农业局产业扶贫完成情况报告

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根据中央、省、市的统一安排部署，我局牵头实施十个扶贫专项的产业扶贫专项。我局坚持以规划做导向，因地制宜确定适宜发展产业，在项目、资金、技术和人员上给予大力支持，采用新型经营主体+基地+农户的方式，不断做大做强特色产业，促进贫困农户快速脱贫致富，取得了较好的成效。

一、突出发展粮油产业

我县坚持稳面积、提单产、优品质的思路发展粮油产业，在积极推进东大片传统粮食主产区水稻高产示范片，进一步提升粮食综合生产能力。今年粮食产量达到51.6万吨，油料产量3.3万吨，较上年均有较大幅度的增长。

（一）增投入、建项目。今年我县实施了新增千亿斤粮食、产油大县、产粮大县、高产创建粮油建设，累计投入项目资金3000余万元，带动了粮油产业的大发展。

（二）抓基地、促带动。建设以观音、白花、泥溪等为中心的水稻高产示范片示范基地4万亩，示范带动10万亩；建设马铃薯高产示范片4个1万亩，示范带动3万亩；建设以古罗为中心的花生示范基地1万亩，示范带动3万亩；建设以双谊为中心的高粱基地2万亩，示范带动5万亩。

（三）强推广、升能力。2015年开展粮油作物生产技术培训56期（次），培训农户6500余人次，发放各类技术资料3.4万余份，做到“家家有张明白纸；开展技术指导和现场示范168次，建立示范现场12个、指导生产2000余人次，实现了“家家有个明白人”。

二、持续推进茶叶产业

今年以来我局充分整合各类涉农资金，调动广大茶叶生产者的积极性，提高茶叶品质，增加农民收入；带动茶区贫困户480余户，茶产业实现人均增收3200元；全县茶园面积发展达到10.6万亩，茶叶总产4520吨，增长3.43%；总产值85682万元，比上年增加10112万元，增长13.38%。

（一）强化政策支持。以《县关于加快川茶产业融合发展的实施意见》文件形式明确加大对茶产业的投入，引导农业综合开发、土地整理、以工代赈等专项资金，重点支持良种繁育、基地建设和企业设备更新，在条件具备的乡镇，可用扶贫资金支持贫困村、贫困户通过茶产业发展脱贫致富。

（二）抓好企业带动。以天宫茶业公司、黄山茶叶公司、绿野农业公司和鑫绿茶叶公司等市级龙头企业为业主，在基地建设、劳动力等方面优先考虑贫困户和特殊家庭，通过龙头企业来带动贫困户依靠劳动脱贫。

（三）推进基地建设。在茶园基地建设上，优先考虑贫困村，在今年农业生产救灾资金采购茶苗的发放上，优先支持商州镇丰岩村和厂坝村、镇干溪村和政权村、观音镇瓦窑村和席草村等，共计无偿提供茶苗250万株；同时，在永兴川红红茶基地建设上，尽可能覆盖更多的贫困户。

（四）落实技术扶贫。积极开展茶叶科技扶贫示范工作，在大坪的低毒生物农药示范、黄江林村的农药精量化使用技术示范、双谊镇花古农场的与市农科院茶科所联合开展茶树引种品比和早生单株品系比较等，覆盖了158户贫困户，依托科技和技术示范，带动农民增收。

三、切实抓好特色水果产业

（一）狠抓特色水果标准化种植示范。严格按照茵红李、荔枝生产技术规程，以“百里水果长廊”的柏溪、、和镇为重点，着力抓好茵红李、荔枝、柑桔、猕猴桃等水果示范基地建设。全县水果产量达到9.1万吨。

（二）狠抓技术培训和指导，提升果农种植技能，生产优质果品。共举办培训班30余期（次），培训指导农户2000余人次，发放水果管理技术资料3000多份。

（三）认真组织开展产业项目实施，加快我县特色水果基地建设步伐。一年来，组织开展了省级良繁基地等项目的实施指导工作，共计完成特色水果基地建设2000余亩，新建荔枝、茵红李、柑桔、葡萄等产业园区5个。

（四）开展新技术、新品种的引进示范。今年共计从省内外引进优质荔枝等新品种10个，在、等乡镇高改大树300余株，为我县优质水果品种结构调整提供优质品种资源。

（五）强化贫困村的产业发展。根据我县贫困村实际，有针对性的指导贫困县村开展水果产业基地建设。一是根据贫困村实际，指导完成特色水果产业发展方案的编制；二是重点在的英雄村、横江的厚石村、的乐安村、复龙的松峰村、双龙的凤鸣和老房等贫困村指导建设茵红李、葡萄、核桃等特色水果基地500余亩，已通过整合农业项目，投入财政补助120多万元开展产业基地规范化建设，加快农民脱贫增收致富步伐。

四、持续推进蔬菜产业

县是省级优势蔬菜产业发展规划“川南反季节蔬菜区核心区”，2015年蔬菜栽培面积13.2万亩，产量30.5万吨，产值6.5亿元。着力培育了莲藕、早春蔬菜、芥类加工蔬菜等特色蔬菜基地，蔬菜加工企业年加工量1.7万吨，企业年产值1.25亿元，助农增收效果明显。继续加大对贫困村的支持，整合统筹项目资金200余万元，在蔬菜、蚕桑产业方面对横江五宝村、复龙太阳村等17个贫困村的扶持。

（一）加大优势特色蔬菜产业基地建设。立足我县地理及气候特点，优化区域布局，大力发展早春菜、莲藕、芥类优势特色蔬菜，提升基地规模与设施水平。

（二）壮大完善蔬菜加工产业及贮运体系。一是加强市场建设，搞活蔬菜流通；二是发展蔬菜采后处理及贮运设施建设。

（三）加快新品种、新技术示范推广。大力推广蔬菜嫁接、测土配方施肥、水肥一体化、设施栽培等技术，加大农资新产品、新栽培模式的推广应用。

（四）扶持新型主体。积极扶持蔬菜产业龙头企业、专合社、种植大户、家庭农场等新型经营主体，积极引导各新型经营主体形成理念先进、管理规范、运行良好的生产经营形态。

（五）强化品牌建设。积极支持优势特色蔬菜开展“三品一标”申报和品牌创建，鼓励龙头企业和专业合作社积极注册蔬菜商标，争创名优商标品牌。

五、立足抓好蚕桑产业

全县现有桑树面积1.9万亩，主要分布在复龙、横江、合什等乡镇。2015年全县发种1.67万张，鲜茧产量601.2吨，蚕业综合产值达到2814.5万元。已建成复龙镇米库村等蚕桑产业50万元以上重点村13个，年收入3万元以上养蚕大户12户。

（一）抓产业发展规划。积极配合全市蚕桑产业发展规划布局，以南片复龙、横江、双龙、凤仪、等乡镇为重点，努力打造“万亩亿元”优势蚕桑产业基地。

（二）大力推进蚕桑专业村、专业社建设。认真贯彻国家产业扶贫相关政策，积极培育蚕桑专业村、专业社、专业大户。

（三）狠抓科技推广。将蚕桑生产重点放在提高单产和质量上，加快蚕业科技推广普及。

（四）抓好桑蚕综合开发。在复龙镇春天村继续推广桑园套作及蚕桑附产品循环综合利用等循环经济模式，积极探索桑芽茶、桑枝菌等新产品开发。

六、推进林业产业扶贫

（一）完成“万亩林亿元钱”示范区建设：2015年“万亩林亿元钱”核心区在、泥溪、凤仪三个乡镇实施，核心区面积2000亩，辐射带动周边10046亩。其中镇政权村发展珍稀苗木林下种植砂仁、花卉500亩，带动周边发展3000亩；泥溪镇阳坪村发展巨黄竹、油茶林下种植中药材500亩，带动周边发展2000亩；凤仪乡凤西村、民族村发展珍稀苗木林下种植砂仁1000亩，带动周边发展5046亩。

（二）完成产业园区建设：1.完成城西现代林业示范园建设，完成造林18000亩；2.完成、柏溪花卉苗木园区核心区扩建1000亩，林下种养殖500亩；3.在、、等乡镇完成新建砂仁、夏枯草、金银花等特色中药材基地3000亩。4.完成新建现代林业产业基地24000亩。

（三）培育新型经营主体：1.培育龙头企业9个，其中横竖生物申报国家级龙头企业，信成林业有限公司、瀚森农林生态开发有限公司、县大景园林有限公司、县聚森缘农业开发有限公司、中绿林业科技开发有限公司、原始林业投资股份有限公司、腾杨林业科技发展有限公司、泰和园林工程有限公司申报省级林业产业龙头企业。2.新发展涉林业专合社10家，分别是县农慧竹木种植专业合作社、县益森林业专业合作社、县育兴苗圃专业合作社、县红林油樟种植专业合作社、县德鸿蜂类养殖专业合作社、县春天种植专业合作社、县众富红木种植专业合作社、县绿农农林专业合作社、县竹森种植专业合作社、县柳嘉镇红伟红木种植专业合作社。3.新发展家庭林场2个，分别是县德超家庭林场、县仙鹅家庭林场。4.新发展森林人家1个（映山红）。5.新发展林产品加工企业2家，分别是厚泽农林开发有限公司、宸煜香料开发有限责任公司。6.新创“名特优新”林产品品牌1个：坚丰核桃，目前正在申报无公害农产品。

（四）省市产业发展资金：完成争取省市产业发展资金200万元，争取县级或自筹资金200万元，撬动业主发展资金1000万元投入产业建设。实现林业总产值15.5亿元，农民人均从林业中获得收入1346元。完成市林业局和县委县政府下达的3000万招商引资任务。

七、推进乡村旅游扶贫

（一）确定发展主题

1.依托特色果蔬资源，发展采摘体验、田园观光游：。

2.依托特色花卉资源，开展赏花观光游：。

3.依托特色自然风光资源，开展休闲度假康养游：。

4.依托历史古迹、古镇资源，开展人文历史探寻体验游：。

5.依托光辉的人文历史资源，开展传统教育红色游：。

6.依托特色农家乐，开展农家体验游：。

（二）突出扶贫重点

为充分体现旅游产业扶贫的示范带头作用，达到开发一点，带动一片的目的，我局积极向市旅游局积极争取将镇政权村列为了全市乡村旅游扶贫示范村；将镇英雄村、横江镇石城村、镇的五桂村、隆兴乡的长宁村列入了全市旅游扶贫特色村。

（三）完善规划、实现持续发展

为明确乡村旅游扶贫发展定位、功能布局、体现地方特色、丰富产品业态、实现持续发展，我局积极组织编制了《镇政权村旅游扶贫规划》、《横江镇石城山生态农业产业园区规划》等专项规划。

八、推进工业产业扶贫

（一）大力开展好转作风走企业专题活动。对走访企业过程中发现的问题要跟踪督办，及时解决企业困难，确保企业正常发展。2014年县共走访企业84户，形成会议纪要75份，收集企业困难和问题225个。截至2015年12月，企业困难和问题已办结221个（主要涉及行政服务、水电气要素保障、市场及原料等方面），办结率98.2%；正在加快办理4个（主要涉及国家产业政策、土地指标、征地拆迁等方面），都需要市上协调解决。2015年各级领导调研企业时收集企业存在困难和问题共87个。截至2015年12月底，企业困难和问题已办结85个（主要涉及安全隐患等方面），办结率97.7%；正在加快办理2个（主要涉及土地、资金、征地拆迁等方面），其中1个涉及其他区县需市上协调解决。

（二）大力开展好小微企业结队帮扶制度。实时掌握重点帮扶小微企业生产经营状况，为小微企业发展营造良好环境，力争帮扶小微企业尽快上档升级，晋升为规模以上工业企业。2015年结队帮扶小微企业25户，其中有10户已晋升为规模以上工业企业。

（三）积极对接中央、省、市政策，指导企业做好项目储备包装，为我县企业争取中央、省、市财政支持。2015年共为我县工业企业争取省市专项资金800余万元。同时，县财政兑现2015年小微企业贷款贴息资金250余万元。

（四）加强企业人才培育。组织20户工业企业到深圳高校进行职业经理培训，全面提升企业管理人员整体素质，提高创新驱动能力，引导企业走“专、精、特、新”的发展道路。

九、抓好商贸产业扶贫

（一）大力开展电子商务：实行农产品网销、网购，以合作社形式把我县有特色的花生、莲藕、茵红李、荔枝开展了网络销售，扩大了农户销售范围，提高了销售价格，确保了农户利益，为农民群众增加了收入。

（二）市场体系建设：对我县乡镇新建或者改造农贸市场给以奖励，并要求各综合型农贸市场必须有足够面积的农户自产自销区，不允许收取农户费用，给农户提供农产品交易平台，也为消费者提供了采购平台。

（三）建立农超对接：鼓励和支持我县大型超市与各农村生产小组或者村签定种植收购协议，我县大家乐超市、世纪华联超市、家乐购超市、惠家源超市分别与镇、、、、、等乡镇签定协议，按照季节对签定协议乡镇的蔬菜、农产品、水果进行上门采购，确保价格高于市场价，确保了农户的利益。