领导班子民主生活会工作报告

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按照县委要求，为开好这次2016年度科级党员领导干部民主生活会，局领导班子深入征求意见建议，查摆了问题，提出了努力方向，现将有关情况报告如下：

一、上年度民主生活会整改方案落实情况

在上年度“三严三实”专题民主生活会上，局班子归纳整改意见16条，在县委第二巡察组对我局巡察指出的党风廉政建设、作风建设、财政监管和落实“八项规定”等方面存在的五个倾向性问题和不足，对这些突出问题，局党组认真制定整改方案，建立整改台账、明确时间表、责任人进行整改落实，目前均已按照时限要求，整改到位。

二、领导班子存在的突出问题及具体表现

对照“两学一做”学习教育、“三严三实”要求和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及“六大攻坚”等重点工作，结合苏荣案及涉案人员违纪教训事例，为找准、找实班子存在的突出问题，局领导班子在认真抓好系列讲话、相关文件精神和专题片的学习和讨论基础上，通过谈心谈话、发放征求意见表等多渠道、多形式征求意见，共归纳意见建议12条，归纳有以下四个方面：

（一）思想政治方面。主要是严抓严管的标准不够高，理论联系实际不够紧密，对中央全面从严治党的决心理解不够深刻；对强化学习、提升班子和干部素质的重要性认识不到位，重视不足，理论学习难于常态化，如班子成员存在懒于学习、疏于学习、被动学习现象。

（二）作风效能方面。班子主动服务意识不够，工作上调研少，坐等上门多，很少主动靠前提供服务；存在工作作风不踏实、图表面等现象，如出现了民生资金自查自纠零报告事项，受到市纪委调查和市财政局批评；大局意识、责任意识不强，如对个别职责交叉、不明确的工作，存在互相扯皮、互相推诿情况；门难进、脸难看，态度冷，办事慢还或多或少存在。

（三）担当作为方面。主要是思路创新不够，缺乏进取心和攻坚克难的勇气，按规定办事多，灵活处理不够，工作落实还不够精准；敢于担当的精神不足，怕苦累，喜欢做轻松工作、单纯工作，如确定征地拆迁工作队时，有的同志以事多走不开为理由不愿干；报送党风廉政工作负责人时，个别同志以分管时间长为由，要求调换；尽职尽责做得不够，对收入增长、扶持企业渡过难关、惠民生研究不深，谋划不足，为县委、县政府分忧解难的办法不多、力度不大。

（四）组织纪律方面。把政治纪律、政治规矩时刻挺在前面的自觉性还不够强，理解把握还不够全面，对违反纪律和规矩的现象时刻保持警觉、坚决进行斗争做的还不够;组织纪律不严格，制度多，管理的少，制度全，落到实处的少，如签到制度尽管实行了上下午签到，但一直没有公布；工作布置多，检查督促少，对股级以下干部管理不够严，特别是对基层财政所的管理还有较大欠缺。

三、产生问题的原因分析

经过深入剖析，产生这些问题的原因是多方面的，主要有以下几个方面。

（一）思想上不解放。班子在工作安排上，重经济、轻政治，重业务、轻教育，政治理论教育抓得不够，党的理想、信念弱化，在思想认识上出现了僵化、偏差，特别是面对经济发展进入新常态，没有以积极思想、创新思维去适应新常态、把握新常态，没有用新方法、新理念破解发展中的难题，总认为到处经济形势都这样，尽了力就行，满足于“小功”，没有在立足财政长远发展的思路和格局上做好工作。

（二）党性修养不够。“两个责任”落实不到位，讲党性修养少，宗旨意识淡薄，从班子整体看，存在重眼前轻长远，顾部门利益轻群众利益的思想。组织纪律不强，班子成员不能处处对照党员标准严格要求自己，艰苦奋斗的本色意志，共产党员吃苦在前、享受在后崇高风范有所退化。

（三）担当意识不强。有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，致使有的上级决策部署落实的成效不够明显，一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

（四）政治纪律有差距。在修身律己上，没有严格以党章来审视自己的思想和行为，在严以用权上，存在拈轻怕重、急功近利、业绩“掺水分”的情况，过于关注上级领导评价，忽略群众感受。在做人做事上，遇事往往考虑自己得失多些，相互推诿扯皮，工作缺少热情，没有真正用党员标准、公仆标准要求自己。机制制度改进滞后，老传统、老观念存有惯性。对已有的制度不愿意去改变，不想去触及现成的格局。

四、努力方向和整改措施

（一）坚定理想信念。强化班子理论武装，坚持执行组织生活制度、“”制度、政治学习制度，把学习作为一种政治责任，一种生活方式、一种精神追求，端正学风，在建设学习型班子上下功夫。完善学习制度，局班子集体学习每月至少1次，各党支部集中学习每月至少2次。通过制度约束、学用结合，引导班子及党员干部提高学理论、学政策、学业务的自觉性，形成较浓厚的讲学习、重素质的良好氛围。

（二）带头解放思想。要切实转变不适应财政改革发展的思想观念、方式方法，冲破思想观念障碍，打开工作视野，更新发展观念，理清发展思路，切实用好权、管好钱、做好事，用新的理念、新的视野、新的方法推进财政改革发展；防止不思进取、满足现状心态，敢于较真碰硬、破解难题，做到迎难而上，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

（三）强化实干担当。牢固树立正确的政绩观，对照苏荣案及涉案人员违纪教训，在“实”字上下功夫，在“干”字上做文章，领导干部要带头说实话、出实招、办实事、求实效，言必信、行必果，为干部职工作出榜样。对重点项目、重点实事、重点工作，要紧抓不放，一抓到底，抓出实效。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，做到淡泊名利，不计个人得失，以老老实实的姿态，扎扎实实的心态，踏踏实实的状态抓工作、谋发展。

（四）增强纪律观念。领导班子严格落实“两个责任”，要带头加强自身素养，严格要求自己，时刻保持自重、自省、自警、自励；加强政治纪律，坚决执行党的纪律，旗帜鲜明地反对各种腐败行为，弘扬正气，根除邪气，切实正风肃纪；积极倡导勤政、廉政作风，加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，继续保持艰苦奋斗、勤俭节约传统，努力提高班子的工作能力和服务水平。