制度建设计划专题报告

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一、指导思想

坚持党的十八大和系列讲话精神为指导，以深入贯彻执行中央、省、市转变工作作风，密切联系群众各项规定为准则，围绕解决“四风”突出问题、损害群众利益问题和服务群众最后一公里问题，加强周密设计、系统规划，坚持突出重点、整体推进，坚持继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系，以制度机制实现巩固群教活动成果，达到反对“四风”改进作风制度化、规范化、常态化。

二、制定原则

一要切合工作实际，根据本单位干部的权、责、利平时开展的工作来制定制度，特别是要考虑到单位职工最容易发生的事情来进行制度约束。重点要注重干部作风、组织纪律、效能建设、权力监控、廉政建设、民生维护等方面的制度建设。

二要注重规范具体。建立的制度既要符合规范要求，又要符合工作实际，要着眼于明确、具体、可供操作，无论是管事还是管人都有实用效果。

三要强化监督执行。加强制度的公开监管检查，确保各项制度落到实处，重点要发挥各级检查、监督组织的作用，对干部作风、工作效率、廉洁勤政等进行监督检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化、科学化。

三、制度建设计划

（一）修改完善《镇机关管理制度》

对应制度的17章89条16个机关管理制度，逐一进行修改和完善。主要是对不符合中央、省、市关于改进作风、密切联系群众各项规定的地方和条款要进行修改，特别是“三公经费”、干部管理、联系群众和纠正“四风”等方面，完善好具体的内容。（责任领导：‘完成时间：2014年7月）

（二）新建立18项制度

1.在廉政教育方面新建立3个制度：①《主要领导讲廉政党课制度》；②《反腐倡廉警示教育制度》；③《镇管干部任职廉政谈话制度》。（责任领导：，完成时间：2014年7月）

2.在权力监控方面新建立6个制度：①党政主要领导不直接分管人事、财务、物质采购、工程建设制度；②工程项目监督管理制度；③专项资金管理制度；④村级财务管理制度；⑤党员干部勤廉双诺双述双评制度；⑥三重一大决策制度。（责任领导：，完成时间：2014年7月）

3.在民生维护方面新建立5个人制度：①党员干部记民情日记制度；②领导干部调查研究制度；③强农惠农政策落实情况监督检查实施方案；④民生项目公示制度；⑤便民服务中心管理制度及责任追究制度。（责任领导：，完成时间：2014年7月）

4.在惩戒查处方面新建立4个制度：①党员干部效能问责制度；②党员干部作风问责制度；③党员干部违纪问题调查处理制度；④干部廉政风险防控建设实施意见。（责任领导：，完成时间：2014年7月）

以上是我镇制度建设计划方案，我们力争周密安排、精心组织，建立健全完善配套、实用、有效地管理制度。