上半年农村生活垃圾治理工作报告

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根据市城管局《关于报送2020年生活垃圾治理工作上半年工作进展情况的通知》要求，现将区2020年上半年农村生活垃圾治理工作进展情况总结报告如下。

一、垃圾治理开展情况

（一）基本情况

全区在运行的垃圾中转站16座，截止到5月份，共计中转生活垃圾67834.43吨，无害化处理率100%；收运餐厨垃圾4944.87吨。

（二）农村垃圾治理情况

1.推进“户集、村收、镇运、区中转”，提高垃圾无害化处理率。一是加强小扫员力量配备。按照农村户籍人口500:1的标准配备了小扫员，建立了保洁员花名册，制定了农村卫生保洁制度和保洁员管理考核奖惩制度。区城管局定期对保洁人员名单、在岗在位、环卫作业等情况开展专项检查。二是开展积存垃圾清理行动。发挥村民理事会、党员干部等基层力量的引领作用，发动村居民做好自家房前屋后空间环境的清理、规范。组织开展集中清理活动，2020年来共清理积存垃圾2300余吨。

2.推进“区补、镇筹、户参与”，提高环卫市场化管理率。一是推动环卫保洁市场化。目前镇区已实现市场化100%覆盖，其他三镇垃圾收运市场化覆盖镇政府驻地以及部分主要道路，覆盖率约30%。二是加强督查考核力度。对各镇定期开展督查指导，及时发现解决垃圾治理推进工作中的问题。完善《区农村生活垃圾治理工作要点及考评办法》，提高日常督查考核的频次，做好镇垃圾治理常态化考评，定期通报，兑现奖补。截止5月份，联合区环境整治办组织开展了专项考核5次，兑现了四镇一季度69万元奖补资金。

3.推进“两次、四分法”，提高垃圾分类推广率。试点推动“两次四分分类法”。参考“两次四分”农村垃圾分类方式，试点我区垃圾分类模式，即第一次农户初分为“可腐烂”“不可腐烂”；第二次保洁员对“不可腐烂”的进行再分为“好卖的”和“不好卖的”。目前我区试点工作方案初稿已经拟定，正在组织讨论完善中。

4.组织开展实地学习，为加快推进垃圾分类提供参考。6月11日至12日，副区长带队，城管局、环卫所、农业农村局、镇分管负责人、部分村居负责人一行20人赴和参观学习农村垃圾分类工作先进经验，分别参观了市村“二次四分法”和县村的“无垃圾村”和竹根前村的“垃圾不出村”垃圾分类模式，以便更好地运用到我区的垃圾分类工作中。

二、存在问题

1.农村环卫作业市场化率较低。目前，镇区已实现市场化100%覆盖，其他三镇垃圾收运市场化覆盖镇政府驻地以及部分主要道路，覆盖率约30%，离90%还有差距，下半年需要督促三镇继续推进，确保对标达标。

2.资金投入严重不足。生活垃圾分类是也近年来需要大力推进的一项创新工作、长期性工作，需要大量的资金投入。综合、等地的经验实际，年人均投入少于150元，垃圾分类工作很难推进，很难取得明显效果，各级财政需要加大投入，特别是前期保洁员配备、分类垃圾桶购置、分类垃圾车购置、阳光堆肥房建设、宣传氛围营造等基础性工作的一次性投入较大，需要花费不少财力。目前我区镇街用于生活垃圾治理的费用人均50-80元左右，这还包括了镇区范围内的环卫清扫保洁等内容，专门用于生活垃圾分类的经费不足。

三、下一步工作安排

1.强化目标任务。一是2020年，实现农村生活垃圾分类全覆盖。二是1个镇的全部村居、街道所有涉农社区、其他镇70%的村居开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作。三是在每个镇选择2-3个村，推广市农村生活垃圾“两次四分法”经验，打造生活垃圾分类和资源化利用示范村（计划为：沈巷镇选择三个村，其他三镇各选择两个村）。

2.细化工作方案。根据省、市关于生活垃圾分类有关文件精神，借鉴省市、市等先进地区工作经验，结合我区工作实际，草拟了《区城乡生活垃圾分类工作方案(征求意见稿)》《区2020年农村生活垃圾治理工作方案（征求意见稿）》《区农村垃圾分类和资源化利用工作方案（征求意见稿）》等6个文件。目前已经形成初稿，之后我局将征求各镇街、开发区，以及法制办、财政局等相关部门意见，综合各单位意见修改完善后，提请区政府常务会议通过后实施。

3.高效推进垃圾分类。以分类方法、处置措施、设施设备建设为重点，抓好垃圾治理示范区建设、抓好垃圾治理全覆盖工作。推广生活垃圾“二次四分法”，会烂垃圾采取送至阳光堆肥房的方式，沤肥快速资源化再利用，“不会烂”垃圾中“好卖”垃圾投入临时存放间贮存，达到一定数量后送到指定再生资源有限公司进行回收，费用归保洁员所有；既“不会烂”也“不好卖”垃圾按“户集、村收、镇运、区中转、市处理”模式统一处理。每个示范村建设一座阳光堆肥房，全覆盖村联建阳光堆肥房，保洁员、分类垃圾桶、收集车等人员、设备按照标准配备到位。

4.多渠道广泛宣传引导。镇街层面在召开宣传动员会议的同时，村居要重点开好“四个会”，分别是：两委会、党员村民代表会、户主会和女户主会。编制《区生活垃圾分类指导手册》、《致市民一封信》、制作宣传海报、宣传标语、墙绘等。利用电视、广播、报纸等新闻媒体，持续宣传垃圾分类知识，报道垃圾分类工作实施情况和典型案例。充分发挥镇、街道、社区作用，组织开展入户宣传，发放垃圾分类手册、一封信等资料，做到家喻户晓、人人皆知。推进生活垃圾分类教育进学校、进课堂，依托课堂教学、校园文化、社会实践三大平台，树立垃圾分类绿色理念，形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动局面，促进文明习惯的养成。