农业局机关效能建设工作报告

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今年，我局在县委、县政府的正确领导下，以提高认识为先导，以服务农业和农村经济发展为目标，以制度创新为抓手，以优质服务、塑造“为民、务实、清廉、高效”部门形象为出发点，紧紧围绕粮食安全和农村社会和谐稳定主题，切实转变机关工作作风和提高服务质量，机关效能建设取得了明显的成效，现将一年来我局机关效能建设工作情况总结如下：

一、统一思想、提高认识

我局以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻落实党的十八届中央纪委二次全会精神，紧紧围绕县委政府深入实施一二三四五六的发展战略，以党风廉政建设为抓手，紧贴经济发展大局，攻坚克难，不断改进管理方式，提高行政效率，解决了我局干部职工中存在的思想僵化、创新意识不强，作风涣散、劳动纪律松弛，政令不畅、执行力差，办事拖拉、工作效率低下等问题。以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，切实解决系统内干部作风、机关行政效能建设中存在的突出问题，推动了机关行政效能和经济发展软环境再上新的台阶。

二、建立机构、加强领导

我局调整充实了由局长任组长、局班子其他领导为副组长、各股站室负责人为成员的行政效能建设领导小组，负责全局机关效能建设的组织、协调和指导，领导小组下设办公室，指定专人负责日常工作的开展。根据县委县政府提高行政效能的具体要求，结合我局工作的实际，对局属股、站、室制作了人员去向牌，人员的去向必须依照去向牌的标示，由专人负责监督，并采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法，对机关工作人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行监督、检查，突出职责履行情况，并将检查、考核的结果作为年终考评的内容。组织学习其他单位效能建设方面取得的成绩和经验，收集社会各界对我局工作的新要求，及时查找工作不足，补充新的内容，并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好的经济发展软环境。

三、建章立制，加强管理，整体推进机关效能建设

我局按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，始终坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事、管人，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修定了相关制度，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对农业干部职工的管理，以制度管事管人，有效防止人为造成的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的转变，提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、达到目的，我们实行绩效考评，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先选优挂钩，实行一票否决。

在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督检查各项制度的落实情况，全局上下均以崭新的面貌去做好每一项工作，局机关运转逐步走向系统化、标准化、常态化“三化”轨道。

四、联系实际、务求实效

机关效能建设活动的开展，促进了干部作风的进一步好转，精神面貌有了明显变化，责任意识、服务意识、反腐倡廉意识、大局意识有了明显提高，局领导班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，为促进各项工作的顺利开展，奠定了基础，提供了保证。并以学习为触动点来指导和实践于实际工作中,使各项业务工作都取得了显著的成绩,真正做到学习促工作的效果。通过全局的共同努力，基本实现了全年目标任务的完成。

（一）目标任务完成情况

1、粮油生产

（1）粮食生产。全年完成粮食播面126.97万亩（其中小春粮食播种面积54万亩，大春粮食作物播种面积72.97万亩），全年粮食总产量25.8万吨，占市下达任务25.69万吨的100.4%。

（2）油菜生产。油菜播面12万亩，油菜产量1.34万吨，占市下达任务1.3万吨的103.1%。

（3）酿酒专用高粱基地建设。全县种植高粱的乡镇17个，完成高粱种植面积10.97万亩。比2012年增加0.04万亩，占市下达任务10万亩的109.7%。建成县级精品核心示范片面积2万亩、乡（镇）级示范片2.4万亩。完成高粱收购9624吨，基本做到了全产全收。配合县保险公司开展受灾高梁的核查和赔付工作，已全面完成赔付共303.83万元。

2、现代农业产业万亩示范区建设。全县共新建、续建现代农业万亩示范区2个，其中柑桔万亩示范区1个，茶叶万亩示范区1个。镇柑桔万亩示范区以两河口村柚子基地为重点，通过进一步完善基础设施建设，采取绿色防控、高接换种改良、科技抗旱和强化培训等措施，果园总体水平得到了显著提升，经测产，平均亩产达3500斤，均价3.00元/斤，亩产值1.05万元，部分果园亩产值高达1.5万元以上。乡茶叶万亩示范区新建基地0.4万亩，改造0.2万亩。示范区茶叶生产基地面积共1.2万亩，2013年平均亩产干茶60公斤，亩产值达1.02万元。

3、耕地质量建设。

（1）高标准农田建设。全年整合退耕还林基本口粮田建设、土地整治等项目资金，在德跃镇、镇、镇、桂花乡等乡镇实施高标准农田建设2万亩，占市下达任务的100%。

（2）配方肥推广。实施肥料效益田间试验16个，完成大春试验7个、小春试验6个，校正试验3个；建设示范片共17个，箭竹-大寨建设高粱、烤烟为主要作物的万亩示范片1个，-马蹄建设水稻、油菜、果树为主要作物的万亩示范片1个，建设千亩示范片5个、百亩示范片10个。完成土壤样品采集512个，完成植株样品采集264个。完成农户施肥情况调查100户。送省土壤肥料检测中心土样12个，植株样128个。完成测土配方施肥技术推广面积110万亩。推广配方肥3200余吨，全县配方肥施用面积达55万亩。技术覆盖行政村个数269个，信息、方案上墙行政村个数188个，其中专栏104个。发放施肥建议卡2.6万份，培训重点农户及技术推广服务人员3000人次，为农民提供指导服务15场次，项目区施肥指导入户率达95%。

4、基层农技服务体系建设

一是在全县21个乡镇开展基层农技推广服务体系建设项目，建筑面积6420平方米，其中新建10个乡镇农技站，建筑面积2600平方米，改扩建11个乡镇农技站，建筑面积3820平方米，总投资801万元。截止目前，4个乡镇站建设开工，开工19%；完工1个，资金完成情况148余万元，完成26.8%。二是建设农业科技试验示范基地。建设试验示范基地3个，每个基地200亩，主要开展了相关农作物新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作。三是加强农技人员岗位证书培训。培训基层农技推广岗位120人，其中省级骨干培训24人，市级普通培训96人。目前参加岗位培训的120人经培训考试，已颁发岗位证书。四是培育农业科技示范户，实行技术指导员包村联户指导。派出100名技术指导员，深入全县26个乡镇269个村，完成了科技示范户1000户指导工作。五是建立农业科技网络书屋，在全县10名专家组100名技术指导员中建立110个网络书屋，充分利用互联网和现代信息技术，为基层农技人员提供了实时的农业实用技术信息和学习交流平台，改进了基层农技推广服务手段，提高了服务能力，对农业科技进村入户发挥了积极作用。

5、病虫害防控。

植保工作以测报为基础，重点实施高粱、水稻、玉米、甜橙为主的重要农作物病虫防治示范工作。共发病虫情况16期，病虫信息16条，直接、间接培训干部群众4.2万人次，发放技术资料5万份。完成专业化防治面积61万亩次，占下达任务50万亩122%，绿色防控5.52万亩，占下达任务4万亩138%（其中黄板3000亩、频振灯3900亩，稻鸭共育2.21万亩，二化螟性诱剂1200亩，甜橙捕食螨1000亩，生物农药1.2万亩，清理越冬病虫场所1.2万亩），病虫害总损失率2.09%。

6、农村能源。

今年我局在全县16个乡镇实施农村户用沼气建设项目任务1595口，已完工1595口，占市下达任务1450口的110％；推广生物质炉1338台，推广模压玻璃钢拱盖沼气919口,推广率为80%。

7、标准化农民专业合作社建设。积极引导农民专业合作社搞好产业规划，突出特色农业建设，力争农民增收。组织专业合作社参与省农业厅对农民专业合作社负责人及财务人员的专门培训和参加优质农产品迎春大联展。建设规范化建设农民专业合作社四个（县马蹄甜橙专业合作社、县山地黄花菜种植专业合作社、县神龙赶黄草种植专业合作社、县生猪养殖专业合作社）。

8、农产品质量安全。

全年共开展农产品农残的安全抽检28批次，蔬菜457个、水果55个、茶叶15个、绿色食品高粱3个、小麦9个，总抽检样本549个（省、市抽检5批次97个样本），合格率为99.5%。开展农资市场检查和农产品质量安全宣传，共检查农药经营单位和农产品生产企业453家，出动执法人员407人次，查处违法案件13起，印发农产品质量安全资料4830份。以红军杯酒业公司、郎酒公司、金蔺农业开发公司、香山蔬菜、丹桂黄花菜、柑桔水果为重点，计划2013年农产品“三品一标”品牌申报20个。现已完成郎酒公司、红军杯酒业公司绿色食品申报(换证申报)16个、金蔺农业开发公司有机高粱等申报1个，无公害农产品申报及复查认证5个。加强以马蹄甜橙基地为重点的质量安全追溯建设的督导，完善了基地管理制度，规范了基地生产管理行为；规划了、石屏甜橙、梨子无公害农产品质量追溯体系建设。

9、农业行政执法和行政审批工作。

为依法保护农业生产安全和农民利益，我局对镇、镇、镇等20多个重点乡场镇的280余户经营网点进行执法检查，共出动执法人员320人次，现场处罚11件，立案调查2件，发出责令整改通知书16份，没收非法种子44公斤，农药1公斤。全年共出动宣传车辆40辆次，制作宣传标语206条，组织农业法律法规、农业生产及农资等方面专家60余人次开展放心农资下乡进村活动宣传咨询49场次，现场咨询5000余人，发放宣传资料3.2万余份，展出农药、肥料等农业科技展版38块。2013年共收到农业承包合同纠纷案件25件，已仲裁3件，调解成功7件，回复和处理13件，2件在调查之中。共审批一事一议筹资筹劳项目137个，审批项目筹资448万元、筹劳34万个，涉及24个乡镇82个行政村、27万人。全县未发生强行以资折劳现象。

10、种子管理工作。今年我局积极探索种子管理新机制，从源头上严格“双杂”良种，培训种子经营人员400余人次；接待群众来信来访案件28起，办理“双杂”种子经营备案登记证400余份，涉及10多家种子企业经营的349个品种，其中水稻110个，玉米239个。抽检种子样品68个，抽检合格率达92%。全县主要农作物良种覆盖率达96％。

11、农村土地确权颁证工作。我县农村土地承包确权登记试点工作在镇、、、个村全面完成，试点区域幅员面积49平方公里,涉及36个村民小组、3417户农户、15934人，原承包地面积10113亩。试点村组承包地实际测绘面积26098.31亩，已确权登记面积25289.26亩，占应确权登记面积的96.9%，超市上下达目标任务的6.9个百分比；已签字确认农户3295户，占应签农户的96.4%，超市下达目标任务的6.4个百分比。

12、农民培训。全年完成新型骨干农民培训2181人，占下达任务1980人的110.2％；完成农民实用技术培训22.6506万人次，占市下达任务20万的113.25%。共召开农业科技培训会2114次，设置培训现场1216个，印发农业科技资料25.9万余份，农业科技直通车开展宣传近100场次。为普及推广科学技术刨造了良好的氛围。

一是引进县建兰农业生态发展公司，专业从事建新茶的开发。现已在乡建立茶叶生产基地0.4万亩，注册“建新春露”茶叶品牌，并在全市建立茶叶营销网点三个。二是引进市县健林农业投资有限公司，专业从事牛皮茶的开发。目前公司在县镇已完成50亩牛皮茶良繁基地和1万亩茶叶生产基地的规划设计。

一年来，我局在认真总结的基础上，针对过去存在的问题，认真改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等行政效能建设方面取得明显成效。机关工作人员的服务意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。但从履行我局的职能出发，我局的行政效能建设与全县加快发展的任务相比，与基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距：一是服务工作还不够全面；二是内部运转还不够协调。在2014年机关效能建设工作中，我局着重从以下几方面入手：一是加强宣传思想教育，转变作风；二是规范机关行为，提高效率；三是提高队伍素质，更好的服务于“三农”工作。