乡镇上半年脱贫攻坚工作报告
时间:2022-07-16 09:06:09
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今年以来,镇党委、政府认真贯彻落实国家和省市区精准扶贫各项政策,紧紧围绕“三精准”、“三落实”和“两不愁、三保障、一安全”基础工作,统一思想,压实责任,强化政策落实,脱贫攻坚基础工作、政策落实、帮扶实效、干部作风全面提升,如期完成脱贫攻坚春、夏、秋“三季攻势”工作任务,扎实做好中央巡视整改和省市区各级督查、暗访、巡视反馈问题整改,进一步巩固提升村出列、户脱贫工作成效。现就镇2020年脱贫攻坚工作总结报告如下:
一、脱贫攻坚工作基本情况
镇2014年建档立卡1944户4600人,贫困村5个,贫困发生率为14.4%。其中因病致贫713户,占比51.11%,因残致贫315户,占比25.16%。2014年脱贫356户835人,2015年脱贫284户707人,2016年脱贫274户763人,2017年脱贫388户1126人,2018年脱贫372户865人(累计脱贫1674户4296人)。实现、、、、5个贫困村出列。全镇现有未脱贫104户269人,贫困发生率降至0.85%,5个贫困村全部出列。现有返贫风险户48户,边缘户43户。
二、整改工作进展情况
1.关于各级巡查督查反馈问题整改。切实做好中央巡视反馈问题整改、2018年省考核反馈问题整改、省暗访反馈问题整改和各级督查、巡查反馈问题整改工作。由联系各村社的镇党政班子成员牵头,组织召开村两委和驻村扶贫工作队会议,梳理“整改清单”,逐户逐条对照整改。重点抓好“控辍保学”、看病就医、“四类人员”存量危房和饮水安全等问题的摸排和整改。全镇共梳理8个方面232个具体问题(其中主要为基础信息不准、养老保险未代缴、五净一规范不到位等基础性问题),并制定整改任务清单,对标对表进行整改,同时完善整改资料。
2.“两不愁三保障”和饮水安全问题整改情况。全面开展“两不愁三保障”和饮水安全入户排查问题整改工作,我镇共排查、梳理出的78个问题,镇直牵头单位各负其责,积极对接区直主管部门“点对点”逐个解决。义务教育方面:全镇4名义务教育阶段适龄儿童因厌学而辍学,经镇扶贫工作站、中学等单位多次入户开展劝返工作,杨飞现已重返校园,其余三名学生于9月1号开学后返校。住房安全方面:今年计划实施农村危房改造39户,现已全部完工并验收。基本医疗方面:集中开展慢性病鉴定工作,对全镇796名疑似慢性病贫困户进行审核鉴定,其中103人符合慢性病认定标准。安全饮水方面:已排查出的2户饮水不安全贫困户现已完成自来水入户安装。
三、贫困对象精准识别情况
始终把建档立卡精准识别贫困对象作为扶贫工作的“基石工程”来抓,抽调专业人员集中培训后进村入户精准核查,确保对象精准、程序到位。我镇先后4次开展贫困对象基础信息大排查,分别核实贫困户基本信息台账,扶贫手册、国办系统和贫困户家庭实际情况,确保贫困户各项基本信息保持一致。在贫困户识别上严把“入口关”,严格实行户申请、村组评议、“两公示、一公告”,对所有新增、返贫和整户纳入的贫困户进行层层审核把关;实行点长、片长负责制,要求联系村干部、扶贫专干、村社书记、主任及工作队长共同审签。通过入户走访核实、模拟评估等方式确保精准识别的程序到位和质量过关,从源头上排除不公平现象和不稳定因素。同时不断完善扶贫手册等“一户一档”、“一户一袋”资料,确保“扶贫台账、信息系统、扶贫手册”基本信息与贫困户家庭实际情况保持一致。
四、扶贫政策实施情况
1.大力发展特色产业。按照“四带一自”模式,结合实际,全力推进特色农业产业大发展。全年实施稻虾综合种养25000亩,精养水面550亩、瓜蒌种植800亩,共带动贫困户269户。以小额信贷及农业综合开发项目撬动社会资本投资新建高标准蔬菜水果大棚产业基地180亩,带动120户贫困户参与发展。全镇共有799户贫困户参与发展各类产业,其中一次性奖补28户、逐年奖补771户,发放奖补资金88.5万元。
2.着力推进就业创业。以发展产业带动就业,多渠道开发就业岗位,调整并加大贫困户就业补助力度,对在区内实现稳定就业的贫困劳动者发放就业补贴300元/人月,在区外实现稳定就业的发放一次性交通补贴500元。截至目前,共实施就业补助894人,发放就业补助资金80.64万元。开发公益性岗位45个,发放补助资金8.1万元。
3.率先完成危改任务。对全镇所有危房贫困户进行摸排,经鉴定批复对2020年39户实施危房改造,现已全部完工,在全区率先完成年度危房改造工作任务。危改补助资金已打卡34户70万元,有5户正在打卡。
4.健康扶贫有序推进。继续实施“351、180”政策,广泛宣传“1579”政策。全镇2018年度贫困人口就医10664人次,其中享受“351”兜底703人次,补助资金30.2万元;享受“180”补充报销788人次、补助资金15.9万元;按照全省统一要求,不拔高扶贫政策标准,全部取消“126”医疗保险政策,并入户做好贫困户的政策解释工作。
5.教育扶贫全面覆盖。完成春学期教育资助392人,发放教育资助资金29.7万元;雨露计划资助65人,9.75万元。做好控辍保学工作,全镇现有周之喜、袁红云、杨飞、杜德文4名义务教育阶段适龄儿童因厌学而辍学,经镇扶贫工作站、文化站、中学等单位多次入户开展劝返工作,已取得初步成效。
6.金融扶贫落到实处。全镇累计发放小额信贷1160.2万元,其中用于发展蔬菜产业101户404万元、贷款加入村卷皮扶贫车间45户180万元、户贷户用自身发展产业10户37万元、光伏扶贫贷款218户87.2万元,贷款用于发展乡村旅游事业452万。2020年,新增发放扶贫小额贷款6户19万元,帮助贫困户发展产业,增收脱贫。
7.兜底扶贫应保尽保。经低保动态管理和残疾人健康检查,全镇低保兜底贫困户414户784人,低保金按月打卡发放;现有农村五保99户,五保金按季发放。持续开展持证残疾人健康检查工作,经重新鉴定现有持证残疾人1147人,发放重度残疾人护理补贴552人,39.3万元,贫困残疾人生活补贴509人32.1万元。贫困精神病患者药费补助86人8.6万元。
8.完善光伏收益分配。指导各村社制定和完善光伏收益分配方案,提高光伏发电收益中用于贫困户增收和帮扶、救助的比例,确保光伏扶贫项目收益更多的用于贫困户增收和激发贫困户内生动力上。同时优化配置光伏管理员17名,做好光伏电站日常运营、管理和维护工作。
9.建设卷皮扶贫车间。目前全镇5个贫困村卷皮扶贫车间运营良好,5个非贫困村卷皮扶贫车间已全部建成,四林、双塘两个村已投产运营,桥元村、社区已完成设备安装调试,9月底前可正式投产,姚店村正在进行设备采购。同时做好卷皮扶贫车间带贫、减贫工作。
10.做好电商扶贫整改。全镇10个村社电商服务网点除、两个保留外,其余8个服务网点,四林村网点已摘牌,村电商服务网点在区政府办的帮助下已完成网点迁址,并建成综合服务网点,其余6个村全部整改为便民服务网点。
11.全面完善基础设施。全面实施农村道路畅通工程和农村安全饮水工程,实现镇村通6.5米道路,村村通、组组通道路建设已基本完成。10个村级卫生室建设工程已全部完工并投入使用。文化体育设施已配备到位。农村电网改造等基本公共服务设施建设工作已全部完成。
12.爱心超市成效初显。建成、、三个村的新风爱心公益超市并投入运营,村新风爱心公益超市正在筹建。并以此激发贫困群众内生动力,调动广大群众积极发展产业、实现就业、整治环境、移风易俗的积极性,助推脱贫攻坚和美丽乡村建设稳步实施。
13.做好社会扶贫工作。通过向企业、社会组织、爱心人士等多方积极争取社会各界结队帮扶和定点帮扶,并通过、、村三个新风爱心超市向广大贫困户和一般农户开放。但非公企业参与脱贫攻坚积极性不高,如南方水泥等企业未到村开展帮扶工作。
14.做好各项基础工作。按照《关于进一步规范基层基础工作的函》的要求,全面规范扶贫手册等村户档案资料,及时更新系统,提升数据质量。截至目前,已完善修改数据2000多条。同时做好扶贫对象动态管理、边缘户管理,优化调整到户到人帮扶措施。建立贫困户动态监管机制,上半年全镇拟新识别贫困户2户3人,户内人员自然增加12人、自然减少41人。全镇排查出极易返贫预警5户、较易返贫预警43户、边缘户43户,主要为大病和独居老人户。完成2020-2020扶贫项目库动态调整。
15.“一户一方案”落实情况。各村社召开专题会议,对建档立卡贫困户“一户一方案”落实情况进行逐户研究,重点对产业、就业、教育、健康、住房和饮水安全等问题进行梳理,并就“一户一方案”在落实中存在的困难建立问题台账,主动对接区直主管部门,按计划逐步解决。
16.双包工作开展情况。在单位包村方面,驻村工作队帮扶工作成绩突出。省信访局积极对接省水利厅争取水利项目资金150万元,解决村水利基础设施损毁严重的问题。华电电厂帮助村建成全区第一个200KW渔光互补光伏项目,。国家电网公司积极争取项目资金500多万元,帮助村改造电网。中国电子科技集团4041所向村“王大娘”土鸡养殖合作社资助2套孵化设备建成孵化车间,并捐资启动项目运营。市人社局协调落实睿志种植专业合作社投资建设产业扶贫基地,建成高标准大棚150亩,带动扶持120户贫困户参与发展产业。
干部包户方面,全面开展脱贫攻坚“1号工程”和“五净一规范”活动,开展贫困户深度走访和帮扶,帮助贫困户发展产业、实现就业,增加家庭经济收入;帮助贫困户解决子女上学难、病人看病难、住房难、吃水难、用电难等实际困难,激发贫困户内生动力,帮助他们早日摆脱贫困,致富奔小康。
五、存在的问题
1.进村入户工作还需进一步加强。脱贫攻坚重点在村、户,特别是户里工作尤为重要。包保干部、包组村干和驻村扶贫干部要以村级基础工作和入户为重点,结合“一户一策”落实情况,加大走访和宣传力度,多与群众沟通交流,帮助群众解决实际问题,全面提升脱贫攻坚的群众认可度。
2.“两不愁三保障”政策后续服务还需进一步加强。对涉及“两不愁三保障”的产业、就业、健康、教育、住房和饮水安全等扶贫政策实施以后的后续服务工作跟进不力。如有效解决贫困户在发展产业过程中遇到的病虫害防治、风险防控等问题。
3.对标反馈问题“举一反三”进行整改还需进一步加强。针对脱贫攻坚各级督查、检查反馈的问题,各级党委、政府以及业务主管部门都高度重视,要求“举一反三”进行全面整改,镇村两级整改任务艰巨,补齐各项工作短板,巩固脱贫攻坚工作成效还有一定的差距。
4.村户基础资料还需进一步完善。虽经反复多次规范、整改,但仍有部分扶贫手册填写不规范,村户资料尤其是贫困户手中的“户袋”资料和反馈问题的整改资料不完善、不规范。
5.涉贫信访问题调处机制有待进一步完善。涉贫信访问题日益突出,个别信访户反复上访,甚至出现越级上访,大有不达目的绝不罢休的趋势,给脱贫攻坚工作带来一定困难。
六、下一步工作安排
下一步,按照全区“三个以案”警示教育暨脱贫人口“回头看”会议精神,突出“以案示警”,查找我镇脱贫攻坚工作的差距。突出“以案为戒”,主动认领脱贫攻坚职责和任务。突出“以案促改”,履职担当抓好脱贫攻坚各类问题整改,确保我镇脱贫攻坚各项工作再上新台阶。
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