基层基础提升计划开展情况报告

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按照县委的总体部署，县统计局党组高度重视深化“四风”问题，中央、省委巡视督导组反馈问题及正风肃纪等“三大整治”行动，不折不扣地抓好制度执行监督检查行动，有针对性地实施基层基础提升计划，各项工作开展取得明显成效。结合工作实际，现将有关情况报告如下：

一、强力推进“三大整治”行动，着力构建风清气正的干事创业环境

（一）始终围绕深化“四风”问题整改，巩固教育实践活动成果。局党组坚持把党的群众路线教育实践活动开展作为最大的政治，始终聚焦“四风”不放松，盯住问题不回避，逐项落实整改责任、措施和时间表，切实推动集中反“四风”改作风转为经常性作风建设。一是有效深化教育实践活动整改。对照列举的“四风”问题25种表现、中央群教办梳理的37条问题、省委第二批活动“1+7”方案中列举的问题及省、市、县委正风肃纪要求解决“9+3+3”等方面的问题，我们以整改“四风”问题为重点，对照“两方案一计划一清单”，领导班子梳理整改主要问题11个，班子成员梳理主要问题共36个。在整改行动中，领导班子和班子成员都始终坚持不等待、不观望、不遗漏、不搞“一刀切”的原则，将这些问题分为立改型、分段型、制度型，分类别、分事项、分时段进行整改，组织专班对整改落实情况逐项进行监督检查；将问题整改“清单”、推进情况及整改成效等在局机关及统计网站公示，邀请退休党员、企业服务对象等评议整改效果，广泛接受群众监督，杜绝思想上的麻痹大意和行动中的“走过场”不良现象发生。二是认真开展“回头看”工作。局党组把问题整改作为教育实践活动核心，专题研究开展“回头看”工作，制定专门的实施方案和具体举措。坚持结合统计实际，把解决当前突出问题和长远深层问题结合，把解决作风问题与业务工作结合，把解决具体问题和建立长效机制结合来，把自身整改与上级督查结合，在整改“回头看”上持续发力，确保改一件、成一件、巩固一件。三是持续抓好学习教育推动整改深化。把学习教育作为巩固教育实践活动的重要举措，坚持周五例会学习与不定时学习、专家辅导与自学、业务学习与政治学习等结合开展，凡是中央、省、市、县委的决策部署，都第一时间进行传达贯彻，不打折扣、不搞变通，学习中既有专题学习方案，也有专题学习资料。干部职工结合学习系列重要讲话和十八届四中全会，省委十届四次、五次全会，市委三届八次、九次全会，县委十二届六次、七次全会及中央、省委经济工作会议精神，上级统计部门工作要求，结合学习三个《读本》，对照先辈先烈，利用“七一”等组织党员干部到警示教育基地、通江王坪烈士陵园及佛头山红军石刻标语园等开展红色文化、廉洁从政警示教育，进一步提升党员干部“为民、务实、清廉”的境界。四是在整改中强化统计服务能力建设。围绕统计服务和统计改革发展，强化干部责任担当，在服务加快发展中充分发挥统计职能作用。全面完成第三次全国经济普查现场登记、数据采集、质量评估及资料汇总等各项工作；获得省政府经普办表彰先进集体1个（县统计局）、先进个人4名，获得市政府经普办表彰的先进集体4个、先进个人9名。围绕全县经济发展及县委县政府重大决策部署、中心工作及重大项目推进情况，强化预测、预警、研判、统计分析、专题调研；强化与相关职能部门的协调配合，，认真做好入库管理的服务指导、对策建议及沟通衔接工作；组织专班两次开展全县党风廉政建设满意度测评工作；扎实开展对双足鞋业的帮扶工作。按照统计方法制度要求，全面完成1%人口变动情况抽样调查、文化产业、妇儿“两纲”、限下工业、商贸企业抽样调查及能源、旅游、社会科技、劳动工资、民营经济、产业园区、节能减排、乡镇信息、城镇化率等二十多套专业的统计工作，成功创建县级统计机构示范县。五是认真开展教育实践活动自查与绩效评价。局党组一以贯之地高度重视教育实践活动各环节工作的开展及解决联系群众“最后一公里”问题，其做法与成效受到县委书记及县委第四督导组、县委群教办的充分肯定。对照平委群组办〔2014〕51号文件精神，我们组织专班逐项开展自查与自评，注重资料的汇总归档，务求教育实践活动整改工作见成效、软件资料齐备。

（二）始终围绕扎实中央、省委巡视组反馈问题整治，抓好班子带好队伍。局党组坚持把贯彻中央八项规定与中央、省委巡视督导组反馈问题整治行动结合，始终把“两个责任”落实抓在手上，结合巡视整改抓深化，集中整治突出问题与群众关注的焦点问题。一是开展领导干部收受红包礼金问题专项整治。局党组按照县委、县纪委要求，及时向全体干部职工传达了委办发〔2014〕22号文件精神，明确局党组书记为此项工作的第一责任人，局纪检组长作为监督检查第一责任人，对局中层以上领导干部开展集体谈话，9名科级干部及4名中层干部人人自查、承诺，并在公示栏、网站等进行公示，书面自查与承诺按程序与规定报县纪委和局纪检组备案。在第一、二阶段自查中，我局13名领导干部均不存在收受红包礼金的违规行为。同时，局党组提出严格要求，自觉摒弃统计部门是清水衙门的观念，在统计数据对外提供、职教职改、行政审批、项目入库、婚丧嫁娶、节假日等方面守住底线、保住清廉，坚决杜绝收受红包礼金问题与不良现象发生。二是开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治。我局严格落实有关要求，建立健全并严格执行《财务管理制度》、《公物管理制度》、《差旅费、会议费和办公费管理办法》等财经纪律与财务管理制度，不存在超规定标准、范围发放津补贴或违反规定发放加班费等问题。三是开展公务车辆使用管理不规范问题专项整治。严格执行公务用车管理规定，无超编制、超规格购置车辆问题。结合机关实际，建立健全并严格执行《小车管理制度》，不存在公车私用、占用借用以及豪华装饰等问题。四是开展庸懒散浮拖问题专项整治。局党组高度重视开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作，及时召开了局党组会和全局干部职工“庸懒散浮拖”问题专项整治动员会，成立了“庸懒散浮拖”问题专项整治领导小组，制定了“庸懒散浮拖”问题专项整治活动方案，落实落实工作责任。印制了“庸懒散浮拖”专题学习资料，制定了“庸懒散浮拖”“七个专题”学习计划，组织召开专题学习会议5次。围绕“五个对照”查摆问题，领导班子及16名干部职工人人查找列出“问题清单”并公示、上报、整改。采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，明确任务书、时间表和责任人，短期内能整改的，立即纠正不良行为，需要长期整改的，制定整改措施建立相关规章制度长期整改。同时，局纪检监察、办公室按照县治庸办的要求，强化常态化督查，干事成事氛围更加浓厚。五是开展选人用人问题专项整治。局党组严格执行人事纪律，结合单位新进人员、事业身份人员及工作实际需要，注重培养年轻干部，严格按照组织人事纪律选配中层干部等，不存在选用干部“以票取人”、“带病提拔”及“三超两乱”等问题。

（三）始终围绕正风肃纪专项整治，营造统计系统新风正气。局党组坚持把正风肃纪与依法治县、依法治统结合，在持续深化正风肃纪中树立统计良好形象。一是整治文山会海、检查评比泛滥问题。坚持精文减会，制定完善了会议申报制度，精减专题业务会，不开长会；建立完善发文层级审批制度，可不发文的坚决不发，杜绝了文会泛滥现象。科学制定目标考核机制，由县统计局牵头的全县统计工作目标考核，坚持注重考核操作性、可行性，精减年终考核项目，注重平时监督量化，考核工作更加实在、公正，无随意到乡镇、部门、“四上企业”考核检查行为。二是整治门难进、脸难看、事难办等“中梗阻”，侵害群众利益及“三乱”问题。局党组特别重视整治“中梗阻”问题，结合“两个责任”落实，对一些不良现象采取了点名通报，对统计继续教育培训收费、数据提供、行政审批、项目入库、达标升级、社会测评、统计执法等相关的股室和分管领导开展双重约谈，认真解决吃拿卡要、权力寻租、漠视群众等问题，干部作风进一步改进。三是整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，“三公经费”过大，超标准配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所等问题。严格执行有关制度、纪律，严格控制、逗硬管理“三公经费”，杜绝了公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题发生。结合贯彻落实“约法三章”要求，机关无超标准配备公车、多占办公用房、使用公款豪华装修办公室等问题。四是整治党员干部参赌涉赌，担当不够、服务能力不强等问题。结合教育实践活动问题整改和治庸活动开展，机关干部职工无上班时间进茶楼打麻将、搞赌博等现象。实行干部职工分工负责“一表清”，强化民主集中制度，弘扬“力生于团结、事成于和睦”的机关文化，干部职工担当意识明显增强，服务群众本领明显提升。

二、扎实开展制度执行监督检查，着力健全完善管总管用的长效机制

（一）着力开展制度建设情况专项检查。结合党的群众路线教育实践活动“四风”问题整治及庸懒散浮拖专项问题整治等，结合贯彻省委“两个意见”及市、县委“两个实施意见”，专题研究落实制度建设计划，着力健全完善管总、管用的长效机制，确保各项规章制度“废、改、立”任务全面完成，推进了统计系统作风建设，加强了统计干部队伍建设。

（二）着力开展制度执行情况专项检查。局纪检组、监察室不定时、不定地点、不打招呼，开展制度执行专项检查的明察暗访。查看制度学习宣传情况、严格执行情况、违规处理情况等，促进了统计系统各项规章制度执行到位。

三、大力实施基层基础提升计划，切实强化党组织服务能力建设

（一）机关党支部建设得以加强。针对统计局机关党支部应换届未换届的现状，局党组高度重视此项工作，结合教育实践活动契机，专题报告、按程序对机关党支部班子进行换届，改选充实了机关党支部班子，增设了机关支部副书记一名，配齐支部委员，保障支部活动开展专门经费，落实支部活动阵地，确保机关党支部有人干事、有经费干事，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用。机关支部“”、“双培养”活动等开展有声有色，新发展预备党员一名，培养2名入党积极分子。

（二）支部结对帮扶工作方式创新。在帮扶土垭乡时轮村、澌岸乡梭滩村、先锋村的活动中，分别落实驻村干部指导帮扶，落实干部职工结对帮扶，特别是帮助村“两委”研究制定扶贫村近、远期发展规划，制定包户扶贫工作计划，促进经济发展与和谐稳定。机关支部与时轮村、先锋村结对帮扶，共建共享，促进了时轮村党支部“后进”转化，进一步提升了局机关党支部建设水平。

（三）机关党支部服务能力明显提升。机关党支部、党员干部认真落实“双报到”要求，分别到同州办事处永福社区、政法社区报到、开展“文明劝导”等志愿服务工作。挤出资金帮扶社区硬化社区小街小巷，开展环境卫生综合治理，组织机关支部党员干部到帮扶的先锋村、梭滩村、时轮村“走基层”送温暖、送服务，到帮扶的村小和澌岸中心学校开展“留守儿童”结对帮扶，到粉壁乡大坪村开展计生“三结合”帮扶。结对帮扶活动开展，增强了党员干部的宗旨意识，提升了群众工作本领，进一步改进了干部作风。