歌舞团体制改革工作报告

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一、县歌舞团基本情况

县歌舞团前身为县文艺宣传队，成立于1962年，1965年改称思想文艺宣传队，1978年改称县民族文工团，1992年再改称为自治县歌舞团。原属事业编制、差额拨款单位，编制34人。县歌舞团有过辉煌的光荣历史：1980年曾代表省赴京参加全国少数民族文艺会演，演出的舞蹈《舂米舞》、《鼻箫恋》、《钱铃双刀舞》荣获优秀奖；1989年代表省赴参加全国第三届艺术节，演出的《长寿舞》荣获三等奖；1994年再次代表省赴参加全国第五届少数民族运动会艺术节，演出的《打柴舞》、《踏脚舞》分别荣获一等奖和三等奖。

1995年县歌舞团被文化部、人事部授予“全国先进集体”，1998年被省文体厅授予“全省文化下乡先进单位”。

二、存在的主要问题

然而，昨日的辉煌已经消逝，影响县歌舞团发展的瓶颈问题已经摆在我们的面前，并且达到了非改革不可的地步。

一是演职人员年龄老化。据统计，目前县歌舞团50—56岁演员有4人；45—49岁演员有4人；40—44岁演员有6人；30—39岁演员有9人；20—29岁演员有9人；18—19岁演员有1人。全团平均年龄37岁。

二是创作人员匮乏。目前该团已没有创作人员，编排不出高质量的节目，只靠现成的曲子和模仿现成舞蹈来演出，因而节目质量低、难以吸引观众。

三是演职员工资低。目前县歌舞团总人数有33人，全年县财政拨给该团的差额包干经费有448299元。由于我县营业性演出较少，几乎没有商业演出收入，所以人均每月实领不到1500元。演员生活困难、经济拮据，跟不上消费形势。

四是演员文化素质低。全团33人，仅有2人函授大专、5人函授中专、19人高中毕业、7人初中毕业。

三、县歌舞团文化体制改革进展情况

根据十七届六中全会进一步深化文化体制改革精神和、文化部《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》和省文化体制改革与文化产业发展领导小组《关于印发<省市县国有文艺院团转企改制实施方案>的通知》要求。我局从2012年开始以建立现代企业制度为重点，加快推进县歌舞团改革：

一是根据县歌舞团的实际情况，拟定了《自治县歌舞团改革方案》，并上报县委、县政府；二是改革方案已经县委、县政府分管领导审阅并原则同意，并报省市县国有文艺院团转企改制领导小组批复同意；三是2012年5月2日县政府召开常务会议讨论原则通过歌舞团改革方案，并成立县歌舞团体制改革领导小组；四是2012年7月24日委托厚积会计师事务所对县歌舞团进行清产核资，现清产核资已完成；五是2012年10月15日，县编办同意核销县歌舞团的事业单位编制；六是2012年12月4日完成工商注册登记；七是2013年12月4日联合人社、社保部门对县歌舞团职工身份、工资和拖欠的社保费进行确认。

四、下一步改革的建议

为了适应新时期社会文化发展的需要，做好职工社会保障工作，完成县歌舞团体制改革的后续任务。我局建议2014年开展以下改革工作：

（一）县歌舞团现有办公、排练、宿舍等土地面积为3212.57平方米划拨土地使用权及地上1716.2平方米房屋建筑物已在2010年11月12日被县财政局委托省成信拍卖有限公司（琼成信拍[2010]009号）已经拍卖，拍卖金额为460万元人民币。恳请县政府规划县歌舞团新办公、排练场地并解决干部职工安置问题。

（二）从原县歌舞团土地拍卖所得的460万元中给予支付拖欠应由单位负担职工社会保险费1164462.06元。

（三）符合改制政策提前退休的等4名职工其退休金按原渠道（县财政）发放，距法定退休时限所需交纳的社会保险费由县财政负担。

（四）为了稳定歌舞团专业队伍，传承地方民族文化，加大我县的宣传文艺工作，恳请县政府对8名在职的正式职工，保留原来身份和工资发放渠道不变，原被终止劳动合同的7名职工重新聘用。增拨年包干经费至80万元，用于招聘新学员8人。其中编导1人，歌手2人，舞蹈学员5人。