物价局抓基层党建工作情况报告

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2013年，局党组坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“促转型、促增长、促和谐”的工作主线，依靠各支部全体党员干部，切实履行党建职责，强化党建意识，提升党建水平，使我局基层党建工作不断迈上新台阶。现将一年来的工作情况报告如下：

一、精心组织学习，提高党性修养

今年以来，按照上级党组织的统一部署，结合价格年度工作目标和要求，局党组坚持以深化主题教育开展创先争优活动为载体，认真抓好党员干部的思想建设，班子成员也以身作则，率先垂范，不断提升理论素养。一是坚持集中学习制度。为使理论学习取得成效，今年进一步加强了党组中心组和各支部集中学习制度。年初制定了《2013年市物价局党组中心组专题学习安排意见》，明确每个月的学习专题和领学人。局党组坚持带头学习，做到既学习原文，又学习时代背景；既组织专题座谈讨论，又举行学习心得交流。各支部结合工作安排，每月不少于一次集中学习。二是精心挑选学习内容。今年以来，在按照年初计划安排组织相关专题学习的同时，还紧跟中央、省、市新出台的各类方针、政策、规定等，及时安排学习内容。先后组织了十七届五中全会、中央经济工作会议、市委三届九次全会、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等专题的学习，使全体党员干部的思想与时俱进，树立创新意识、进取意识，切实增强党性修养。三是深入开展读书活动。按照市级机关工委开展“读三本书”活动的要求，组织制定了党员、干部的读书计划，精心挑选了《有一种心态叫开放》作为我局指定的学习读本，并要求每个干部职工另外自选一本促进工作的业务书籍，全力把我局打造成为学习型机关。同时，以支部为单位，建立检查考核制度，加强对读书情况的检查督查，把读书笔记撰写情况作为考核机关干部学习情况的基本依据，从而形成了党员干部多读书、读好书、与书为伴的良好风尚。

二、加强组织建设，凝聚工作合力

今年以来，局党组坚持把增强支部的战斗堡垒作用作为工作抓手，不断强化组织建设。一是强化基层支部建设。结合人员的变化，及时对各支部成员进行了调整，建立了机关第一支部、机关第二支部、检查分局支部和老干部支部，制定并落实了以支部书记为第一责任人的党建工作责任制，强化各支部在机关作风建设、党风廉政建设以及全局重大活动中的凝聚力和向心力。进一步强化老干部支部工作，重新制订了《老干部管理制度》，对报刊订阅、健康体检、生病看望、学习考察等内容作了具体规定，全面关心照顾离退休老同志。每季度定期召开老干部座谈会，请他们为价格工作建言献策，发挥余热。二是健全各项制度。认真执行培养和发展党员工作制度，制定发展计划，严格发展党员程序。今年对2名积极分子进行跟踪培养、考察，并定期组织谈心活动。建立健全党务公开制度，实行党务公开党内“一把手”负责制。建立监督员制度，聘请党务公开监督员对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手。完善党员集中过“政治生日”制度，“七一”期间对每位党员赠送一张“政治生日”纪念卡和一张购书卡，推进党员干部强化理想信念，牢记党的宗旨，增强服务意识。三是强化队伍建设。开展“工作思路大讨论”活动。围绕科学发展、价格创新等内容，以支部为单位，组织全体党员干部展开讨论，充分激发每个同志的主观能动性，自觉为价格事业发展献计献策。开展系列培训活动。制定了《在职干部职工参加培训教育的管理规定》，鼓励全体同志在取得更高学历、学位、职称、执业资质上，进行在职培训和教育。7月份，组织全市价格系统200多人，开展了依法行政暨价格业务知识培训，分别邀请了省局四位领导对依法行政、价格认证、价格执法、价格服务等专题的进行了授课，促进全系统增强了法制意识，充实了业务知识。8月份，组织全系统60多名成本工作人员赴省局接受专门培训。今年9月份起，分四学期对全局干部职工开展“强基”培训，制定了“强基”培训实施方案和考核办法，系统讲授公文写作、会计统计、计算机应用等基础知识，并对每门学科组织严格的考试和考核，提高了价格队伍的综合素质，增强了履职服务能力。

三、深化主题教育，突出创先争优

按照市委《关于进一步深化“践行科学发展观我为作贡献”主题教育，在全市基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动的意见》要求，以“五好五带头”为目标，引导和组织广大党员在本职岗位上带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象，以实际行动为“三年再来一个大变化”作出自己的贡献。一是党组高度重视。专门成立了深化主题教育开展创先争优活动领导小组，明确各支部书记为创争活动直接责任人，自觉把开展创先争优活动，作为党员干部服务群众、扎实做好价格工作的需要，作为服务企业发展、关注民生价格、强化价格服务的载体，作为贴近群众、密切党群干群关系的纽带。二是精心组织实施。制定了《市物价局深化主题教育开展创先争优活动专题实施方案》，从学推进、发展大见效、面貌大改变、文化大繁荣、民生大改善、作风大提升、组织大加强等方面，逐一明确了总体要求、工作重点和主要活动。同时，党总支、各支部按照“五个好”，每位党员按照“五带头”的要求，分别制定了《创先争优规划》，明确了创先争优的措施和目标，并组织公开承诺、领导点评、群众评议等活动。三是确保活动成效。以深入开展价格公共服务，创建价格公共服务品牌，作为创先争优活动的主题。通过主动转变职能、强化价格服务，努力服务政府、服务企业、服务群众，为“三年再来一个大变化”作贡献。全体党员干部同心同德、协力谋划，制定了《进一步加强价格公共服务工作实施意见》，确立了建成“三大体系”、实现“六个全覆盖”的总体目标，以及“一年打牢基础，二年干出成效，三年建成品牌”的年度工作目标，并重点实施“六项服务工程”。围绕重要民生价格公示，着力搭建了价费公示栏、价格内部刊物、价格信息网站、数字电视902频道、手机短信、小区电子显示屏等“六大公示平台”，深入开展“价比三家”活动，坚持每周公布2次农产品，每周公布1次超市主副食品，每月公布2次家电、工业消费品、医院药店药品等价格行情，累计“价比三家”行情366期，价格11.26万个，有效提高了价格政策的透明度，促进了商家诚信经营和合理定价，引导了群众理性消费。11月26日，市政府组织召开了全市重要民生价格公示工作现场推进会，成立了由杨峰常务副市长任组长、相关部门非洲人参与的全市重要民生价格公示工作领导小组，以市政府的名义制定下发了《全市重要民生价格公示工作实施意见》，并将此项工作列入2011年市政府改善民生的意件实事。价格公共服务工作政府支持、省局肯定、群众欢迎，省级新闻媒体也两次前来集中采访报道，初步达到了创先争优活动的要求。

四、积极创新举措，深化“三服务”活动

紧扣“解难事、办实事、送服务、促发展”的主题，结合价格职能，积极探索促进产业发展壮大、优化企业发展环境的新途径，不断推进“三服务”活动深入开展。一是扶持医药产业发展。班子成员与相关处室负责人一道，深入国家医药高新区，与园区管委会以及北科、天一时等10多家企业代表举行座谈，了解园区、企业发展中的价费难题，听取医药产品定价服务需求。建立了市局与园区挂钩制度，在园区38家企业中健全了物价联络员网络，定期组织业务培训，发放企业付费登记卡，并现场开展成本监审、价格认证等10多项服务。在2009年出台促进医药高新区发展14条优惠政策的基础上，今年又争取省局从更高层面、更宽领域明确了8条扶持政策，每年为医药高新区减负1.49亿元，助推了园区快速健康发展。二是强化经营性服务收费管理。着力从“完善制度、规范行为、强化监管”入手，对经营性服务收费管理作了一些有益的探索。制定并由市政府办公室转发了《市区经营性服务收费登记证管理办法》、《关于进一步加强行政事业性和经营性服务收费管理的意见》，对经营性服务收费实行登记证管理、收费年审、收费公示“三项制度”，并将该工作在全系统推开。三是强化收费许可证年审。加强与监察、纠风等部门的配合，组织全系统开展了收费“大年审”。专门开发“收费查询系统”，通过“价格信息网”及时向社会正向公布收费项目、标准及依据。经年审，全市共有收费项目142个，取消34个，全年为企业减负4亿元。四是强化涉企非税收费专项治理。会同监察、财政等部门，通过宣传发动、自查摸底、专题调研、严格审核、调降标准等举措，共取消收费项目1项，暂停收费项目11项，降低收费标准22项，每年减少市区企业支出近3亿元，为促进全市经济健康快速发展营造了良好的价费环境。

五、坚持服务基层，深化社区共建

今年以来，按照《市级机关新一轮“强基工程”五年规划》的要求，结合价格部门工作职能和社区党组织工作实际，注重解决群众关注的突出问题，建立社区党组织与机关党组织互动双赢的工作机制。一是开展政策服务活动。围绕“价格服务进社区”这一主题，在方洲社区、中百一店、文峰超市等广场，开展价格政策法规宣传，现场接受价格咨询和举报，累计免费发放《价格与民生》、《居民缴费指南》、《行政事业性收费目录》2000多份，有效维护群众的合法权益，促进了社区和谐稳定。二是开展系列帮扶活动。为丰富方洲社区群众的文化生活，动员党员干部举行图书捐赠活动，帮助建立“社区书屋”。结合方洲社区实际，组织开展帮扶慰问活动。在“七一”等节假日期间，带上大米、食用油等物品以及慰问金，赴社区走访、慰问困难老党员，累计捐助款物1.2万元。三是开展党员义工活动。为进一步增强党员干部贴近实际、贴近生活、贴近群众的意识，组织开展了党员义务劳动、治安执勤等活动，帮助清理街道、花圃、楼道的杂草杂物，维护社区治安，积极为社区创造优美的人居环境。同时，全面实行驻区党员双重管理，推进机关事业单位党员服务社区、发挥作用。四是开展各类创建活动。积极配合做好主题教育活动。按照相关要求，明确一名同志专门协助方洲社区开展好第三批学习实践科学发展观主题教育活动。围绕全国文明城市创建目标，主动与社区开展文明教育、整治环境等联创共建活动，促进方洲社区建成整洁、优美、文明、安定、和谐的新型社区。

六、深化党廉建设，切实改进作风

今年以来，局党组坚持从自身做起，狠抓廉政建设，完善监察制度，增强服务意识，推进全局机关作风发生根本转变。一是强化组织领导。坚持把党风廉政建设作为提高队伍素质、实现工作目标、提升服务能力的有效措施，并实行分管领导负责制。一方面，制定下发了《2013年党风廉政建设工作重点》，以价格权力内控体系建设为重点，进一步加大防治力度，推进权力公开运行，强化行政监察，加强监督制约。另一方面，局党组与各处室签订党风廉政建设责任状，明确权力和义务，落实廉政责任。按照“一岗双责”要求，将反腐倡廉建设与价格业务工作一起部署、一起落实、一起考核，从而形成一级抓一级、齐抓共管、各负其责的工作格局，使价格工作与党风廉政建设互相促进，相互提高。二是健全廉政体系。按照细化、量化、具体化和增强可操作性的要求，认真落实责任制的各项规定。研究制定了定调价及执法检查报告、谈话提醒、个人重大事项报告等一系列制度，有力地促进了党员干部的勤政廉政建设，规范了党员干部的廉洁从政行为。局党组认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持民主集中制，凡涉价格决策、大额经费使用、人员调动任免等重大事项，均由局党组或局长办公会集体研究决定。同时，定期召开民主生活会，认真查找不足，开展批评与自我批评。局党组定期向市委、市纪委书面报告班子党风廉政建设和反腐败工作、班子民主生活会等情况。对其他党员干部坚持把教育、管理和监督融为一体，推进全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是推进权力公开。为推进行政权力在阳光下规范运行，先后建立定调价标准的参照体系，编印了《市政府定价政府指导价现行标准汇编》；成立了定调价专家咨询委员会，提高科学决策水平；制定了《案件主办人制度实施细则》，推行案件主办人制度；全面开展行政处罚网上运行工作，网上运行率达100%，从而确保了权力的公开透明运行。四是切实改进作风。围绕改进机关作风，先后完善了内部管理的“五项制度”，形成了用制度管人、用制度管事的机制。进一步强化了公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、绩效考核等制度，对重要岗位推行同一角色AB岗制，实行交叉制约，推动建立科学合理、便捷高效的办事机制。有效杜绝了“庸政、懒政、乱政、繁政”行为。

今年以来，局党组坚持解放思想，尽责尽力，奋勇争先，各项工作取得了一些成绩，得到了市委市政府及省局的充分肯定。当然，在实际工作中也存在一些不足：一是一些党建制度有待进一步完善；二是在“抓党建、促工作”上，力度有待进一步加大；三是教育、培养、发展党员的工作有待进一步加强。今后，局党组将进一步解放思想，创新思路，恪尽职守，努力推进党建工作再上新台阶。