全面从严治党党建工作报告

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自十八大以来，在以为代表的新一届领导集体用明确的治国方针，一丝不苟的纪律作风，以及雷厉风行的处事态度，并且根据我国国情提出一系列科学有效地战略决策，推动我国全体党员与人民在改革发展的过程中取得更高的成就。而实现全面深化改革的目标关键点在于如何增强党的自身建设，特别是在基层党组织。税收作为我国财政收入的主要构成之一，秉着“为国聚财，为民收税”的思想，背负着我国财政收入的重任。而在基层税务部门，党员占据职工总数的百分之八十以上，所以，提升税务部门队伍的强大凝聚力，就需要重视基层党组织的建设，从而更高的为税务工作服务。现阶段，税务部门在拓展群众路线，进一步加强税收管理改革的社会背景下，在新要求、新任务以及新形势面前，增强与完善党建工作，全面发挥基层党组织所具备的先锋作用，就显得尤为重要。

一、基层党组织的党建工作与中心工作目前的现状分析

（一）基层党组织领导不够坚强

首先是执政能力不够强。从税务基层来看，在领导班子建设方面，部分领导统筹全局的能力还有待加强，执政水平也有较大的提升空间，同时在全局观念以及奉献精神方面还并不牢固，围绕税收中心服务大局、服务纳税人的意识不强，方法不多，效果不明显。而在队伍建设方面，整体素质还需进一步增强，作风不硬以及以权谋私等相关情况也还存在。

其次，基层党组织对党员进行教育管理和开展活动等方面，还存在党员需求时效化难以统一、管理模式与教育内容方式的单一化以及党员素质多样化等问题，这一系列的问题限制着基层党组织的发展与自身建设。同时，创新能力不足也是当前基层党组织存在的问题之一。并且，税务基层党组织在面对新问题以及新情况时，研究不够、不深、不透，工作不扎实、不深入，思想观念落后，领导方式陈旧，组织水平不高，党建活动方式单一，针对性和实效性不强，缺乏新意，解决不了深层次问题，党员参与的积极性主动性不高，难以发挥党组织战斗堡垒作用。

（二）党员作用不够突出

其一，学习不够。部分党员不能坚持将理论学好，并掌握牢固，对学习存在反感的情绪，并且文化与政治理论素质也较为薄弱，理解不到党的基本理论当中包含的深刻含义，且思想不够解放，观念陈旧，政治觉悟还有待提升；其二，党性不足。少部分党员理想信念极易发生动摇，价值取向不明确，使得自身党性意识与政治意识逐渐淡化，组织与宗旨观念淡薄，甚至于出现严重的利己主义。特别是在个人收入与待遇方面，稍有不如意就会出现耿耿于怀的情况，导致先进思想严重滑坡，发挥出现党员干部的先锋模范作用；其三，言行落后。一些党员缺乏严谨的组织观念以及政策纪律，参加组织生活不积极，在工作中也没有认真贯彻党和国家的基本路线与方针政策，不能够及时完成组织安排的任务。另外，部分党员不仅没能按照“三个代表”重要思想，来体现出党的先进性，反而经常讲落后话，做落后事，这样不但损害自己形象，还在一定程度上影响了党在广大人民群众中的威信与形象；其四，党务人员素质有待提升。税务部门部分党务干部还需系统地对党务知识进行学习，以及严格的党内生活锻炼。同时党性原则方面也还需增强。

（三）对党建位置不够端正，党建机制不够健全

我们税务单位部分领导跟不上时展的潮流，没有充分认识到现阶段我们税务部门党建工作与从严治党提出的新要求还存在一定的差异，且单位人手较为缺乏，年龄都普遍偏高，并且在思想认识以及工作素养方面难以有效地开展党建工作。同时，大部分党员认为党建工作主要是分管领导、机关党委以及人事等部门的事情，与自己无关。所以，党建工作在大多数时候否是由职能部门与分管领导唱“独角戏”，单兵作战，还没有构建出齐抓共建的格局，缺乏一个科学整体规划、一种齐心协力氛围。

二、基层党组织的党建工作在服务中心工作的定位及原因分析

在现阶段全面从严治党的大背景下，基层党建作为一个有效途径，应该重视起在全面从严治党中的重要作用，也指出：“要把抓好党建作为最大的政绩。党要管党首先是党委要管、党委书记要管。贯彻党要管党、从严治党的方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。”因此，要积极主动的去适应当前这一大环境。在党的十八大后，从严治党并全面的召开进行是一种新的常态，广大人民群众与党员干部要将严格与全面变成一种习惯，来促进党建工作的开展，并通过其来构建良好的税务工作氛围，提升税务工作质量，树立良好的税务部门工作作风，实现党建工作与税务工作的相互促进。

三、党建工作如何服务中心工作的举措、对策研究

(一)建设学习型基层党组织，提高党员队伍的执行力、创造性

我们税务部门长期坚持“两手抓、两手硬”的思想政治工作方针，在克难求进抓收入、推改革、强服务的同时，不断加强思想政治工作。并且要将思想政治工作与目前形势紧密的结合在一起，做到与时俱进，从十八大召开以来，我们税务部门积极组织广大党员干部学习十八大《报告》和新修订的《党章》，开展了一系列党的群众路线教育实践活动，采取党员研讨会以及党校专家座谈会等各种方式，开展革命传统教育以及政治教育，从而确保税务工作的有序进行。

同时，要拓展“学习型党组织”的内涵，通过坚持教育培训没来创新管理模式，秉承以人为本的理念，将提升广大党员干部的素质能力作为重点，确保其能够与时俱进，并成为学习型组织创建的排头兵，主要从以下几点着手：其一，要将思想政治学习作为核心，明确党建工作的的基本方向。根据“政治强、思想红”的原则，不断深入对思想政治的学习，通过以道德与网络讲堂、研讨会等为载体，来对学习方式进行创新。思想政治学习要做到及时有效，并在掌握牢固基础知识的同时，适当的学习一些关于党的创新理论，尤其是学习党的十八大和十八届三中、四中全会以及系列讲话精神，全面掌握新提法、新观点、新要求，及时学习上级指示精神，遵守并执行好中央“关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定”，把党员干部思想和行动统一到上级的决策部署上来，确保税务部门基层党建工作沿着正确的方向开展；其二，构建共同的“国税梦”，增强我们税务部门基层党组织的向心力。通过家园文化建设，延伸出共同愿景，身为税务部门基层党员干部，我们要树立党建工作的共同追求与目标；其三，强化税收业务学习，确保税务部门基层党组织能够稳固业务根基。根据分类别与分层次以及按需施教的基本原则，区分不同层面和岗位的知识技能需求，实施小班制分类培训，积极开展各类技能比武与学习竞赛等相关活动，并学以致用，用所学的税收业务指导税收征管的工作实践，为我们税务部门党员队伍固本。

（二）改进工作方法

其一，将思想教育作为引导，以此来提升四种意识，提升党建工作的导向力。加强党性教育，开展“三严三实”、“扬清风正气，树地税形象”“两学一做”等学习教育活动，开展党组书记讲专题教育党课、支部书记讲精品党课活动。开展红色教育，勿忘国耻铭记历史，还可以举办与抗日战争相关的知识竞赛、税务干部探望抗日老兵等相关活动。增强文化教育，开展税务文化讲坛，并印发相关宣传画册，举办座谈会，提升税务干部的团队意识；其二，以文化活动为载体，完成“四个提升”提升党建工作所包含的感染力。举办读书活动，学原文与读原著，体悟文章中富含的道理，提升自身学习能力与知识储备。撰写体会文章，读名人名著、名家名规、名言名句，努力提升写作水平。开展文化讲座，创建道德讲堂，定时进行知识培训，从而提升思想境界。根据党员兴趣，开展各类比赛活动，如登山、拔河、游泳、等相关比赛活动，为团队注入新的活力。其三，以人才兴税为重点，实现“四个增强”，增强升党建工作凝聚力。坚持教育培训不放松，增强干部综合素质。实行“半月一讲”，讲课人为各个党员干部，轮流进行，半年一考，并将每次考试成绩录入到个人绩效当中。坚持岗位练兵不放松，增强干部业务技能。定期开展税政法规技能以及纳税服务能手等相关比赛。坚持技能评比不放松，提升干部之间的竞争意识。经常开展税源管理、纳税服务、税务稽查、日常检查、纳税评估、税收宣传“六项能手”和“学习标兵”评比活动，以此来增强干部综合技能与竞争意识；其四，坚持组织关怀，提升干部归属感。构建干部谈心、生日祝贺以及健康体检等相关制度，领导干部要积极对思想出现波动的党员职工进行谈话，对于生活较为困难的干部职工要做到走访到位，从而有效提升大家在税务部门的幸福感。

（三）加强奖惩激励

将党建工作考核纳入到党政班子以及领导干部考核评价体系和党组年度综合目标管理考核体系，实行党建工作与业务工作双向目标考核，把党建工作列入各级局年度工作目标管理考核，与业务考核目标同定、任务同下、工作同步、考核同抓。构建完善的奖惩机制，增强对考核结果的有效运用，提升对基层党建工作者的宣传力度，培养与挖掘一批积极为基层党建做出巨大贡献的先进典范，然后按照规定的奖励基金来源，对工作表现较为突出的个人与单位，给予适当的物质奖励。创新科学选人机制，把党建工作考核与干部成长相结合，破解用人不公的瓶颈，坚持绩效优先，品德与能力并重，及时把一批党建工作表现突出的年轻同志提拔到领导岗位，起到了“重用一个，带动一片”的良好导向作用。

(四)抓住廉政的红线，塑造清正廉明的基层党组织

税务部门作为财政收入机关，廉政就显得特别重要，因此要建立科学有效地防控机制，来应对随时可能发生的廉政风险与执法风险，确保队伍“干成事，不出事。”其一，完善警示提醒与教育机制。组织党员干部积极参入到学习税收法规当中，落实基层党组织的收入原则，改善与规范税收执法程序，通过执法规范性来促进党员干部的廉洁性；其二，完善责任追究与监督机制。以贯彻落实总局全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设会议精神为契机，将风险防范融入到税收执法、行政管理的过程中，加大党务政务公开，完善外部监督，加强同纪委、检察部门的沟通，做到对风险实时防范、及时处理。增强惩戒力度，将各项责任落实到个人，坚决整治任何形式的吃拿卡要，任何人都绝不姑息。

四、调研成果

通过此次调研得出政党能够长久保持生命力的要求。政党保持生命力就要求政党时刻保持其纯洁性和先进性。如若每一个税务党员在基层工作中无视党规党纪，忽略党的精神，那么将会割裂与群众的血肉联系进而失去了前进的坚实力量。从严治党精神首先体现在每一个党员积极作为的行动中，在基层群众中做好示范和带头作用有利于加强群众对党的认可，也有利于在党组织在成长和建设过程中保持内部的纯洁和先进性。

政党在新形势下与基层群众保持血肉联系的要求。在新的时代背景下，我国的党建工作面临一些前所未有的新的挑战，具体来说有如下几方面：党建工作职能的转变；党纪党规违反和精神懈怠问题；党建队伍作风建设的复杂和艰巨性；政党组织内部潜规则势头。因此积极在基层实践探索中真正让从严治党的精神落实到位，可以有效的预防和打击党建工作中违法乱纪的现象，使得党内政治环境和组织环境得到净化，党员干部工作热情积极上涨。“为政者应该具有理想坚定信念，心系百姓，严于律己，慎独慎微，心存敬畏；应该是德才兼备者得到重用，造福于民者得到称颂。”唯有如此，党建组织干部群体中每一位才是真正将为人民服务作为奋斗精神的合格党员，这样的党建工作组织才是受基层群众敬重的组织体。