财政局“七五”普法工作报告

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一、加强组织领导，强化工作保障

为将“七五”普法工作落到实处，我局及时调整了“七五”普法工作领导小组，局长同志任组长，副局长同志任副组长，各股室负责人为成员，并将“七五”普法工作做为一项重要的工作内容，列入议事日程，纳入年度全局工作计划，做到法治工作与其它工作同时安排布署、同时督促检查。加大经费投入，为确保“七五”普法工作取得成效，我局不断加大经费投入，满足各类法治宣传材料的征订、积极参加法制培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要，有力地推进了“七五”普法和普法工作，保证了工作的质量和效果。

二、结合实际，制定方案

按照县委、县政府的工作安排和《中共县“七五”普法2018年工作要点》文件精神，结合我局实际情况，制定了本单位“七五”普法工作方案，定期组织在职人员认真学法，加强普法教育宣传，建设法治文化，有效提升了我局依法办事的水平，使“七五”普法工作上升了一个台阶。

三、落实举措,扎实推进

（一）积极开展学法用法，努力营造良好法治氛围定期对领导干部和财政工作人员进行“七五”普法知识培训，严格领导干部学法制度，增强领导干部学法用法、懂法讲法、“七五”普法、依法理财意识。1.加大对领导干部普法力度。坚持领导班子成员学法制度。局党组每月一次集中学习，组织领导班子成员学习财政法律、法规，以增强局领导班子依法行政、依法理财的自觉性。重点掌握宪法、政府信息公开条例、宗教事务管理条例、行政处罚法、国家公员法以及本职工作相关的法律法规及有关辅导材料，切实增强了领导的依法行政意识。2.开展对财政干部职工的法制宣传教育。所有干部充分利用空闲时间抓紧学习，坚持以自学为主。组织财政工作人员学法、用法，统一组织考试，并将其作为公务员考核、任职、晋升和绩效考评的重要依据。2018年1月和5月，我局对全县财政工作人员开展了财政业务培训班，培训内容包括：新《预算法》、行政事业单位内部控制规范、乡镇财政规范化管理、乡镇财政资金监管、政府采购的法制框架与实践、省财政监督条例及典型案例讲解、互联网+精准扶贫记账等；通过学习和培训，有效地增强了学法效果，提高了财政财务人员的法律素质，使依法理财的观念更加深入人心。3.是开展深化“法律七进”法制宣传活动。通过我局办公业务网、公开栏、媒体等多种形式，推进法律进机关、进学校、进乡镇、进村、进社区、进企业、进单位等活动。（二）扎实推进依法行政，加快财政改革和发展1.积极推行政务公开。根据县委、县政府的统一部署，我们从“讲政治”的高度进一步认真推行政务公开工作。立足财政的工作职责和特点，制定了县县财政局政务公开事项，目前公开办事、讲究效率、接受监督和为广大群众办实事已经成为我县财政干部的自觉行动。同时，加强政府信息公开知识培训和宣传，积极主动推行信息公开，主动增强财政工作透明度。2.强化财政管理，扎实推进依法行政、依法理财。一是推进财政综合绩效管理。加快建立以预算编审、绩效分配、执行监督、中期评估、结余管理、绩效评价为主要内容的预算绩效管理体系，健全量化考核细则，扎实开展绩效考核，并将考核结果与部门预算安排挂钩；规范预算编制、经费审批、资金划拨、采购监管、投资评审、财政监督、档案管理等业务管理流程，推进乡镇财政所规范化建设，进一步提高行政效能。二是加强资金整合管理。打破资金预算科目和部门界限，加大资金整合力度，集中财力办大事，努力解决资金分散、交叉重叠、效益不高的问题。积极推行跨资金性质整合，将用途相同、相近的预算内、财政专户和政府性基金整合使用；积极推行跨部门整合，将分散在不同部门管理的同类资金整合使用；积极推行财政内部整合，将不同股室内的专项资金整合使用；积极推进结余资金清理，对项目实施完成形成的结余，以及受政策变化、计划调整等原因导致项目中止或撤销形成的结余等，全部收归财政统筹安排；建立“分头受理、共同研究、统一审批、重点使用”的工作制度，集中财力保障县委、县政府重点工程和重点项目顺利推进。三是深化预算管理和国库集中支付改革。完善基本支出定额标准体系和项目库管理，提高预算编制准确性，规范预算调整，严格控制接待费、会议费等行政性支出；完善预算国库执行动态预警监控机制，强化财政直发、财政专户管理，实行项目支出专账核算，切实推行公务卡强制结算目录制度，提高公务卡支出占转账支出比重。四是切实加强债务管理。结合实际完善政府负债管理办法，强化动态监控，积极化解债务，切实降低债务风险。五是加强财政投资评审管理。进一步完善财政投资评审管理办法，建立对工程预算编制机构、项目业主单位的约束机制，杜绝政府投资项目预算和预算变更高估冒算、随意变更等问题，确保财政资金的合理有效投入。六是加强政府采购监管。完善“采管分离”后财政对政府采购行为的监管机制，督促县信息交易中心严格执行政府采购相关制度，提高政府采购绩效。3.严格规范行政执法行为，加强队伍建设。进一步明确了执法范围和执法责任，将执法职权和责任分解划分到具体的执法岗位，明确具体工作要求和办事期限。抓好我局执法人员相关法律法规学习培训工作，不断提高执法素质和水平。坚持以人为本，努力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清正”的财政执法队伍，真正做到严格执法、公正执法、文明执法。（三）积极承担维护社会稳定，防范化解矛盾纠纷工作一方面我局加强了来信来电来访投诉举报案件的受理服务工作。做到了认真受理，责任办理，及时将处理结果反馈。确实将“事事有答复，件件有结果”的受理服务工作制度落实到位。另一方面坚持开展公开大接访，保证了发现问题解决问题的及时性。认真梳理分析通过信访、接访、反馈、排查发现的矛盾问题，对确实存在影响社会稳定的矛盾纠纷问题，按照职责划分，实行领导包案、股室负责、责任到人，并通过运用法律、政策、经济、行政等手段进行协商和疏导，逐一化解矛盾纠纷。（五）完善行政监督和自律管理机制加强对我局执法质量和队伍自律性监督，重点对局窗口部门、政府采购监管、财政投资评审等加强监督，严格开展执法检查工作，进一步规范了财政各项工作的程序，保证了在实施财政执法工作过程中坚持做到“七五”普法，程序合法，廉洁自律，不违法违纪、不超越权限、不乱收费、不乱罚款、乱卡乱拿。

四、存在的问题及下一步打算

上半年，我局推进“七五”普法工作取得了一定成绩，在看到我局取得成绩的时候，也看到我局推进“七五”普法存在的一些问题。一是我局推进“七五”普法工作缺乏专职人员；二是法律专业人员缺乏；三是宣传方式方法创新不够。

五、下一步工作计划

（一）着力贯彻各项政策规定，坚持依法行政、依法理财一是坚持依法理财。要严格执行新预算法各项规定，按照中央财税体制改革“改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度”三大目标任务要求，坚决把各项政策措施贯彻落实到财政管理和改革发展各项工作中，守住发展和生态两条底线，在财政收入预期化、支出刚性化中，推行管理科学化规范化标准化，着力打造“发展财政、民生财政、绩效财政”，努力构建与发展阶段性特征相适应的财政制度。二是坚持依法行政。要进一步增强依法行政、依法理财重要性、紧迫性认识，贯彻落实好各项财政法律制度，增强财政法律制度执行效力，切实提高财政干部依法行政、依法理财能力水平。三是不断增强干部法治观念，提高干部依法理财、科学理财能力和水平，坚持原则，对事不对人，按规定、守程序、讲规矩、守纪律依法依规办事。（二）着力开展财政干部培训教育，增强财政服务水平要树立服务意识，讲政治、顾大局，增强责任感和主动性，大力抓好财政干部教育培训，及时更新知识、汲取营养，不断提高自身综合素质，提升服务能力；在增强服务意识、提升服务能力的同时，更进一步，努力提升服务水平，确保服务质量。一是要加强沟通汇报，及时跟进了解中央、省、州落实有关改革任务的政策措施，为各部门积极争取中央和省转移支付补助资金提供咨询、做好工作服务；二是要强化财会业务学习，切实履行财会业务指导责任，做好业务指导服务；三是要加强接待礼仪学习，掌握接待工作方法，高质量做好接待服务。四是要加强财税金融知识学习，为融资服务、为增比进位服务、为经济社会发展服务、为小康建设服务。（三）着力加强财政监督，进一步严肃财经纪律一是把严肃财经纪律作为一项重要工作常抓不懈，使财经纪律成为带电的“高压线”；二是要抓住财政资金运行全流程监管这个核心，加强对项目申报和审批、资金拨付和发放等环节的监督检查，着力解决资金运行过程中存在的突出问题；加强财政部门内控制度建设，督促各股室加强日常监督，把监管工作落实在各项业务中，形成财政大监督、合力齐抓共管的局面；三是要督促预算单位认真落实财政资金使用管理的主体责任，严格执行预算法有关规定，加强财务管理和会计核算，健全单位内部控制制度，规范单位财政资金管理，避免单位财务风险向财政风险转移，筑牢资金安全的“底线”和预防腐败的“红线”；四是要适时组织开展严肃财经纪律专项检查，敢于碰硬，对违纪违法案件坚决查深、查透、查实，严肃查处顶风违纪行为，扎紧财经纪律制度笼子，保持严肃财经纪律的高压态势，让财经纪律真正成为不能碰的“高压线”。（四）着力推进党风廉政建设，认真落实“两个责任”局党组要把民主生活会各项整改措施落实到财政日常管理工作中，切实履行党风廉政建设“两个责任”。一是要坚持全面从严治党，自觉践行“三严三实”要求，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，自觉遵守廉洁自律准则和纪律处分条例，树立高线、守住底线，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制。二是党组班子要发挥核心作用，鞭策后进、激励先进，充分调动干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性，牢记为民、务实、清廉，按照忠诚、干净、担当要求，打造一支专业、敬业、职业的财政干部队伍，为更好地发挥财政职能作用提供坚强的人才保障。三是要严格按照中央八项规定、省委十项规定和州、县八项规定以及厉行节约相关规定，进一步抓好“两准则三条例”的落实。