安全生产党政同责工作报告

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根据州委州政府目标管理办公室《关于印发2018年度县（市）和州直有关部门环境保护、安全生产党政同责工作目标任务及考评细则的通知》文件精神，现将县安全生产党政同责工作目标任务自查自评情况报告如下。

一、加强组织领导

（一）贯彻执行上级决策部署坚决及时

一是县委县政府认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署，以及州委、州政府关于安全生产工作的工作安排，将安全工作作为重点抓。切实加强安全生产工作安排部署，今年县委常委会、县政府常务会专题研究安全生产工作6次（县委常委会3次、县政府常务会3次），传达学习贯彻国家、省、州安全生产工作会议精神，以及《地方党政领导干部安全生产责任规定》、《省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》、《州党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，并针对我县实际提出了具体的贯彻落实意见。县委中心组学习安全生产党政同责相关政策1次。

二是县委、县政府每逢全县性重大会议，安全生产工作都作为必讲内容，多次召开专题会议安排全县安全生产工作，对安全生产所需的人员、机构编制、办公场地、资金等问题都进行了落实。县委、县政府主要领导及班子成员均认真履行安全生产党政同责相关职责，在深入基层开展工作中，始终将安全生产作为一项重要的工作内容，每名班子成员带队检查、调研安全生产工作均达到2次以上。

三是结合实际，制定出台《县党政领导干部安全生产责任实施细则》（若委办〔2018〕70号）、《县党政同责工作目标绩效管理实施办法（试行）的通知》(若委办〔2018〕43号)。

（二）安全生产责任分工明确

一是县委县政府年初对安全生产领导小组进行了及时调整，并印发《关于调整县安全生产委员会成员的通知》(若委办〔2018〕2号)，结合《县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，进一步明确了县委、县政府班子成员，安委会成员单位，以及各乡镇党委政府的安全生产工作职责。

二是县委、县政府班子成员结合安全生产职责，将安全生产作为一项重要内容，对所联系部门和乡镇进行经常性安排和督促，真正做到了年初有安排、年中有督查、年底有总结。

三是县委组织部将“落实安全生产法律法规和决策部署，推进安全生产工作，履行安全生产工作职责情况”纳入党政领导班子成员年度述职内容。要求科级领导班子和领导干部在年度述职时，必须对履行安全生产职责的情况进行说明。

四是县委组织部、县人社局将安全生产工作纳入各乡镇、县安委会成员单位及有关部门工作人员的年度考核指标。县委组织部实施党政领导干部任期安全生产责任制，在开展干部考察、班子运行等工作时，将安全生产工作一并纳入考察内容。今年，县委新提拔任用的34名科级干部（包含非领导职务），均事前征求了安全生产方面的意见。

五是印发《县党政同责工作目标绩效管理办法（试行）》及《县安全生产党政同责工作目标绩效管理实施细则》，建立健全安全生产工作奖惩机制并在年终考核时严格执行。

（三）安全生产监管体制机制进一步健全

一是县委积极统筹协调全县各方力量支持安全生产工作，充分发挥人大、政协对安全生产工作的监督促进作用，主动向人大、政协报告和通报安全生产工作。县人大常委会于12月上旬对县安监局履职情况进行了考评。县总工会、县妇联、团县委将安全生产工作与日常工作同安排、同部署、同宣传教育。

二是县委、县政府高度重视安全生产投入，把安全生产经费列入县财政预算，并优先划拨安全生产经费，从而从根本上解决了安全生产经费来源，保证了安全生产监管工作的顺利进行。2018年度，县财政批复县安全监管局部门预算216.13万元，较上年度增长1.69万元。县政府另拨付安全生产专项资金13万元，主要用于安全隐患治理、应急救援、标准化创建、宣传教育培训、装备设施及信息化建设等各项基础性工作。

三是县安全生产监督管理局（县安全生产委员会办公室）共有行政编制5名、工勤编制2名，实有公务员5名、工勤人员2名；县安监执法大队共有参公编制6名，实有人员6名，全县安监执法力量得到增强。县委县政府对安全生产所需的人员、机构编制、办公场地、执法车辆、资金等问题都进行了落实。

四是县委书记、县人民政府县长共同任安委会主任，常务副县长分管安全生产工作，1名副县长协助常务副县长分管安全生产工作，和其他分管相关副县长任安委会副主任。县安委会严格落实安全例会工作制度，今年共召开4次全县安全生产工作例会，安排部署阶段性工作。

五是通过推动落实安全生产基层安全监管员管理办法，全县乡镇安全监管员队伍得到充实加强且逐渐规范。全县17个乡镇均设立了安全监管机构，明确了分管负责人，县编委发文各乡镇“安办”均配备2名安全专管员，全县所有居委会、行政村都设立了安全联络员。县财政拨付各乡镇安全生产专项经费一万元，全县基本形成了安全生产监管“三级机构”，做到了机构、人员、经费、装备、设施“五落实”。

（四）安全生产宣传教育深入人心

一是县委中心组专题组织学习安全生产党政同责相关规定，由县安监局局长主讲，各位领导进行了交流发言。

二是今年以“生命至上，安全发展”为主题，组织县安监、应急、公安、交警、消防、交通、环林、运管、公路、工食、城建、经信、国土、气象、防震减灾、卫计等17个行业主管部门，在城区设立安全咨询台9个，事故隐患举报点1个，展出安全生产展板6块，分别结合各自工作实际，就法律法规、政策规定、工作程序以及服务承诺等方面内容进行广泛宣传。活动中共发放各类宣传资料2000余份，接受咨询1000余人次，大力营造了浓厚的安全宣传文化氛围，全县安全防范意识和应对水平不断提高。

三是利用广播电视台、城区led显示屏，滚动播放安全生产知识和政策。

四是将安全生产工作作为干部培训的重要课程，纳入县委县政府举办的各类培训班。

五是按深改要求，将安全生产宣传知识加入全县中小学课程当中。

二、推动重点工作

（一）安全生产重点工作安全完成

一是认真履行安全生产领导责任。将安全生产工作纳入党委、政府重要议事日程，县人民政府党组积极主动向县委常委会报告安全生产工作。今年全县共召开4次安全生产工作会或安委会工作例会，对工作中遇到的难点、重点进行了研究部署，确保全县安全生产工作顺利推进。党政主要负责人和领导班子成员不定期调研检查安全生产工作均超过1次以上。

二是县委县政府成立专门的工作组，编制完成了《县安全生产“十三五”规划》，对未来五年的安全生产体系建设、规范化建设等提出了明确要求，该规划已纳入《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。编制完成了《县推进安全生产领域改革发展的实施方案》，确保安全生产领域改革发展工作不折不扣落到实处，收到实效。

三是制定《县2018年度安全生产工作要点》，坚持把重点领域专项治理作为关键，紧盯重点行业、重点时段、重点部位，突出“打非治违”，实施“九个专项行动”，坚决消除安全隐患。强化交通安全监管。一方面加大对县内国省干线公路、农村公路安全隐患排查力度,确保道路安全畅通。另一方面以道路客运、危险化学品运输、旅游车辆、过境车辆管理为重点，加大路面巡查力度，共出动警力8500余人次，警车5940台，查处各类交通违法行为1905起，累计罚没款163.7万元，行政拘留32人。强化消防安全监管。认真开展“零点”夜查和“清剿火患”等专项行动，充分发挥部门职能作用，实行纵向分级落实和横向分片定责机制，以车间、仓库、宿舍“三合一”综合楼、校园周边场所，特别是城区、农村、寺院以及过渡房为重点，开展用火、用电、用气的火险隐患整治，共检查易燃易爆场所12家、宾馆酒店146家、网吧8家、ktv15家，其中发现隐患179处，整改隐患179处。强化施工安全监管。对41个在建项目落实安全生产责任制、执行工程建设安全“三同时”制度、安全生产许可证持证情况以及工程施工日常监管等重点环节进行全面排查，查出隐患70项，停工整改10个。强化危化品及烟花爆竹安全监管。强化对民爆公司、加油站、液化气站、烟花爆竹经营单位的安全生产监管，采取“企业自查、部门督查、专家检查”等方式方法，定期不定期深入危化企业检查安全生产，共出动检查组16处，检查出隐患2处，整改2处。强化旅游安全监管。在暑假、“十一”黄金周等重要时段，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，加大旅游安全检查和隐患排查力度，出动执法人员157次，出动执法车辆75台/次检查宾馆、饭店、藏牧家乐130家次，检查骑马点49家，共排查隐患10处，整改10处，下达整改通知书1份，拆除s209沿线违规广告牌及条幅201个，确保旅游安全形势稳定。

（二）强化生产安全事故应急处置和调查处理

一是全县应急救援机构健全，积极参与全州救援队救护技能演练，不断提升管理人员应急救援整体水平和能力。今年6月19日，与县应急办、县防震减灾局等部门，在全县部署开展了以应急预案、演练、机构、队伍建设、物资储备等为主要内容的应急演练，组织各乡镇在自查的基础上开展互查，推动应急预案管理规范化。危化企业及县属重点企业均开展了年度应急救援演练。

二是应急值守严格落实上级规定要求，县应急办、县安全监管局、重点行业主管部门均建立并严格实行24小时值班制度，确保突发事故第一时间得到有效处置。重要节假日、重要会议、重大活动期间，全县各级、各部门单位均严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时专人值守制度。一旦发生安全事故，县乡政府有关负责人和安监机构负责人均能第一时间赶赴现场，科学有序开展事故应急救援、善后处置工作。

三是2018年，我县发生1起生产安全事故，均按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，均严肃处理了有关责任单位和个人，并督促落实了处理意见和问题整改，按期结案。没有因应急救援工作处置不力、处置失当造成事故扩大或恶劣社会影响的情况发生。

三、强化考核问效

（一）强化安全生产巡查督查

制定《县安全生产巡查工作制度》，联合县委县政府督查督办室、县巡察办、县委组织部等部门，不断加强对县级部门、乡镇党委政府安全生产工作的检查力度，实现了安全生产巡查督查全覆盖。

（二）强化安全生产工作考核

一是县委县政府将安全生产工作纳入全县目标考核，分值为10分。县安办印发了《县2018年度安全生产工作考核办法》，严格依照考核办法，由县委常委部门抽调专门力量，对各乡镇、县级各部门进行安全生产工作考核，该项工作将于12月底前结束。

二是县委组织部制发《2018年度科级领导班子、领导干部和“转非”干部考核工作方案》，将安全生产工作作为领导班子和领导干部考核、测评的重要内容。目前考核工作已基本完成。

（三）建立安全生产奖惩机制

建立安全生产诚信奖惩机制，对于安全生产诚信企业，在相关安全生产行政审批等工作中优先办理;对于安全生产失信企业，要实施重点监管监察，企业法定代表人、主要负责人亦一律取消各类评优评先资格。

（四）控制安全生产事故

截止目前，县生产安全事故起数下降50%、死亡人数下降75%、受伤人数下降100%、经济损失下降75%，全县无较大以上生产安全事故发生，四项指标均在去年的基础上均有所下降，安全生产形势总体平稳。

四、自查得分

对照《关于印发2018年度县（市）和州直有关部门环境保护、安全生产党政同责工作目标任务及考评细则的通知》，县自查得分为100分。