项目制度建设到位。我县严格按照“四权分离”管理机制要求，明确各部门工作职责，合理分工负责，即由卫计委负责扶助对象的资格确认工作，由财政局负责扶助资金的管理工作，金融机构负责扶助资金的打卡发放工作，审计、监察部门负责扶助过程的监督检查，形成权责明晰、协同配合、互相监督的工作局面。县卫计委由计划生育家庭发展科、乡镇由卫计办负责此项工作，县、乡两级均有专职工作人员。县、乡、村三级在开展利益导向工作时均设立市、县、乡举报电话并告知投诉渠道；市、县两级通过督查、复核等方式，实施全程监督，确保不错、不漏一例。严格按照《省计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范》有关要求，按照“个人申请、乡级核查、县级确认”等程序进行，序时开展日常工作，2020年3月，印发了《关于开展2020年度全县计生奖特扶新增对象县级复核工作的通知》，开展了全县计生奖、特扶新增对象县级复核工作，督查中各乡镇申报材料均合规，PADIS系统录入完整，档案资料完善。县、乡两级均能按照时序进度完成工作，资料报送及时、齐全、到位。我县对部分计生特扶对象在国家、省、市级标准的基础上做了提标，同时还出台了针对计生特扶对象的老年护理补贴制度、开通就医绿色通道、代缴养老保险制度等相关配套政策，均落实到位。一名镇干和一名村干联系一名特扶对象的“2+1”帮扶联系人制度落实到位，全年无信访。

2、严把资格确认环节。严格按照“本人申请、村级评议、乡级审核、县级确认的程序规范操作。特别是在县级复核确认时，始终坚持做到谁调查谁负责，谁签字谁负责的原则，实行严格的责任追究和终身问责制，经县审核不符合条件的，纳入年终考核，如出现审核错误，追究相关责任人的责任。

3、严把信息管理。为强化对特扶对象的管理，提高工作效率，对所有特扶对象实行一人一档管理，按年度存放，建立个人信息数据库。县卫计委将特扶对象分类录入，及时变更。按照要求，及时向省、市的报送有关特扶各类信息，做到了信息管理规范化、透明化、经常化和制度化。

4、出台配套政策。及时出台相关文件：（1）《县人民政府办公室关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》；（2）《关于县计划生育特殊困难家庭扶助工作任务分解的通知》；（3）《关于印发县计划生育特殊困难家庭老年护理补贴制度实施细则的通知》；（4）《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的通知》（邱人口组办〔2017〕6号）；（5）《关于开通计划生育特殊家庭就医绿色通道的通知》。全面落实“2+1”结对包保政策，每户确定一名乡镇干部、一名村干部与其结对联系。帮扶领导每季度上门访问一次，村（社区）干部每月上门探望一次，特殊情况随时到访；在县一院和乡镇卫生院分别开通县级、乡级计划生育特殊家庭就医绿色通道，切实解决他们在生产、生活、就医等方面存在的实际困难。目前我县无越级上访情况发生。

5、规范财务管理。县财政局农村局与县农商行签订委托发放协议，建立完善“直通车”，实行打卡发放，做到资金封闭管理运作。县农商行将特别扶助金及时划转到个人账户，确保特别扶助资金及时、足额、直接发放到人，并对资金使用全过程进行了严格的监督管理，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。同时，将特别对象的个人存折打卡后及时通过短信、电话、上门告知等形式，通知特扶对象及时查阅扶助金是否到位，做到资金发放及时、足额到位。

三、产出（满分20分，自评分20分）

我县计划生育家庭特别扶助专项资金按照“国库统管、分账核算、直接补助、到户到人”的原则进行管理。我县在7月份就已提前完成特扶资金的打卡发放工作，由县财政局农村局委托发放机构打卡发放，所有资金通过“一卡通”发放到对象户账户后，通过手机短信、电话、上门等形式通知对象户及时到银行打卡确认，确保资金发放准确无误。2020年我县计生特扶目标任务数687人，实际完成数754人，完成了年度目标任务。

四、效果（满分20分，自评分20分）

通过特别扶助政策的落实，使特别对象经济上得实惠，生活上有了一定的保障，特别扶助金的及时发放，使他们有了一定的资金能够改善了生活，提升了生活的质量。通过座谈、电话回访等形式了解，受益群体提高了对计划生育的满意率，也密切了党群干群关系，增强了广大群众对党和政府的信任感。