司法局党风廉政建设工作报告

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2014年我局根据党的十八届三中全会、十八届中央纪委二次会议、省委十三届三次全会和市纪委十三届三次（全体）扩大会议精神进一步加强了党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，全面落实了党风廉政建设责任制，现将落实情况报告如下：

一、局党组“五到位”开展司法行政系统正风肃纪系列活动。

一是组织领导到位。党组专题讨论研究。局党组平均每月一次专题会，讨论研究队伍作风建设，尤其是七月份以来，可以说是逢会必研究作风问题、队伍建设；成立领导小组。市司法局成立了包括党风廉政建设领导小组、解放思想大讨论工作领导小组、作风建设暨警示教育领导小组、机关效能明察暗访领导小组等在内的正风肃纪类领导小组5个，在系统内开展各类主题教育活动6次；加强考核督查。将作风建设和日常效能建设纳入年终科室和个人岗位责任制考核的重要内容，每季开展一次作风建设明察暗访，并以局简报形式在系统内通报。

二是学习指导到位。加强全员警示教育学习，今年以来，共开展全员作风建设专题学习会34场次，学习从中央到地方的各项“铁规”、“禁令”及各类典型案例25个，局机关出台作风建设类文件11个，作风建设学习指导力度前所未有；理论中心组专题学习。利用每月一次的党组理论中心组，学习中央和全省有关作风建设、群众路线等的方针政策，今年以来，理论中心作风建设类学习达7次，占已学次数的70%；强化分类指导，确保学习效果。根据系统内的人员结合和岗位特点，坚持因人制宜、分类指导的方针，局机关党委负责下属各支部的党员教育管理、基层科负责下属各司法所的人员教育管理、律协协会负责各律师事务所律师的教育指导等等，确保了指导工作的针对性和实效性。

三是思想剖析到位。以“‘鸡毛换糖’再出发”解放思想大讨论活动为契机，巧设载体，开展多层面、多角度的思想剖析活动。举办了《谁动了我的奶酪》读书沙龙，通过不同的对象设置不同的讨论课题，鼓励参与者畅谈思路、主动担当，提高司法干部为民服务的能力；开展“‘鸡毛换糖’再出发、干部能力再提升”中层干部“九问”演讲比赛，通过对不同主题的回答，切实解决不同群体在思想上存在的问题，树立干部的危机意识和前列意识；举行“传承鸡毛换糖精神，打造升级版”专题报告会，激发干部的工作和创业热情。这次活动中，司法行政系统召开了各个层次的讨论会26场次，上报心得体会60余篇，撰写演讲稿9篇。

四是问题梳理到位。针对这次自上而下开展的正风肃纪活动，市司法局通过各类讨论会、座谈会、剖析会、汇报会、交流会等，广征民意、深入基层、倾听民情，共梳理出了作风建设方面的问题三大块16个，从基础工作到业务工作、从常规工作到特色工作、从队伍的建设到业务的拓展、从机关工作作风的改进到基层服务能力的提升、从点上工作的突破到面上工作的推进，分析的面面俱到、入情入理；市司法局党组对照“三定”方案和服务对象，对司法系统在执法理念、服务作风、工作纪律、监督机制和队伍建设等方面也进行一次全面的分析梳理，对下一步作风建设的整改工作指明了方向。

五是措施整改到位。为在短时间内达到正风提效、科学履职的目标。市司法局积极作为，制定了作风建设长效管理机制，主要是重新编制职权目录，对各业务科室所行使的职权进一步明确权力范围，并根据梳理的权力事项，编制局各业务科室岗位责任书和工作流程书；绘制审批流程。公布各行政许可、非许可审批等事项的受理、审批、运行流程图，明确办（受）理程序、时限、责任人等要素，加强和完善权力内控体系建设；落实监管责任。进一步强化主要领导对分管领导监督，分管领导对责任科室监督，科室负责人对工作人员有效监督的机制；强化风险防控。要求局纪检组织对关键岗位、责任岗位、风险点及其预控制度落实情况进行全程监督和定期督查，完善对内、对外公开制度，确保权利阳光运行；加强效能建设监督检查。成立效能检查明察暗访工作组，加大监督检查力度，确保司法行政系统作风效能建设实现大提升。

二、抓干部队伍廉政建设，落实领导干部廉洁从政各项规定。

一是严把用人关，推进干部工作民主制。在干部选拔任用过程中，12名中层干部通过公开报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评等程序公开竞聘上岗，与此同时畅通群众监督举报渠道，提高工作透明度。

二是坚持干部述职述廉制度。局党组每年开展干部公开述职述廉活动，要求每位局领导和局中层干部每年写出书面述职述廉的工作报告，结合年终个人考评一并进行，并在全体干部中分发干部测评表，对领导干部及中层干部进行测评，接受群众评议。

三是严格落实领导干部廉洁从政各项规定。进一步明确了党委主体责任和纪委监督责任，积极支持本单位纪检监察组织开展工作，发挥其职能作用。根据《市建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁商城2014-2017年实施方案》，认真制订本单位《惩治和预防腐败体系2014-2017年实施意见》，严格执行中央八项规定，省委“28条办法”、“六个严禁”，市委“25条意见”以及市委三十条规定、“十个严禁”，坚决反对“四风”，远离酒局、牌局，带头执行廉洁自律各项规定。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等相关规定。

三、局党组主要负责人率先垂范，事必躬亲，狠抓司法行政部门党风廉政建设。

一是亲自部署统筹兼顾。根据党风廉政建设责任制要求，及时调整了以局党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，定期研究党风廉政建设现状，专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题，开展全员作风建设专题学习会34场次，为全面开展党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。

二是明确分工合力共举。根据责任制分工和牵头单位及协办单位职责，进一步明确了领导班子成员的职责分工，落实了具体主管人、参与人，做到分工明确，责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定了强有力的组织保证，形成强大合力。

三是认真做好考核监督。首先，牵头制定了《市司法局科室（单位）考绩法（试行）》和《市司法局全员绩效考核办法（试行）》，将党风廉政建设责任制考核结果与机关干部考核相结合，与述职、述廉和民主评议相挂钩。其次，在实践中与改进机关干部工作作风紧密结合，从强化机关作风建设入手，不断推动党风廉政建设责任制的落实。第三，认真开好民主生活会，要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，在民主生活会上进行专题汇报，落实整改措施，并且在班子内部坚持开展批评和自我批评，帮助纠正存在问题。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初，局主要负责人和各科室、公证处和律师事务所逐一签订了党风廉政建设责任书，做到党风廉政建设与司法行政工作同部署、同落实、同考核，切实做到“一岗双责”。

四是带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。坚持不懈地落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”问题，经常深入下基层调查研究，轻车简从，不乱派车、乱用车。对家属子女和身边工作人员从严要求，约法三章，不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违背的有关职业，不准他们打着领导的旗号办私事、搞特权，教育督促他们不做违法违纪的事情。严格执行不收受红包、有价证券和支付凭证等有关规定，自觉遵守收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。八小时以外，不把自己混同于普通的老百姓，不参与娱乐活动，坚决反对赌博，自党维护党在群众在的良好形象。积极参加党风廉政建设民主生活会，虚心听取别人的意见和建议。