全县工业和外贸工作汇报

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一、工业和外贸基本情况

目前，我县工业企业已发展到270余户，已形成矿产品精深加工、新型矿山机械制造、现代轻纺电子、生态食品加工四大产业为主导的工业经济格局。全县工业总产值实现了三年翻两番，2011年，全县规模以上工业实现增加值1.6亿元，同比增长26.3%，增速列全市第二位，年内新增5户规模企业。2012年1－9月全县实现工业税收3365万元，同比增长23.5%。1－9月规模以上工业预计实现增加值1.55亿元，同比增长16.5%；预计实现主营业务收入5.56亿元，同比增长21%；预计实现利税总额0.45亿元，同比增长22%；规模以上工业增加值等工业经济主要指标增幅均排全市前列。2011年全县实现外贸进出口402.5万美元，完成市下达任务的212.5%,同比增长219.8%，按完成任务的百分比及同比增长排位均列全市第一名。自营出口企业从2009年6月之前的零，到2011年9家，到2012年17家。2012年1-8月份全县实现外贸进出口660.86万美元，完成全年任务的132.17%，同比增长136.87%。

二、工业和外贸工作主要做法

1、培植主导产业。新型矿山机械产业通过加强与理工大学合作设立“华东地区矿山机械研发中心”，开发出微细粒离心选矿机、移动式选矿机等拳头产品，海内外市场竞争力大增，实现了该产业的稳步增长。现代轻纺电子产业抓住沿海产业梯度转移的契机，依托丰富的劳动力资源优势，大力引进并重点培育扶持荣城鞋业、海威运动用品、华欣体育用品、欣隆服饰等企业，产业集聚效应逐渐体现，发展势头强劲。

2、推进平台建设。我县按照“政策向平台倾斜、资源向平台集中、力量向平台配备、资金向平台捆绑”的理念，把园区打造成经济发展的强劲增长极。我县规划建设工业园区总面积约20000亩，以古樟工业园为轴心，屏山创业园、小松创业园为“两翼”型分布。全县2011年完成园区开发面积1050亩，完成投资超亿元。2012年1－9月完成园区开发面积320亩，完成投资4200万元，正在规划古樟工业园第四期6000亩，规划屏山创业园第二期3000亩。我县正在积极争取设立省级工业园，已经完成可研报告，经市同意报省审批。

3、优化企业服务。强化政策扶持，以赣南中央苏区振兴发展为契机，2012年9月重新出台《鼓励投资优惠办法》，进一步解放了思想，出台了更开放、更优惠的政策。拓展企业融资渠道，建立政银企联席会议制度，完善中小企业融资担保体系，同时加大对金融机构支持地方工业发展的考核奖励机制。实行行政审批事项代办制度，由企业招商引资引进单位和行政服务中心全程帮助企业办理各项审批手续。

4、建立帮扶机制。今年初，我县建立了县领导挂点帮扶企业制度，每户重点企业安排了一位县领导和一个责任单位帮助化解难题，保障企业生产。同时建立了服务企业工作制度，项目建设工作机制，每季度组织召开调度会了解各企业的发展情况，帮助化解企业生产经营和项目建设中遇到的各种困难，着力提升为企业的服务水平。

三、存在困难和问题

1、经济环境整体欠佳。受欧债危机，国际经济复苏趋缓的影响，外销动力不足，国内市场疲软，宏观经济形势下行风险增强，企业订单减少。萤石精粉等工业产品价格下跌，萤石精粉销售价格由去年同期1800元/吨下跌到1300元/吨。

2、工业平台建设缓慢。是全省极少数没有省级工业园的县之一，导致平台建设进展极为缓慢，企业分布散乱，难以发挥企业的规模和集聚效应，影响了工业企业的污染治理。由于我县不能享受省级工业园的优惠政策，因此用地指标申请难度大，物流成本较大，电力、供水、资金、用地等诸多方面瓶颈制约，严重影响我县招商引资竞争力。

3、工业经济基础薄弱。我县工业经济虽然快速发展，主要指标虽然增速在全市前列，但经济总量仍然很小。重大项目少，缺乏重大企业拉动。电力保障能力不佳，仅有110千伏输变电站，且只有一个电源点，企业停电时有发生，部分企业生产受到影响。物流成本普遍较高。我县没有一个大型物流市场，许多线路物流没有开通，货物不能直达，成本很高。出口产品单一，科技含量不高；服务外贸企业的人才缺乏。产品出口均需到报关报检，而距200公里，全县没有一家服务外贸企业的口岸中介组织，导致报关报检极不方便。

4、企业融资、招工难。由于国家货币政策调整，信贷规模逐步收紧；受银根紧缩等因素影响，我县工业企业尤其微小企业融资难、贷款难问题日益明显，困扰了部分企业做大做强。企业用工存在缺口，熟悉技术工人、专业技术人员较缺乏，开工不足。县海崴运动用品有限公司用工需求300人、县荣城鞋业有限公司用工需求200人、市华欣体育用品有限公司用工需求200人。省县赣东矿山机械制造厂需协调解决用地。县雅美尔服饰织造有限公司请求给予更多优惠政策，准许进驻古樟工业小区。金石宝矿山机械制造有限公司技改资金缺口500万元。高旋轴瓦有限责任公司融资需求300万元。

四、帮扶重点企业

为更好地服务企业，近期我县组织人员深入企业调查摸底，对企业反映的问题进行了梳理：一是人才紧缺，轻纺电子企业普遍存在招工用工难问题，普工难找，管理人员难留；二是企业用地指标不足，影响企业扩大生产经营；三是项目推进协调服务力度不够，征地拆迁工作推进缓慢；四是工业园区水、电、路、通讯基础设施、配套设施有待进一步完善。

五、建议

1、建议上级尽快落实赣南苏区振兴相关政策，批准设立省级工业园区和实施220千伏变电站。无工不富，而作为工业经济发展的载体，工业园区的建设成为必然。设立工业园能有效解决重大项目引进的用地问题，能解决工业企业零散、治理污染难的问题，能解决制约社会经济发展的重大难题。建议上级批准设立县省级工业园，新增工业用地10000亩。加大电力设施建设力度，提高电力保障能力，建设县220千伏变电站。

2、建议加大我县中小企业金融支持力度。由于我县企业规模小，缺乏资产抵押，较难从金融机构贷款，从而选择民间借贷，增加了企业的财务负担。请求加大对我县中小企业的帮扶和扶持，尤其是加大融资支持和技术改造资金的扶持。

3、建议出台政策支持我县发展外贸出口。一是协调海关、商检在全市范围特别是河东片合理布局一些办事处，或建立上门服务制度，缩短报关、报检时空距离，提高通关效率，方便企业在报关出口。二是出台支持物流业发展的政策措施，并筹集一笔资金专项用于物流补贴支持企业出口。鼓励企业参加境内外展会，鼓励企业参加出口信用保险。