林业局庸懒散奢贪整治工作报告

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一、加强教育引导，切实转变干部的思想作风

结合群众路线教育实践活动，有18人参加省里组织的各类林业执法培训班；通过组织干部职工学习一系列讲话精神，研读《省党的群众路线教育实践活动读本》、《论群众路线》等文献，组织观看《焦裕禄》、《的四个昼夜》影像资料及及两次参观“廉政文化走廊”，上共产党员网“榜样”宣传平台学习等培训，并撰写学习心得体会38篇，通过一系列的培训活动，营造崇廉尚廉的工作环境和舆论氛围，进一步促进了林业行政执法的规范化。坚定党的信仰，对3名预备党员转为正式党员。

二、抓重点督查促作风改进

为确保本单位整治庸懒散奢贪“不干事、不担事”突出问题工作有序推进，结合群众路线工作，对《通知》中提出26个重点检查问题进行排查、开门整风工作。针对查摆出来的问题，采取强有力措施，做到有的放矢，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。已经查摆出来问题5项，建立了整改台账，现已整改5项。单位、领导班子就切实转变干部作风、加强廉政建设等事项做出公开承诺，开展“为民、务实、清廉”的群众路线教育实践活动，“四联三问”“联村帮扶”指导，协调解决农民在生产中遇到的难题。我局整治办人员深入工作站进行明查暗访9次，向社会公布举报投诉电话及举报投诉邮箱，加强检查督促。我局执行股室“月报”工作制度，对“三重一大”工作集体讨论并在公告栏公布，接受社会各界监督。通过“今日”、简报等渠道宣传报导17期。同时对2013年保护发展森林资源目标责任考核结果上报县政府，在全县农村工作会议上通报授予先进单位11个和先进个人59名，鼓励争先进位对1名管护人员给予通报批评，考核不称职1人给予解聘处理。

三、作风建设促成效，有力推进当前工作

我局紧紧围绕县委县政府中心工作，大力推动业务工作的发展，切实做到“六不让”，即：不让事情在我手中延误，不让文件在我手中积压，不让工作在我手中中断，不让差错在我手中发生，不让办事人员在我这里受到冷落，不让机关形象在我这里影响。截至目前为服务对象办理行政审批170宗。

（一）抓好林木采伐管理。主要做法是加快审批制度，基本上每月审批2-3批或只要完成手续的即时提交局长办公会议讨论审批；同时落实采伐事后监督，每宗都相应安排人员跟踪；避免少批多采，或变性使用林地的情况发生。围绕中心服务大局作为基本点，截至目前共受理148宗，蓄积量54784立方米。

（二）继续抓好“绿化宝岛”工作。为了确保我县“绿化宝岛”任务保质保量完成，我局主动建议开展全县2011-2012年“绿化宝岛”工作自查，组织专人对各乡镇、各单位植树造林进行检查，认真查找问题，提出确保完成省政府下达任务的整改方案；同时积极配合省政府对“绿化宝岛”的抽查与审计工作。全县已造林3712.4亩，其中防护林完成面积1000亩，更新造林2712.4亩，完成率74%；苗木资金已投入约1177.7万元,其中社会投资876万元。森林抚育补贴试点任务50000亩，总投资500万元，拟规划对镇、什运乡、红毛镇等乡镇一带50000亩的连片非天保林区内天然林和公益林实施抚育，目前该项目已报县政府采购中心审批，正在组织实施公开招标，确保11月底按质按量完成任务。

（三）继续开展保护森林资源专项整治工作。治理整顿无证经营苗圃及木材加工场所、非法占用林地、非法在林区内采石（矿）采沙、乱砍滥伐专项整治等专项整治、整改工作，检查督促木材经营加工企业制定安全生产综合预案2份；与木材经营加工单位（个人）签订《依法经营承诺书》26份。查处各类林业案件52宗，其中行政案件30宗，刑事案件22宗，破19宗（积案6宗），抓获犯罪嫌疑人22人，处罚24人，罚款33067.08元。

（四）深入贯彻《经济特区林地管理条例》，逐步规范和加强林地的保护与管理。我局主要做了几件事：一是切实加强对征占用林地的管理；今年省林业厅预下达我县林地定额指标20公顷，后追加我县使用林地定额指标48.3251公顷，确保省、县重点项目推进。截至目前已办理林地征占用手续12宗，其中上报省林业厅审批4宗，县级审批8宗。二是主动配合国家林业局对我县征占用林地管理工作的检查，我局根据县委、县政府的要求，从2014年6月初起就集中人力、物力、财力，积极做好各项巡检工作。直到9月23日国家林业局检查完成为止，整体上来看没有发生非法占用林地的重大案件，基本上通过检查。2013年至今，共发现未批先占林地案件7宗，总面积为23.0539公顷。我局已对未办理使用林地手续准备动工的项目业主及时发出责令停止通知书，对涉及刑事案件的已移交森林公安局处理。三是为了适应我县经济社会发展的需要，经请示县委、县政府领导，邀请国家林业局中南院开始对我县林地规划及公益林区划进行调整，目前正两项工作的前期准备已基本完成。

（五）全县未发生重大森林火灾和人员伤亡事故，林业有害生物金钟藤防治2064亩。

（六）对全县退耕地补助到期的2002年至2003年度生态林面积38253亩，4753个小班，正在开展自查验收。

（七）持续推进林改后续工作，促进林业产业发展。积极推进林权管理与林权市场体系建设，全面了解林业合作化经营动向，掌握重点林业专业合作社的运作情况，积极配合企业抓好林下经济发展工作。共办理23户的林权换证变更登记，核发总面积为12863.98亩。2014年，我县实施林权抵押贷款登记林户累计达到36户，林权抵押宗地面积达3425.14亩，贷款金额334万元。灵芝产业：2014年我县发展灵芝计划是继续以“农民+合作社+企业”模式，做好原有灵芝种植示范基地。目前，镇村、镇村和灵芝种植示范基地共3个种植灵芝示范点，累计种植灵芝15亩，产灵芝干菇1150斤（以回收价50元/斤计算），灵芝孢子粉400斤（以回收价100元/斤），产值9.75万元。其中，镇村和镇村新增种植面积共6亩，户数38户，产干灵芝共650斤（亩产干灵芝108斤，以市价50元/斤计算），产值3.25万元，户均增收855元（含劳动成本）；灵芝种植基地种植灵芝共9亩，截止目前已收获第一批灵芝干菇500斤（以回收价50元/斤计算），灵芝孢子粉400斤（100元/斤），产值6.5万元。我局正在与广东国芝有限公司协商灵芝进购价格。同时省林科所对我县发展灵芝产业制定了实施方案，目前正在进一步协商中。益智产业：益智收获面积基本持平，预计产值将有所增长。2014年7、8月份我县农户种植的益智大部分已收获采摘，收获面积稳定在4.029万亩，种植户3000多户，预计总产量1208.7吨，产值约4834.8万元，农民户均增收约1.6万元。

四、积极抓好信访，涉林维稳工作进一步加强

坚持依法接待、认真制定预案、应对突发信访事件发生，切实维护稳定。进一步落实信访工作领导责任制，实行局领导干部信访接待日和矛盾纠纷隐患排查制度，将信访工作重心下移，关口前移。一是妥善完成红星林场企业改制，县红星林场于1994年停产，职工生活无着落。2013年在县政府改制政策支持下，年初完成了改制工作。安置38名职工，费用共274.4万元。并解决13户职工住房困难，有5名职工实现再就业。妥善解决企业职工老有所养、病有所医、住有所居。二是全年累计排查山林权属纠纷受理8宗，已调处3宗，5宗正在协调处理中。如：镇岭头村委会新民村黄盛展与彭学富林地纠纷，红毛镇什卓村小组与黎凑村小组、金华公司林地纠纷。所有来信来访基本得到妥善解决。

五、下一步计划

我局将继续深入整治庸懒散奢贪“不干事、不担事”突出问题工作要求，继续强化学习，着力整改单位及领导干部在政治不坚强和“四风”方面存在的突出问题，解决群众反映强烈的问题，下大力气抓好整改工作。

（一）进一步增强服务意识，提高服务水平。建立企业沟通和跟踪服务制度，对企业提出的困难和问题，明确解决的责任部门，并限期解决，对重点项目，重点企业造册登记，建立服务档案，确定责任股室和责任人对口联系，对企业反映的热点，难点和重点问题，进行认真的梳理和汇总，能够解决的限时解决，一时解决不了的报局班子集体研究解决，确实解决不了的，主动向企业说明情况。

（二）大力推行政务公开，进一步提高办事效率。进一步加强机关作风建设，大力推行政务公开，认真梳理局内各种行政审批事项，简化办事程序，缩短办事时间，建立和完善办事公开、首问负责、一次性告知和监督等制度，让群众放心，让企业满意。

（三）加强干部职工队伍自身建设，落实“不干事、不担事”突出问题整改。一是要对局内人员进行相应的调整，因人而用，因才而用，进一步明确责任，调动干部职工的积极性、主动性和创造性，激厉干部职工队伍，让其“想干事、干成事”；二是把建章立制与生态保护和促进农民增收、推进林业中心工作结合起来，不断总结和完善工作经验，在森林资源资源管理、生态效益补偿、重点项目审批、森林公园森林旅游开发以及林产品宣传推介等方面提出新思路、新方案，拿出新举措，为构筑“三江之源”重要生态屏障，推进“绿色崛起”多作贡献。