供电公司2015上半年工作报告

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上半年，在县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下，公司认真贯彻县“两会”精神，紧紧围绕推动我县振兴发展和持续提升供电服务保障能力两条主线，凝心聚力、真抓实干，加强安全管控，加快电网建设，提高经济效益，规范优质服务，各项工作平稳推进。

一、2015年上半年工作完成情况

（一）1-6月主要经济指标完成情况

截止6月底，完成供电量42869万kWh，同比增长13.39%；售电量39034万kWh，同比增长20.39%；综合线损率8.95%，同比下降5.28个百分点,与省公司计划数8.71%比上升0.24个百分点；电费回收率100%。

（二）重点工作成效与工作亮点

1.安全生产局面保持平稳

强化了农电现场安全管控及SPMIS系统应用，上半年使用SPMIS系统开展10千伏及以下配网检修、抢修、倒闸操作和农网改中的工作共计531项，SPMIS“两票”合格率为99.81%；春季安全大检查共查出隐患56项，已完成整改48项；大力开展“第四轮安全性评价”、“五防”装置整治排查、“安全生产月”和“安全万里行”活动；认真实施反违章“利剑”专项行动，查处Ⅰ类违章2起、Ⅱ类违章3起、Ⅲ类违章2起，违反“十条禁令”4起、严重违章3起、一般违章11起，共处罚金59900元。

2.电网规划建设统筹推进

根据县域经济社会发展情况及电网现状，认真梳理，准确定位，开展了《变电站多级串供情况分析》，编制了《电网发展“一图一表”》、《XX县2015年春季电力市场预测分析》，逐月编制《最大负荷日分析报告》，梳理现状，分析电网存在的问题，就具体的电网发展问题提出具体的解决措施，为公司在今明两年的电网建设发展打下了基础，明确了方向。积极组织开展了“XX县2015-2020年配电网规划滚动修编”工作。编制了《2015年农网增补项目库》、《2016年农网改造升级项目库》、《2016年防水灾项目》、《2016年靖石乡整乡整镇项目》，项目累计上报资金约1.6亿元，项目500余项，为公司争取更多电网资金打下了坚实的基础。开展了库存资源盘活利用后续扫尾工作，实现了全部在库物资的有效控制。物资管理各项业务进一步向省市公司集约，专业化管理运作明显提高。

2014年农网改造升级工程进展情况：35kV靖石、桥头输变电工程建成投运，10kV及以下工程除渡口变至东河大桥10kV出线工程因地处规划区没有线路通道、建筑路2#公变因阻力大无法实施外，其余工程均已完工，合计完成投资4700万元。

2015年农网改造升级工程进展情况：完成了2015年农网工程施工、监理、设计合同的签订，部分物资招标已完成，部分电杆、铁附件、金具已到货，但尚未开工批复，组织施工单位完成了外协施工队伍的落实及培训。各乡镇成立了2015年农网工作领导小组。组织各供电所班完成了“两会一协议”签订。同施工单位签订了XX县2015年农网建设工程施工目标管理责任状，明确了工期进度目标、安全目标、质量目标等。成立了2015年农网10kV及以下综合项目部，采取业主、监理、施工项目部合署办公。制定了《XX县2015年农网基建工程实施方案》，2015年农网工程已全面开工。

3.营销服务水平稳步提升

（1）大力推进用采建设。为加快用采建设并取得成效,采取高线损、用户集中、重点区域台区优先改造的方式推进用采建设。通过前期动员,各供电所台区管理员更换智能表的积极性高涨,纷纷主动要求更换管辖高损耗台区智能表,3至5月份重点对城区范围未改造台区进行更换。发生“5.20”洪灾后,我部迅速向省市公司报告要求增加智能配送数量,向市公司、兄弟县公司借调用采建设材料,优先保证受灾乡镇用采建设材料供应,通过集中力量突击对车溪、段屋、宽田、岭背等受灾乡镇进行智能表更换,目前受灾村镇基本完成智能表更换,确保了灾区用户正常用电。2015年新增安装智能表35842只,总计安装智能表122259只，城区范围智能表已全覆盖。智能表上线率97.57%，成功率96.41%。

（2）全面加强线损管理。以台线绩效考核管理系统为平台，依托用电信息采集系统，按照“抓大带小”的原则，狠抓高损和负损台区整治力度，推动公司线损降到合理水平。一是建立了台区监抄常态机制。为加强线损管理,督促降损工作落到实处,每月公司机关中层干部、所长（副所长）带队监抄高负损台区,并将监抄高负损台区照片发营销部,1至6月参与监抄57人次,监抄台区65台,监抄户数9284户；二是实行线损动态看板管理，每月将供电所异常线路和异常台区治理情况上墙公布和挂牌督办，明确治理目标，亮化工作任务，倒排治理期限，发扬“钉钉子”精神，让线损治理落地有声；三是加快用电信息采集系统建设，压缩建设周期，提升施工质量，全面完成城区和乡镇大电量台区智能表改造任务，为节能降损提供技术保障；四是加强线损分析闭环管理。依托用电信息采集系统、台线绩效管理考核系统和营销稽查监控系统，加强营业数据的分析关，每月做好大用户数据与历史数据的同期比、上月比、平均水平比、环比等，对零电量、数据异常或波动情况发起稽查任务，组织用电检查班进行远程排查与现场重点分析与检查相结合，实行线损闭环管理制度,不断堵塞营销漏洞。五是加大线损考核力度，实行线损管理两级“说清楚”制度，对说不清、道不明，未完成线损指标、整改落实不到位的单位和个人从严从重考核，促进线损管理的可控、在控、能控。

（3）强化优质服务。深入开展“客户经理进万家”活动,规范客户经理走访流程和话术,继续对各供电所台区电话抽查10户,确保名片发放、电话号码收集达到90%以上,确保所有客户走访到位。强化窗口规范管理。一是依托窗口视频集中监控，与纪检联合开展窗口视频巡查、评价监督、明察暗访，按照每日抽查、不定期检查、每周通报、每月考核的要求，促进营业厅“名片形象”持续提升；二是推行窗口全业务办理，加强窗口员工培训，通过抽考、业务考问和集中培训等，提升柜台办理效率；三是加大窗口服务考核，落实日常巡查制度，规范窗口服装，推行微笑服务，严肃处理违规违纪行为。强化95598工单管理。一是开展控工单竞赛,发生的工单数与绩效考核挂钩,每周召开工单分析会,要求发生工单的供电所所长、责任人对发生工单进行情况说明分析。二是提升95598工单质量，按照工单处理上收一级的要求，杜绝当事人与客户发生冲突，真实掌握客户诉求，做到客观公正评价，杜绝工单退单发生；三是加快95598工单回复，做到工单发起、提醒、督办、处理、回复、回访的全过程管理，做到95598回单及时率100%。四是开展客户回访，建立统一的客户业务回访模板，收集和反馈职能部门，为公司工作提升提供信息资源。

（4）加强抄核收管理。强化营销基础数据管理。一是强化营销系统、用采系统、台线系统基础数据贯通，实现基础数据及时更新。二是严把数据质量关，通过优化业务流程，完善审批手续，实现客户业扩报装、业务变更系统同步调整；三是多渠道收集客户联系方式，通过柜台、营业网点、客户走访等方式，实现客户电话收集率、准确率达95%以上。规范电量抄表核算程序。一是刚性执行抄表例日，开展表码比对正确率管理，每月按5-20%的比例对抄表质量进行抽查，将表码一致性、电费发行及时率、按期缴费率等抄核收关键指标进行常态化分析。二是严格抄表异常数据闭环管理，按照“四不放过原则”，严把底码录入关、审核关、电费发行关和线损分析关，保证抄表数据正确无误。强化电费回收管控。开展电费回收竞赛,实行抄核收指标分析及抄催类投诉日监控、周通报、月分析,分解下达电费回收指标,每月底核对各供电所电费回收完成情况,开展检查、督导、督促整改提升,确保做到电费日清月结。积极推动多渠道缴费方式。

（5）加强业扩报装管理。提前服务县域经济发展。提前介入县委县政府重点工程项目，了解用电规模、负荷特性，动态跟踪工程进度，提前做好电网布局、线路走廊等规划工作，为重点工程用电提供坚实的电力保障。主动服务新能源发展。开拓新能源报装“绿色通道”，抓好风电、光伏等新能源并网服务，设立“一站式”营业窗口，及时做好并网接入、电能计量和电费结算等工作。加大能源替代宣传，主动推介电能替代方案和产品，扩大电力销售市场，全面完成电能替代任务。加强业扩时限管控。依托营销信息系统，设立专人分四时段监控，严防死守，杜绝超短、超时工单发生。上半年共完成新装用电5321户，新装增容57户，容量27600KVA，受理居民光伏发电用户8户。

（6）加大反窃电力度。加大反窃电力度。重点开展零电量、高线损、动力用电、临时用电、无表接电及农村季节性用电专项稽查。采取挂片领导带队进行用电突击检查,并由用电检查班重点对专变用户进行稽查,每月稽查专变不少于20台,堵塞营销管理漏洞，使供用电环境得到一定改善。半年来累计稽查工单12115张。截止6月30日查处计量异常用户16户，追补电量343.83万千瓦时，追补电费233.63万元。处理2起窃电案件，追补电量5.37万千瓦时，追补电费4.31万元，违约使用电费12.91万元。

4.电网经济稳定运行

XX电网上半年总体运行正常，全网未出现导致大面积及高密度拉闸限电现象，最大负荷高达到17.582万kW，平均负荷为9.2万kW。编制完成了《2015年XX电网运行方式》；扎实开展图实相符工作，于5月30日完成配网图实相符核对，于6月15日完成各系统图纸录入；编制了《XX电网2015年迎峰度夏运行及薄弱环节整治方案》，共计梳理薄弱环节67项，至6月30日完成整治60项，为XX电网安全度夏打下扎实基础；加快推进供电服务指挥中心建设，强化电网设备异动、电网检修计划及停电管理，实现异动全流程管理；调度日常工作全面纳入OMS系统管理，实现省地县同一平台调度；完成继电保护三轮定值校核，实现线路重合闸全覆盖。

降跳闸工作：全面开展了35kV变电站预试定检及综合检修，加大了设备日常巡视与特巡特维力度，消除变电站设备缺陷14处。开展线路防雷差异化改造，完成35kV塘坑线全线防雷差异化改造，对于银南线、于楂线等20条10kV线路加装智能开关，并安装带外串联间隙氧化锌避雷器。大力开展树障清理及线路特巡特维工作，完成35kV及10kV线路清理树障3812处通过对负荷较重线路和跳闸频繁线路进行红外测温和特巡特维，累计消除缺陷136处。

公变出口电压提升工作：制定出台了《公变出口电压考核细则》；加强监管，及时工作督办，安排专人利用生产实时管控系统监测各运行单位公变出口电压，对出口电压合格率不达标台区进行诊断分析，并通过协同办公通知、电话通知、现场督办等方式督促运行单位开展出口电压整治工作。对出口电压整治工作开展较慢的运行单位实行帮扶，指导运行单位出口电压整治工作。累计完成配变调档147台次，配变三相负荷不平衡调整209台次，采集装置故障处理156台次，变压器故障处理5台·次。公变出口电压月合格率由一月份的97.9%提升至六月份的99.64%，公变出口电压合格率全市排名由一月份的全市第14名提升至全市第6名。

配变重过载整治：为确保春节期间可靠供电，加强了重过载配变整治，共整治重过载配变233台，新投运配变12台，以大换小配变221台。

低电压治理工作：开展了配网低电压情况排查并根据排查结果编制上报了专项投资计划，批复下达投资计划2912万元，并已通过协议库存申报低电压治理项目物资。做好了国网专家组的低电压迎检工作，顺利通过了专家的检查，为公司下一步低电压治理“争资争项”打下良好基础。

运检类工单及投诉管理：共收到156张电能质量敏感工单及26张投诉工单（其中频繁停电4件、低电压投诉21件），通过“客户经理进万家活动”的深入及低电压敏感工单建档回访工作的展开，敏感工单及运检类投诉数量同比均有所下降。

营配贯通工作：完成输、变、配基础资料的集中收集，顺利推进PMS2.0系统上线，为营配贯通工作打下基础。组织开展“图实相符”工作，累计核实92条在运配电线路基础台账。建立并严格执行设备异动制度，确保台账及时有序更新。

抗洪抢险保供电工作：2015年5月18至23日，XX县普降暴雨，引发山体滑坡、道路塌方和多条河流水位暴涨，局部地区雨量、水位达300年一遇，造成严重洪涝灾害，对XX电网造成了较大影响。在上级公司的高度重视和悉心指导下，在XX县委、县政府的正确领导下，公司立即响应、精心组织、通力协作，克服连续降雨、道路条件差、环境恶劣、抢修难度大等困难，各级领导靠前指挥，干部员工齐心协力，奋力拼搏，不分昼夜连续作战，用时6天完成了抗洪抢修保供电任务，截至24日，因灾停电的6.8万用户恢复正常供电，抗洪抢险保供电工作取得圆满胜利。

5.党群工作持续加强

深入开展“三严三实”专题教育。公司党员领导干部在6月20日前完成了分管范围和挂点支部进行讲党课，并向市公司报送党课材料、照片、及宣传稿件。6月30日前完成了“严以修身”专题“三严三实”研讨活动。

以公司发展为中心，进一步提升纪检监察工作质量和效率，积极开展党风廉政、反腐倡廉、行风纠风活动等各项工作；扎实有效开展仓储标准化管理效能监察工作；开展廉洁从业教育和问题查纠专项活动。

扎实推进班组建设工作；广泛开展岗位大练兵活动；推进企业民主管理进程；落实扶贫帮困政策，开展送温暖活动；加强离退休管理工作；开展健康文体活动，进一步振奋了精神，增进了团结，加深了友谊，增强了集体的凝聚力；开展合理化建议和技术革新活动，在2014年度“当好主力军，建功‘十二五’劳动竞赛活动”中，公司荣获“优胜单位”荣誉称号，输电运检班荣获“工人先锋号”荣誉称号。

6.经营管理全面强化

加强预算管理，提高企业经营效益。增强公司预算的调控力与精益化管理，努力提高企业经营效益。加强会计基础工作，提高公司财务管理水平，在会计基础管理规范化评估初评中，公司得分排全市第二名。做好公司所得税优惠工作。完成新建住宅供配电设施建设收费标准政策争取工作。加强专项工程财务管理。加强公司资产产权管理。

加强用工管理。完成2015年新员工招聘工作；加强劳动合同管理，组织公司全体全民职工签订新版本的劳动合同；加强用工监察管理，参加2015年度劳动保障书面审查暨诚信等级申报工作，公司荣获“AAA级诚信等级”单位，至此，公司已连续三年被评得“AAA级诚信等级”荣誉；规范开展劳动组织管理，遵循“工作需要、统筹安排、人岗相适、服从调配”的原则，制定了关键岗位交流计划。

深化全员绩效管理。修订下发了《部门月度绩效管理办法（试行）》，通过构建完善的考核指标体系，按照规范的程序和方法对各级组织和员工进行考核评价，考核结果与员工的物质利益和职业发展挂钩，秉着公平公正公开的原则，对员工的整体情况通过绩效考核结果来体现，实现你超我赶的良好氛围。合理的调整了薪酬分配结构，强化薪酬分配的绩效、贡献导向，充分调动各部门员工的工作积极性，确保企业战略目标的完成。

强化考勤管理。制定完善了《XX县供电有限责任公司员工考勤管理办法（暂行）》、《国网XXXX县供电有限责任公司电子考勤管理实施细则》，在公司各办公大楼、乡镇供电所采取人脸指纹识别系统，考勤管理书面记录本与电子考勤机结合使用，做到真正以制度管人，从而提高员工遵守劳动纪律的自觉性。对于确实顽固不化的员工，将通过技术、管理、组织措施加大考勤考核力度，维护公司整体的形象。

二、面临的发展形势及存在问题的原因分析

1.思维模式、行为习惯还没有完全转变，工作被动，工作计划性和业务协同性不够，难以适应日益精益的集约管控要求。各单位普遍感觉缺少想干事、能干事、会干事的员工，一些中层在工作中不敢担当、不敢碰硬，热衷做“老好人”，对员工违规违纪行为听之任之，有些同志怕担风险，遇到困难绕道走。

2.各运行单位检修计划性意识不强，统筹能力不足，临时检修、重复检修多，变通检修多，检修刚性难以管控；各运行单位基础资料不健全，家底摸不清，异动管理流程不熟，图实相符、异动管理难以推动。

3.员工综合素质亟待提升。“专业人才、复合型人才匮乏，结构性缺员问题突出；部分员工责任心差，工作激情和工作主动性不理想，执行力也较差，工作质量与省市公司要求不适应。

4.全员绩效管理工作有待加强。考勤、考核、考试体制、机制不完善，考核指标体系不够科学完善，特别是激励机制没有起到激励员工主动、自觉的效果，少数员工因业绩差、得分低出现消极情绪。

5.XX电网基础差、底子薄，建设、运维资金严重不足。原来改造标准低、改造不到位，电网结构薄弱、可靠性亟待加强、抵御自然灾害能力差，“低电压”问题定一系列依然存在，严重滞后于县域经济发展提质要求，亟需大量资金投入建设。

6.2015年农网工程施工已全面启动，由于2015年农网工程量较大，面多面广，加之施工队伍部分外协队伍，对公司的线路设备结构、走向、运行状况不熟悉，在停送电及施工过程中易发生安全事故，监管体系存在盲区，给安全质量管理带来一定的风险。

7.供应计划受供应商产能等因素的影响，难以如期供应。因此，需严格物资需求计划前期管理，认真制定供应计划，提前与供应商沟通，保证供应计划与供应商产能的一致性。受限于资金及人员技能，公司未能真正建立良好的质量抽检体系，质量抽检工作开展具有难度。

8.管理不到位,造成线损偏高。一是台线绩效考核不到位,对标指标没有落实到班组和个人,考核力度不够;二是台区管理员责任心不强,巡视检查不勤,台线廊道未及时维护清理,三相负荷不平衡调整不及时,抄表随意性大，部分台区抄表存在估抄、漏抄、错抄等不到位情况；三是部分台区考核表在改造时接线错误未及时发现和纠正，虚增了负线损、高损耗台区数量；仅6月高损耗台区有160台,负线损台区有119台,四是新建、改造台区营销基础工作未做到位,有些改造台区还出现串户情况。

9.用采系统建设及运用滞后。电网智能化和信息化水平偏低，还有20多万户是一、二期农改时安装的电表,电表老化计量不准,截止6月份，累计安装智能表块，智能表覆盖率仅为29%，采集成功率95.15%，同时用采系统运用掌握不够,基层人员大多数不会运用用采系统去查找发现问题,存在互感器配置不合理、计量烧毁未及时发现等情况。

三、2015年下半年工作思路、要点及关键举措

（一）关于当前安全生产工作

安全是公司的“生命线”，事关企业改革、发展、稳定的大局，没有安全，一切都无从谈起。公司安全形势不容乐观，安全基础还不牢固，发生事故的风险和隐患始终存在。一是思想上存在麻痹侥幸。近年来公司没有发生大的安全事故，一些领导干部开始在思想上放松警惕，对安全的极端重要性存有麻痹，对当前安全管理上存在的薄弱环节缺乏敏感、心存侥幸。二是现场安全管控不够严格。有的单位安全管理没有做到“严”字当头，无票无计划作业、绕开调度许可作业等情况时有发生，一些工程分包、外包管理不到位，反违章工作存在走过场。三是生产管理水平参差不齐。一些单位生产管理长期落后，日常设备运维不到位，设备故障、线路跳闸偏多，严重影响供电可靠性；有的单位作业计划安排不够精益，基础资料管理薄弱，配网图实不符依然存在。各单位尤其是各级领导干部，一定要清醒认识当前安全生产形势，持之以恒抓好安全生产工作。

一要严格落实安全责任。领导干部和管理人员要把工作重心放在生产一线，放在各项标准、制度的执行上。要落实“党政同责、一岗双责、群抓共管”安全生产责任，加大安全监督检查力度，6月份公司将组建反违章纠察队，加大现场检查和违章处罚力度，始终保持对习惯性违章的高压严防态势。安全管理人员在安全考核上要敢于唱黑脸，严是爱、宽是害，对员工严格要求，才是真正的爱护，“宁听骂声、不听哭声”，也就是说对违章不能讲情面、搞下不为例，要坚决考核到位。

二要突出强化风险管控。针对当前迎峰度夏、施工任务重的特点，要加强施工现场管控，合理安排工作任务和计划，强化标准化作业，严格落实到岗到位监督要求。要深入开展“三无作业”稽查，持续推进10千伏作业计划管理和“两票”执行检查，坚决杜绝无票工作和无调度许可的行为。要突出抓好分包队伍管理，对于监督管理不力、施工现场管理混乱的外包队伍，要严格按照合同约定进行考核，强化安全工作执行力，及时清退安全违章队伍。要着力加强信息通信安全管理，推进信息通信基础设施及重要信息通信系统隐患排查治理，强化信息安全监测管控，确保公司安全管理要求落实到位。

三要确保电网安全运行。当前已进入汛期，局部地区雷雨天气频繁，各单位要密切关注恶劣天气对设备运行的影响，加强对变电站、输电线路的运维管理，预防变电站内涝等突发事件，全力保障电网安全运行。“拉网式”开展开关柜防误隐患专项排查，加快问题整改，杜绝主设备烧损事件。严格落实迎峰度夏保电方案及重点事故处理预案，健全三级联动保电机制，确保重大保电万无一失。

（二）关于电网发展建设

虽然近年建设力度不断加大，但XX电网发展滞后的矛盾没有根本解决，“卡脖子”问题依然突出。110千伏骨干网架仍处在发展完善阶段，局部地区110千伏、35千伏网架有待进一步优化；配电网基础薄弱，装备水平和自动化水平偏低，10千伏线路、配变重过载比例高，农村户均配变容量不足，一些偏远农村地区存在长期低电压问题。

加快电网建设对于提高能效、拉动经济、服务民生具有重要意义，中央高度重视和支持罗宵山集中连片特困区发展，XX又是赣南苏区振兴发展瑞（金）、兴（国）、于（都）先行先试县，我们必须抓住这一机遇期和关键期，加快推动各级电网协调发展，着力破解配电网薄弱问题。

一要加强配网规划，以规划引导建设。坚持推广“一乡一规划”模式，逐乡建立准确的电网基础数据库，根据规划目标，按“先主网后配网”的规划思路，按照轻重缓急顺序，编列农网建设项目库，并每年对数据库、项目库进行滚动修编，使有限的工程资金使用合理，避免重复投资建设。

二要加大与当地政府沟通力度。争取当地政府及各相关部门的支持，施行县电网建设领导小组月调度制，每季度定期召开电力工程调度协调会，形成行政企联合共建电网的良好态势。贯彻“两会一协议”制度，保证工程能顺利落地。即工程开工前，一是各供电所（班）对照项目清单，向当地政府、村委汇报本辖区项目情况，以争取当地政府及地方村委会的支持与配合；二是各供电所（班）组织工程项目所在地村组召开一次有乡（镇）政府主要负责人或分管乡(镇)副职参加的工程启动会议，并形成会议纪要；三是各供电所（班）与工程项目所在地村委会签订《农网升级改造工程协议书》，在当地政府及村组保证负责协调工程纠纷基础上，明确双方的权利和责任。

（三）关于优质服务工作

服务与安全稳定一样都是公司的“生命线”，意义和责任十分重大。必须清醒地看到，我们的优质服务工作与客户的要求相比、与兄弟单位相比，还有不小的差距。我们受理的客户投诉数量稳居全省县级公司前列，虽然开展了“客户经理进万家”活动，降投诉的效果并没有真正显现。究其原因，一是服务工作“用心”不够。一些干部员工宗旨意识淡薄，对做好服务工作的极端重要性缺乏足够的认识，对社会的发展和形势的变化缺乏敏感，在保障供电、方便客户上用心思考不够、换位思考不多。二是行动迟缓，工作不力。公司文件下发后，一些单位贯彻落实不坚决，没有及时分析自身服务存在的突出问题，没有结合实际制订具体有效的措施，工作缺乏主动性和前瞻性。三是服务监督考核不严。虽然我们在服务方面出台了很多考核办法，反复强调要像抓安全一样抓服务，但是在碰到具体的服务问题时，还存在调查处理不到位，管理失之于宽、失之于软等现象，给干部员工传递的服务压力还不够。

为此，我们必须真正以客户需求为导向，系统分析治理投诉多的问题，把“用心”贯穿供电服务各环节，真正“用心”做服务，推动优质服务水平迈上新台阶。一要在解决客户用电难问题上“用心”。要彻底摸清所辖区域“卡脖子”、低电压的真实底数，对长期低电压还是短期低电压、是线径过小还是配变容量不足等问题要搞清楚，逐一制订计划，精准发力、做好整改；要把责任层层落实到具体的部门、班组、供电所和员工，真正解决客户用电难问题。要进一步提高业扩办理效率，减少申请资料，加快中间环节流转速度，实行低压客户勘查装表“一岗制”作业，具备直接装表条件的，当日装表接电。二要在提高停电抢修效率上“用心”。加快推进供电服务指挥中心建设，做到在客户故障报修前提前介入、主动抢修，大幅提升故障抢修效率。强化停送电精准管理，严格执行停电作业审批程序，建立和完善电网计划检修、业扩接入工程、电网建设改造、客户设备检修停电等联动工作机制，严格控制非计划停电，各类停电要及时通过各种渠道告知客户。三要在规范服务行为上“用心”。扎实开展“客户经理进万家”活动，避免走过场，不能仅仅局限于收集客户电话号码、发放宣传资料，更要广泛听取客户的意见和建议，用心回应客户诉求。要严格落实“一口对外、首问负责、一次性告知、限时办结”工作要求，着力加强故障抢修、抄表催费等现场服务行为的管控。要严格供电服务事件调查处理，对服务态度类、规范类的投诉进行重点督办，对属实投诉的考核处理情况要进行跟踪，对查处投诉不认真，特别是弄虚作假的行为，要坚决制止、严肃考核。

（四）关于强化经营管理

今年以来，全面深化改革进程明显加快，密集出台一系列改革举措，特别是工商业同价等电价改革政策出台，将给公司运营产生深远影响，也倒逼我们进一步加强管理、苦练内功、提升效益。与此同时，从宏观经济来看，经济下行压力还在加大，主要经济指标增速趋缓。在当前公司固定投资不断加大、电力需求增长趋缓的情况下，我们必须立足于长期过“紧日子”，内部挖潜、降本增效。

一要着力提升经营绩效。落实国家电价调整政策，加快实现新建住宅供配电设施收费标准全覆盖。强化线损管理，加强营销稽查和台线管理，利用采集数据促进台区线损归真，统筹力量重点整治高损台区。构建风险预控、常态管理、应急处置“三位一体”的电费回收模式，持续开展电费回收竞赛，确保电费100%回收。

二要强化计划和预算管控。加强项目储备精益管理，严格项目闭环管理和变更审批程序，杜绝计划外项目和预算外支出。加强项目过程管控，切实规范项目支出范围和渠道，及时办理结算、决算，保证已完工项目的正常关闭。开展综合计划执行的监测分析，及时识别问题和纠偏整改，确保计划的有效执行。深化经营诊断分析，加强规划计划、工程设计、物资采购、施工建设、运行维护等各环节成本控制，切实压降非生产性支出。

三要深化体制机制变革。按照统一部署，做好改革研究、宣传等相关准备，抓好“三集五大”体系建设118项主要任务的落实，深化“五位一体”应用，提高跨部门、跨专业、跨层级业务的协同性。深化市县公司一体化运作，持续推进公司及供电所管理提升，开展好供电所帮扶帮建。

四要加强集体企业管理。按照国家电网公司有关集体企业改革改制指导意见，有序推进集体企业改革改制工作。健全集体企业专业化监管体系和内控机制，全面落实对集体企业的同质化管理要求，规范主业与集体企业的业务关系和利益关系，加强人财物集约管控，规范车辆管理，提高依法经营水平。

（五）关于依法从严治企

依法治企是深入推进“两个转变”的根本立足点，从严治企是公司必须坚持的基本方针。从近期信访举报、审计检查等渠道反映的情况来看，公司系统在思想、作风、纪律上也存在一些不容忽视的问题。有的同志对当前外部变化缺乏敏感，法治意识、规矩意识淡薄，对中央禁令漠然视之、对公司党组要求置若罔闻，依然我行我素。

必须进一步增强大局意识和法治观念，清醒认识违规违纪的严重后果，加强自我约束，严格规范管理，防范各类风险。一要认真做好审计工作。统筹审计资源，按照统一部署要求，做好依法治企检查及领导干部、部门负责人离任（任中）审计。抓好小型基建与非生产技改大修项目管理，切实做到依法合规。加大问题整改力度，对各类审计检查中发现的问题，要限期完成整改，不留死角和后患。二要加强关键环节管控。深化协同监督，强化对工程管理、薪酬福利、职务消费、招标采购等重点领域、重要岗位和关键环节的监督检查，进一步健全内控机制，防范和化解各类风险。强化全面采购管控，推进集体企业集中采购管理，确保项目实施顺畅、资金管理规范。三要狠抓突出问题整治。深刻吸取典型案例教训，坚决防止“四风”问题反弹。认真梳理信访积案，抓紧完成立案信访案件调查处置，落实信访三级终结制度，切实做到法理终结、息访停诉。落实中央清理整顿食堂等接待场所要求，严格执行公司接待和差旅费管理规定。

（六）关于加强作风建设

当前的政治、经济、社会环境对公司安全稳定、优质服务、改革发展提出了新的更高要求。新形势下，突出和加强作风建设至关重要。在此再次强调“干事、干净”的重要性，“干事不干净是腐败，干净不干事也是另外一种形式的‘腐败’”，公司上下要清醒地认识到这句话的内涵和分量。公司作风方面存在的四种突出问题，需要引起重视和反思。一是有的同志不守纪律、不讲规矩、不会自律。二是有的同志不敢担当、不愿担责、习惯当“老好人”。三是有的同志工作作风虚浮，管理方式粗放，只管布置不抓落实，只听汇报不重检查，重点任务推进不够，工作部署执行不力。四是有的同志缺乏热情，缺乏干劲，自甘慵懒散漫，对公司“两会”提出的工作理念重视不够、理解不深、贯彻不到位，工作落实停留在表面。这些作风上的问题和表现，对企业风气、队伍士气影响很大，必须切实转变和有效解决。

公司要确保完成年度各项目标任务，实现安全、优质、高效发展，就必须以饱满的精神状态、强烈的责任担当和过硬的工作作风为保障。

一是领导干部要尽职履职、敢于担当。领导干部的工作作风，很大程度上决定了这个部门和单位的精气神，决定了这个部门和单位的管理水平和经营绩效。没有落后的群众，只有落后的干部。领导干部要在思想、道德、作风、纪律上明确更高标准，在敢于担当、实干勤干、严以修身、严格自律上提出更严要求，带好队伍、干好事。要坚决从严治企，坚定精益管理，坚持务实创新，把这些要求和认识融入到思想中，体现在行动上。要带头贯彻公司决策部署，对重点工作要心中有数，把主要精力用在工作上，积极营造抓落实、干实事的良好风气。要善于抓住当前中央加强作风建设、党风廉政建设的有力时机，顺势而为、借势而为，绝不能为官不为；对内外勾结窃电、管理混乱等不正之风，要敢于碰硬、敢于较真。要结合“三集五大”完善提升和“五位一体”深入推进，创造性解决工作中遇到的各种矛盾和问题，实现整体效能最优、管理争先进位的目标。

二是职能部门要高效执行、示范表率。职能部门作为中枢机构，具有极其重要的示范和引领作用，尤其是机关本部要带头执行公司党组的决策部署，紧紧围绕既定的目标任务，主动、超前地开展工作，切实把执行力建设和干事创业的正能量一级一级地传递下去。要以同业对标、“千分制”评价、“三集五大”和日常管理为抓手，每个部门都要找准“精益管理”的关键环节，主动明确目标，不断完善措施，每月汇报进度和成效，确保“看得见、摸得着、有提高、见成效”。同时，对基层单位要指导到位、提醒到位、管控到位、监督到位，做到既能规划计划，又能抓好落实。要进一步提高沟通协调能力，注重了解上情、快速反应、提前谋划，注重亮点挖掘和经验总结；部门之间要主动沟通、高效协作、协同配合，努力消除管理盲点、解决管理缺位；要加强政策研究，积极向地方政府相关部门汇报沟通，争取各方理解支持，营造良好的外部发展环境。

（七）关于加强“三个建设”

加强“三个建设”，是推进“两个转变”的重要保证。当前，全面深化改革力度加大，经济社会环境深刻变化，公司面临严峻形势、艰巨任务和巨大挑战。我们要切实发挥“三个建设”的基础、支撑和保障作用，促进公司向更高层次、更高水平、更高质量发展。

一要落实全面从严治党要求。当前，全面从严治党已成为新常态，坚持党要管党、从严治党是公司党组的责任所系、使命所在。各单位要统筹抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要充分利用各类型载体，持续加强理想信念教育，提高党员领导干部履职能力和党性修养。要充分发挥共产党员服务队作用，进一步加强基层党组织建设，广泛开展基层服务型党组织创建活动，扎实推进换届党支部“公推直选”和党员认领支部日常工作。要认真履行党风廉政“两个责任”，进一步完善责任分解、逐级报告、述职评议、责任考核、问责追究等制度，推动责任层层落实。

二要加强队伍建设。企业素质、管理水平和发展成效关键在人。我们必须牢牢抓住队伍建设这个根本，深化全员教育培训，建立各类员工轮训机制，抓好各级优秀专家人才选拔推荐工作，广泛开展网络考试和竞赛调考，不断增强员工履职能力和业务素质，更好地适应“两个转变”的需要。要进一步规范劳动用工管理，要稳妥推进薪酬制度改革，规范全口径用工工资发放的项目、标准、列支渠道和对象。要关心关爱职工，密切关注职工思想动态，及时做好释疑解惑、心理疏导等工作，确保队伍和谐稳定。

三要推进企业文化建设。要把建设卓越文化作为践行社会主义核心价值观的重要载体，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，推动企业文化进基层、进班组、进站所，增强公转意识、执行能力。要注重日常宣传引导工作，培树先进典型，弘扬劳模精神，发挥先进事迹报告的感染力和带动力，全力营造风清气正的和谐干事氛围。

四、有关思考及建议

1.如何在“三集五大”新型体系下，实现公司发展方式转变，不断提升效益效率和服务水平，如何进一步规范基层班组管理，切实减轻基层班组负担，让分解到基层班组的任务不打折扣的得到落实，保障公司全年目标任务的实现，还需要大家创造性的思考践行。

2.农网建设投资严重不足。随着县域经济快速发展，农村用电需求迅猛增长，使薄弱的农村电网不堪重负，很多地方出现低电压，卡脖子现象，但广大民众对优质电力的需求却有增无减，急需进一步加大农网改造资金的投入力度，实施更为彻底的农网改造，立足长远规划，高标准、高要求地建设农村电网，更好的服务地方经济发展。