绿化工程建设督查情况报告

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为全面落实区域绿化发展建设，加快推进XX绿化工程建设步伐，确保我局内各绿化工程项目的建设情况能够得到有序进行，保障我局各项绿化资金的安全性，全面杜绝违纪违规的现象的存在与发生。我XX局特根据《关于绿化、土方等工程建设管理规定》及上级有关规定，自X月XX日至X月XX日，成立由副局长、纪检组长XXX担任组长，XXX担任常务副组长的绿化项目建设督查小组，分别带领由XXX、XXX等督查小组办公室成员，以及临时抽调的其他相关参查人员，共同针对全局内各项绿化工程项目的招标文件、建设过程、项目监理、竣工验收、工程审计、资金管理等重点环节建设进展情况进行严格的督查，并负责做好监察相关的资料整理、信息通报以及工作协调等方面管理工作，以全面保证我局绿化工程建设能够成为高效率、高质量、高发展的阳光工程。现将监察情况通报如下：

一、督查工作整体情况

按照上级领导指示与相关文件规定，我局成立了XX绿化工程建设督查小组办公室，并制定了《绿化项目建设督查工作方案》，经报上级有关部门审核同意后，监察小组按找方案内容实际对局内存有的XX个绿化项目建设工程进行了逐个现场督办调研。督查内容包括对工程有无转包和分包情况、工程送审情况、工程建设招投标、监理、变更、签证、标后管理、养护情况等环节进行严格的监察。督查主要采取自查与普查的方式进行。

督查组深入绿化办及每一个绿化项目的相关施工单位，通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报，并以询问、查阅相关报告资料、以及摘录、复制相关文件等形式核实报告内容的真实性，以详细了解每一个项目的进展情况，全面掌握工程进展、质量等情况。对于发现在工程项目的建设过程中存在的问题与差错方面，有监察人员与绿化办交换意见，分别对项目问题反映属于职能部门权限范围的问题，展开现场解答、提出具体解决方案，对于属于职能部门权限范围以外的问题，由督察组和绿化版以及现场施工人员共同认真剖析问题，研究解决方案，并提出整改意见。并在监督工作结束后做好检查报告以及检查资料的规整等工作，并通知好下一次督查工作的具体时间。

此次督查工作的开展进一步打击了违规违纪现象的发生，全面提高了绿化项目建设的有序性以及有力性。全面推进了绿化工程建设廉政责任制的有效落实，深入晚啊删了项目监督管理的长效机制，切实加强了工程建设的监管力度和管理水平，着力提升了我局绿化工程建设的规范化与高质化形象。

二、监督进展情况

（一）投资完成情况

XXXX绿化工程建设项目总投资XX亿元，2012年计划使用XX亿元，截止10月底已完成资金使用XXX亿元，占年计划资金的XX.X%。达到时序进度或已完成年建设计划的项目有XX个，其中，已完成XX亩XX苗木的任务落实和前期准备工作，并且XXX等项目已完成XX万亩苗木的采油、栽植、养护等环节工作；另外XXX绿化工程项目的XX万亩苗木栽植工作也在紧张的准备与实施当中。

（二）重点环节监查情况

1、招投标过程规范情况。

在2012年X月至X月之间，XX绿化监督办公室小组严格按照绿化工程建设的有关规定，认真查看工程招投标文件，实际深入招标施工现场，全面掌握招标实际以及绿化工程招标建设执行情况，对工程内是否存在有非规定招标形式以及违反招标工作相关规定的现象的存在与发生。在此期间，我小组共参与招标现场监测XX个，其中发现并遏制非规定招标建设XX个，整改和管理问题招标以及违规招标现场XX个，以此，有效保证了我局绿化工程的合法性合规性建设开展。

2、分包、转包情况检查。

在2012年度X月至X月期间，XX绿化工程监督小组对施工单位的工程运营情况展开了实时的监察，要求其按照工程合同的相关内容组织开展绿化工程建设的实施，并针对建设单位工作人员有无利用职权指定施工企业转包和分包的行为；施工单位有无出借资质的行为；施工单位有无将建设工程转包或违法分包的行为；监理单位有无接受施工单位好处，在监理过程中有无违反监理工作准则，纵容施工单位转包和违法分包的行为。在此过程中主要采取自查自纠、以及区域抽查等形式展开重点检查。并要求相应施工单位将各单位和有关科室要形成自查自纠报告上交监察、建设项目的相关合同材料以及资金数据上缴绿化办、以及财务审计科、质量监督管理总站等有关部门进行全面审查。同时绿化工程建设监察小组人员针对检查中发现的问题进行了研究与分析，认真查找出监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出了相应的整改措施。此外，小组人员还负责查看苗木采购、栽植、养护等各个环节的合同签定的规范性与严格程度，以保障绿化工程的资金安全与绿化项目的顺利进行。在此期间，XX绿化项目监督小组共监察合同的签订以及实施项目XX个，研究以及跟踪合同相关项目的建设与签约XX份，发现存在转包问题并加以惩处的施工单位XX个，查审苗木的各项环节的开展情况XX此，此次的检查工作委XX绿化项目的建设与实施形成了有力的保障，为我局未来的绿化项目监督工作打下了坚实的基础。

3、项目管理情况。

在为期XX个月的监督检查工作期间，XX绿化项目建设督查小组对建设单位在工程建设的全过程是否依法实施了有效监督、管理进行了全面的督查；对施工单位和监理单位的工程责任制落实情况展开了实际的检查与调研。自监察工作开展至今，我小组共提取项目报告与自查报告XX份，审查合同、数据等相关资料XX份，实际深入施工现场进行抽查工作XX次，调查监理人员以及施工人员责任制落实情况XXX人次。并发现绿化项目建设问题XX个，提出整改意见以监理建议XX条，均要求其整改落实，以有效推助阳光工程项目的全面落实。

4、工程变更、签证情况。

在绿化工程的变更与签证情况监察方面，XX小组在开展监察工作至今共查审变更资料XX份，跟踪监测变更程序XX次，审阅与研究变更计划XX条，并对其计划是否有批报手续展开了XX次实际检查，以保证绿化项目变更工作的严谨性与完整性，达到了有效严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好等问题现象的存在。

5、工程监理及验收情况。

在检查工作开展期间，督查小组实际深入施工一线，在检测施工建设情况的同时还深入检测了监理机构的责任落实情况，主动跟进施工现场，保障监理人员时刻处于施工一线，监督其施工情况的正确与准确运行。在工程验收情况方面，绿化督查小组共跟踪验收XX次，观测验收程序XX次，检查工程资料XX份，以保证了工程项目验收工作的组织性、真实性与合法性。

7、工程审计情况。

在督查期间，绿化项目建设督查小组为实际强化绿化工程资金监督检查力度，确保资金的安全使用与运转，提高工程建设资金的使用效益。针对工程的审计报告与审计及时性进行了实时的监察，针对其工程报表的送审时间以及送审条件进行了实际的调研和检查，并协调审计部门对工程资金的到位和使用情况进行了相关的督查和审计，要求其审计材料的真实性与完整性，对于存在于造假、违法情况的施工单位以及监理单位，监督小组进行了严格的处分以及教育监察，并上交质监部门共同监督整改。以此保证了送审工作的及时性，与审计数据的准确性。在此方面，绿化项目检查小组共跟踪送审工作XX此，审计送审材料XX份，保障送审、核审资金XX亿元，为了绿化项目资金的规范性与合理性使用做出保障。

8、资金与资料管理情况。

为检测绿化项目建设资金的使用情况是否符合计划和规定，督查小组在绿化工程项目的每次支付以及签约时，都排有专人进行监督审查，并实际查看其签订的合约条件，并加以复制，编制报告，以保证资金支付能够按照合而准确执行，并保证未来绿化项目实施资金的运转充足。在资料管理方面，督查小组针对绿化工程建设项目的批准文件、招投标文件、监理资料、竣工资料、验收资料、审计资料等相关文件进行了全面的审核以及备份，并加其进行准确的记录，以保证施工项目的资料齐全性、此外还要求相关施工单位将其资料按照规定归档，并特针对此类数据的归档情况进行了XX余次抽查工作，以保证施工资料管理的完善与健全。

三、存在的问题

从这次项目督办的情况来看，XX绿化项目的建设与开展还存在有苗木供应不及时、建设用地调整困难、建设资金应用较大而供应不足、设计与施工存有部分差异等方面的问题有待于解决和完善。

四、针对问题提出建议

对于绿化工程存在的上述问题，我监督小组建议相关部门及早对当年及以后每年的苗木需求量作好预测，并与绿化版以及多方相关单位做好协调与组织准备，防止再次出现无苗栽的现象。并建议提前做好土地规划的考察与设计工作，重点检查面积和种植成效的建设，对树种、地块适当放宽标准，并抓紧科学性、合理性的规范化工程设计，做好工程的准备措施，以减少在未来施工过程中将会出现的问题与困难。