领导班子履职和廉政建设工作报告

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2011年，在县委、县政府的正确领导下，我局领导班子团结带领全局干部职工认真履行职责，开拓进取，努力工作，不折不扣地完成县委、县政府赋予的各项工作任务，实现了房管工作整体水平的全面提升。现将一年来我局领导班子履行职责和党风廉政建设情况述职如下。

一、注重学习提升，切实加强领导班子自身建设

在素质和能力提升中，我局领导班子着重做到学习与实践相结合。在学习制度上，积极参加上级组织的各种学习，并定期进行内部集中学习，正确处理工学矛盾，确保学习经常性和制度化。在学习内容上，注重落实科学发展观，认真学习党的十七届五中、六中全会精神，省、市、县党代会精神及县委、县政府主要会议精神的学习领会。注重抓好行政管理、房地产政策法规等业务知识的学习。学习重点上，坚持把理论学习与实践提高结合起来，主要围绕提升能力、服务大局、发挥作用，通过学习认清形势、找准位置、勇挑重担、敢破难题，做到以学习指导工作实践、以实践提升房管工作水平。

二、发挥核心作用，全面完成年度各项目标任务

房管局在面临任务重、涉及范围广、矛盾难题多、推进工作压力大的情况下，局领导班子始终能适应房管发展的新形势、职能调整的新变化和任务拓展的新要求，紧紧围绕中心工作，发扬克难攻坚、团结协作精神，发挥领导班子核心作用和全局上下的合力作用，在日益复杂的社会环境、任务环境、工作环境中经受考验，确保各项目标任务的全面完成。

（一）做好住房保障工程

1、认真落实保障性安居工程。

①“三房“项目：2011年省市下达我县保障性住房建设任务总计共696套，实际建设714套，其中廉租住房217套，总建筑面积10919.46平方米，总投资约1046万元；公租房401套，经济适用房96套，总建筑面积21254.05平方米，总投资约2234万元，该项目工程分为四个标段，并于8月底全面开工，工程进展顺利，廉租房预计2012年6月完工，公租房（经适房）预计2012年10月完工。

②城市棚户区（危旧住宅区）改造项目。2011年我县“棚改”拆迁任务是4.77万平方米，拆迁户数为373户，需筹建安置房373套，总建筑面积达44760平方米，项目总投资达5700万元。项目落实在县城三个改迁地点，经报请政府通过，取得了立项批复并出台了拆迁安置方案：。预计2012年4月份373套安置房建设可全面竣工。

③廉租住房租赁补贴发放。2011年累计符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放住房补贴户210户，享受困难补贴466余人，截止12月底全县发放住房补贴金额32.75万多元。

2、做好廉租住房摇号分配工作。

①2011年4月，对竣工完成的2009年廉租住房通过公开、公平、公正的原则使382户低收入家庭入住廉租房。

②2010年城西廉租住房建设。该项目工程由政府划拨土地3.3亩，建筑规模为56套，建筑面积2863.09平方米，项目总投资323万元（其中中央补助资金136万元，县财政配套资金187万元），该项目于2010年8月开工建设，2011年7月底全面完工并验收备案，并在2012年1月6日完成50套摇号分配入住。

3、加强入住保障性住房小区管理。

2011年4月份，成立了廉租住房小区办公室，派专人进驻小区管理并处理相关事务。

（二）房地产行业管理进一步规范

1、房地产交易市场等到了加强和规范。房地产交易和产权产籍管理工作，按照权属登记和交易管理一体化的要求建立了房屋权属登记、抵押等相关制度，进一步完善了权属登记工作流程，提升了管理和服务质量。2011年完成国有土地范围内房屋初始登记559件，登记面积14.54万㎡，办理变更登记796件，登记面积16.57万㎡，受理抵押权登记905件，登记面积21.26万㎡，首次商品房转移登记635件，登记面积7.26万㎡，受理存量房买卖登记556件，登记面积11.43万㎡，集体土地上房屋初始登记27件，登记面积0.73万㎡，档案查阅3421件，协助建设局对全县各乡镇农村危房改造实地勘察150户，档案录入7932件。同时，将现房抵押档案全部实行微机录入，为政府把关了房地产契税、营业税等的依法征收，强化了市场调节功能。打造了一个规范有序、健康发展的房地产交易市场环境。

2、房地产经营创新发展，积极有为。直管公房强化了管理。根据市场行情，对营业用房在原租金基础上新增了30%，使国有资产保值增值，全年完成经营管理收入52.5万元（其中商业用房43.8万元，住宅房7.7万元）。租赁登记备案稳步推进。全年开展租赁登记备案600户，收取租赁登记费14万元，代征税款60万元。房屋信息推介工作得到了有效规范。为广大市民提供房屋资讯、购房指南以及二手房交易等信息，进一步拓展和规范了市民查询房源信息平台，方便了广大市民。赢得了市民和上级房管部门的好评。

3、房地产开发规范有序，管理有效。我局对房地产开发市场进行了严格监管，从2011年起新楼盘正式使用商品房网上合同备案系统，进一步加强和完善了房地产开发项目管理。商品房预售审批，商品房预售广告，商品房买卖合同备案等，工作环节的监管，更好地维护了买卖双方当事人的合法权益。全年办理《商品房预售许可证》6宗，预售商品房896套，预售面积7.04万平方米。

4、白蚁防治力度进一步加大。结合我县实际，从白蚁防治工作制度上制定了一套预防规程，建立了预防工程备案制度、白蚁预防档案、白蚁灭治管理机制、采取了多种形式加大对白蚁防治工作的宣传，制定多项服务措施开展白蚁防治工作，争取做到分人分片管理，上门服务等方法，提高白蚁防治工作面，全年签订白蚁防治合同15份，白蚁预防面积4.2万平方米，同时，加快了对城镇房屋的测绘工作，房屋测绘面积8.74万平方米，出具测绘报告151份。

5、房地产市场执法监察稳步推进。对时代花园楼盘开发商违规行为进行了处罚，收缴罚没款3万元。对所有楼盘不定期进行巡查，购房户对开发商的投诉和信访件及时进行答复和调处。先后3次组织人员对全县开发企业经营行为进行检查，对出现的违规行为及时进行纠正并责令限期整改。

6、住宅室内装饰装修管理得到进一步加强。对已报建招标纳入管理的装饰装修工程，建立了工程质量监管台账，每一单项工程结束都有检查记录，存在隐患的有整改通知，2011年通过已报建的工程监管达100%；加强装饰市场文明安全施工监管，全年装饰装修施工现场实现零安全责任事故；进一步规范了我县装饰装修项目行政许可工作流程，严把装饰行业市场准入关，建立了装饰装修开工申报、登记备案制度，使我县装饰装修行业逐步走向有章可循、规范有序的轨道。

（三）中心工作有突破

1、新农村建设。新农村建设点按照“搞好村庄整治，搞好配套设施”的工作目标，明确1名分管领导和1名工作队员全力抓好挂点乡镇建设点（丰州乡桐梓村按子下组），全年投资1.6万元帮扶资金打造建设点通组路硬化，绿化。

2、招商引资。推行产业招商、友情招商是我局招商工作的重要举措，主要领导围绕招商引资工作积极参加各类经贸洽谈活动，建立房管系统招商工作机制，去年4月顺利引进福建老板赖锡通投资600万元人民币落户，强势打造优乐家购物中心。

3、征地拆迁工作。为落实县委、县政府重大工程建设的决策部署，加快我县城市建设和重大项目建设工程的工作进程，我局始终全力以赴落实人力、物力、财力做了大量的工作。抽调精干人员支持配合城北大道土地收储、高速公路、保障性住房用地等重点工程的征地拆迁工作，截止12月底，协助横水、关田、文英等乡镇完成高速公路房屋拆迁测量工作，共计590多栋住房17.5万平方米（358户），完成县城规划区安置用地，保障性住房建设用地土地征收45.5亩。

三、强化作风建设，努力提升房管整体工作水平

局领导班子始终认为，强有力的作风建设，是保障各项重点任务完成、提升房管整体工作水平的基础条件。作风建设水平的高低，直接影响工作成效、房管形象和社会评价。

1、高度重视思想作风建设。思想作风决定工作作风。一是强化领导班子思想作风建设。进一步加强局领导班子解放思想求实创新、深入一线抓落实的思想意识和工作能力。二是强化职工队伍的思想作风建设。引导干部职工把科学发展观和构建和谐房产作为投身工作的思想前提、落实任务的自觉行动，切实增强全员的凝聚力和战斗力。三是强化机关思想作风建设。重视依法行政、效率房产和法治房产建设，确保政令畅通、落实有力。

2、突出抓好窗口服务工作。我局始终把提高服务水平作为行风建设的着力点，出台了《关于进一步加强和规范业务管理工作的通知》，使我局业务管理工作更加规范有序，做到岗位清晰，职责明确，监管有力。并按照机关效能的有关要求，建立和完善了岗位责任制、职业道德规范、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制、文明服务用语等，设立了咨询台，实行便民、延时服务，通过深化服务内容、拓展服务领域、创新服务方式、改进服务手段，不断提高服务水平。

3、注重培育开拓创新精神。新时期的房管工作，需要新的工作思路、新的精神状态、新的工作手段，结合实际，我局首先抓好队伍素质的创新。组织职工深入学习先进的理论和知识，掌握工作运行规律，以高品位的眼光和创新性的思维去实施房地产管理各项工作。一是注重房管文化建设。开展了“房管精神”征集活动，通过征集上的200多条房管精神，提炼出“团结进取、务实创新、廉洁高效、敬业奉献”作为房管精神，并号召全局干部职工，以房管精神为目标，努力开展工作。二是抓好工作机制的创新。强化工作目标责任机制、制度管人机制和督查督办机制，重点抓好考核激励机制的创新，加强目标任务的考核，做到过程考核与结果考核、主观因素与客观因素并重，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的目标激励体系，实现了责、权、利的高度一致。三是抓好组织活动的创新。积极开展争先创优活动，实行党支部和党员公开承诺制,党员队伍受到了锻炼，综合素质得到了提高，工作作风和精神风貌有了明显改观。四是抓好合力作用的发挥。善于集思广益、集中全局的智慧和力量，调动每个干部职工的积极性、主动性和创造性，促使全局形成事事讲究创新、个个参与创新、合力推动创新，以创新推动克难攻坚能力的提升。

四、加强制度建设，建设一支勤政廉政的房管队伍

局领导班子始终坚持勤政廉政，在团结协作、勤奋工作的同时，认真落实廉政建设“一岗双责制”。

1、强化集体领导制度。在任务重、时间紧、矛盾多、困难大等众多压力面前，局领导班子认真落实按职负责的领导责任制，实行班子成员分工抓项目、抓落实，完善了领导分工负责制和目标责任制；坚持实行局长办公会、局领导碰头会等例会制度，针对住房保障、物业监管等重点、难点问题，集体讨论、集中研究、集思广益，实行民主、科学决策，强化了民主集中制和集体领导的作用。特别是局主要领导能真正发挥“一把手”的带班作用，敢做表率、敢挑重担，总揽全局、科学决策，始终坚持重大问题充分协商；班子其他成员都能各负其责、分工合作，主要精力抓落实，班子的团结协作合力和组织领导水平显著增强。

2、完善惩防体系建设。这是落实党风廉政建设的重要保证。一是落实廉政责任。始终牢记廉政建设的“第一”职责，把党风廉政建设与重点工作同计划、同部署、同落实、同考核，切实发挥惩防体系建设的组织引导功能。二是强化监管力度。把干部职工队伍的廉政建设，纳入重点工作任务全过程，纳入全方位监督的管理范围，充分发挥其作用。三是重视警示教育。先后在全局多次开展以法纪条规和案例剖析为内容的警示教育，引导广大党员干部树立廉洁奉公、勤政为民的执政理念，增强大家廉洁自律意识和自我约束能力。在平时工作中，做到逢会必讲、提醒不断，筑牢拒腐防变的思想防线，真正体现惩防体系建设的警钟长鸣作用。

3、发挥综合监督作用。一是强化内部的督查机制，我局针对房屋权属登记、住房保障等重点领域中的薄弱环节，加大对关键环节、重点人员的监管力度，对苗头性、倾向性问题，不定期进行自查和组织检查，及时谈话提醒、提前防范到位。二是强化制度监督的作用，以制度全面约束和规范工作人员的行为，促进依法行政、依法服务、依法办事。三是重视上级组织和社会群众的监督。对上级组织、各级领导以及社会群众提出的意见、建议，都能认真听取、主动整改，使全局各项工作更加契合实际、体现民意。

五、存在不足及努力方向

局领导班子在加强自身能力建设、履行领导职责等方面取得了一定成绩，但用高标准来对照，仍存在一些不足。

1、破解难题的能力还不够强。特别是在处理长期遗留的外部问题方面，还缺乏有效的工作手段和措施。

2、开拓创新的意识还不够强。承担的新目标、新任务，对我们履行职责提出了更高要求，需要进一步开拓新思路、创新新方法、寻求新突破。

下一步，我们将通过反思，进一步突出和强化班子驾驭复杂局面的能力建设和发挥党员领导干部先进性作用上抓落实出成效，为房管事业做出新贡献。