聘用制度和岗位管理制度实施情况报告

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为全面推行事业单位人员聘用制度和岗位管理制度实施情况，加快用人机制转换，区住建局在区人力资源和社会保障局的安排下，采取发放调查问卷的形式对全系统事业单位聘用制度推行情况进行总结评估，现将相关工作汇报如下：

一、基本情况：

区住建局目前工作人员共计84人，其中在编人员53人，临时聘用人员31人，在编人员实施了干部管理制度，全系统工作人员都签订了聘用合同。

二、主要工作：

（一）成立领导小组，认真学习领会文件精神

（二）开展问卷调查

在44位干部职工中进行了问卷调查，发放调查问卷44份，收回44份，一是参与问卷调查的职工年龄大多数在35-45岁之间，专业技术岗位人员占此次问卷调查人数的88%，在单位的工作年限在5年到20年之间，被问卷者100%都签订了聘用合同；二是问卷调查中，职工对聘用制度总体认识都比较了解，占被问卷调查人数的95%、对聘任制相关的的内容了解的占80%；三是对推行效果85%的人员认为比较好；90%的人员认为推行聘用制后单位的工作人员的积极性全面提高，并且任务推行聘用制很适应住建系统目前的工作情况，将进一步理顺和建立健全管理机制、制定切实可行的奖惩及聘用制度以及建立能上能下、因才使用的制度，让有才无职称或低职的人才发挥作用，更大程度的调动职工的工作积极性。

三、几点体会

（一）改革是事业单位自身发展的需要，推行聘用制是突破口。

随着市场经济体制的逐步确立，事业原有的人员管理方式已越来越不适应自身发展的需要，其用人机制方面的弊端日益显现。用人论资排辈，人员能进不能出，职务能上不能下，待遇能高不能低，人浮于事、效率低下现象严重，部份职工缺乏竞争意识，造成人才资源严重浪费，这些现象已严重影响和制约了事业单位的自我发展，已到了非改不可的时候。改变这种状况的有效方式，就是聘任制。聘用制实施的直接结果，就是形成竞争机制。

（二）思想先导，加强教育是改革平稳过渡的基础。

事业单位人事制度改革政策性强，涉及面广，情况复杂，其改革成败不仅关系到整个事业单位的改革与发展，还关系到社会的稳定。要妥善处理好未聘人员的安置工作，通过人事争议仲裁机构公正、合理地解决好人员聘用中的争议问题；重视做好政策解释和思想教育工作，化解和消除人事制度改革中发生的各种矛盾和纠纷，减少对抗情绪和矛盾冲突的发生，防止矛盾的激化，维护正常的工作和生活秩序。

（三）加强领导，大力宣传是改革成功的关键。

要及时组织干部职工学习有关人事制度改革的文件和组织人事、劳动合同等法律法规，利用多种形式向干部职工宣传事业单位人事制度改革的必要性、紧迫性，增强各类人员的改革意识和对改革的心理承受能力，引导大家统一思想认识、统一行动指南，使干部职工明白人事制度改革的政策、意义、目标和任务，使广大干部职工自觉参与和支持改革工作的开展。

（四）统筹规划，分步实施是改革成功的重点。

在事业单位人事制度改革工作中，坚持把握正确的方法，严格按改革的步骤和程序工作，行动迅速，抓好五个关键环节：科学设岗，岗责明确；公开招聘，择优聘用；签订合同，契约管理；严格考核，认真兑现；解聘续聘，双方自愿。人员不能一刀切——老人老办法，新人新政策；注意政策的连续性——不能朝令夕改；注意改革的一致性——做到全系统一盘棋。同时加强沟通与协调，深入调查研究，及时掌握改革工作新动态，及时向上级部门反映工作情况，争取各部门的大力支持和配合；认真研究和妥善处理改革过程中出现的新情况、新问题；充分发扬民主，广泛听取职工意见，增加工作透明度；健全监督约束机制，做到依法办事，严格按程序审批，防止不正之风的发生；及时协调处理好人事制度改革中出现的人事争议，依法保护双方的合法权益；注意处理好改革与当前业务工作的关系，调动干部职工的工作积极性，尽职尽责地坚守岗位，确保各项业务工作的顺利开展。

四、下步工作

（一）强化合同意识，重视岗位聘用工作的实施和聘后管理。

建立岗位聘任考核小组，重视领导小组的民主管理和监督作用。逐步建立和完善聘用和考核的配套制度。建立干部职工聘用信息档案，不断完善德、能、勤、绩考核指标体系，并按照聘用合同规定的考核标准，加强对受聘人员年度和聘期考核、将考核结果作为续聘、解聘、晋升和分配的依据，进一步推进契约化管理。

（二）延伸改革内容，积极探索分配制度改革。

通过聘用合同的签订，建立了新型的用人机制，建立了符合住建系统业特点的人员考核、管理、评聘机制，实现了干部职工从“单位人”向“社会人”转变，充分调动了干部职工积极性，为社会发展注入了活力。