城建局开展廉政建设情况报告

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今年以来，我局党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求，以加强教育和制度监督并重的惩防体系建设为重点，紧紧围绕县委、县政府中心工作，严格执行党风廉政建设责任制，突出工作重点，加大工作力度，不断推进规划建设系统反腐倡廉工作的深入开展。

一、强化组织领导，明确工作责任

今年以来，我局紧紧围绕贯彻落实中纪委、省、市、县纪委有关会议精神，以服务大局为宗旨，以构建惩防体系为重点，始终坚持把党风廉政建设责任制的落实摆在突出位置，把廉洁自律和党风廉政建设作为规划建设事业健康发展的有力保证。

一是领导高度重视。及时调整了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，部门、股室负责人为成员的落实党风廉政建设责任制工作领导小组。再次明确了一把手担负党风廉政建设第一位责任，负总责；领导班子其他成员根据分工对分管部门和股室的党风廉政建设负直接领导责任，由班子成员按照“一岗双责”的要求，负责各自分管股室、单位党风廉政建设工作的具体落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是强化责任分工。结合城乡规划建设系统的工作性质、业务特点，年度工作目标，认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施，把任务逐步分解到相关股室及下属单位，并纳入年度工作目标责任制同步进行考核。

三是完善工作机制。以落实党风廉政建设责任制工作领导小组为龙头，充分发挥局党组、党支部的职能作用，分领导班子、股室负责人、一般干部三个层面，全面推行廉洁从政承诺制度，形成了“党组统一领导，班子齐抓共管，部门各负其责，职工共同参与”的工作机制。

二、采取有效措施，加大宣教力度

今年以来，我们严格按照县纪委组织开展的各项廉政建设活动要求，结合规划建设行业党员干部的思想实际，大力开展对党风廉政建设和反腐败工作的宣传，通过各种会议、新闻媒体、宣传板报、张贴宣传字画等多种形式，全面提高全局干部职工对党风廉政建设和反腐败工作形势的认识，增强他们主动参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性，努力在全行业营造行为规范、廉洁高效、勤政为民的良好氛围。同时，以党风廉政建设和反腐败工作为主要内容，开展了各类形式多样的主题实践活动。

一是大力开展学习教育活动。为不断加强党风廉政建设，贯彻落实好有关党风廉政建设的各项规定，我局从抓好机关政治理论学习，强化廉政建设教育入手，通过采取集中学习与个人自学相结合、学习讨论与专题辅导讲座相结合、理论学习与整改提高相结合等形式，组织广大干部职工认真系统地学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，深刻领会其内涵，促使干部职工遵纪守法和廉洁自律意识不断增强。在不断加强政治理论学习的同时，认真开展了正反两个方面典型教育活动，组织学习了任长霞、孔繁森、郑培民、王忠平等人的先进事迹，用正面典型鼓舞人，激励人；组织观看《警钟》、《蜕变》等警示教育电教片，用反面典型警示人，教育人，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、权利观、政绩观。通过一系列学习教育活动的开展，提高了干部职工政治上的洞察能力，明辨是非的能力，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，增强了拒腐防变的免疫功能。

二是大力开展机关效能建设。以开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动为契机，健全落实了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等各项制度，并结合规划建设系统行业特点，制定执行了规划建设项目报建审批管理、规划用地及规划条件审批监督、建设工程规划放线验线监督管理、城建档案管理监督等制度，强抓管理、堵塞漏洞，切实做到工作规范有序、岗位责任和工作目标明确，促进建设系统干部职工精神面貌和行业形象的明显改观。

三是大力开展廉能风险防控工作。为不断完善城乡规划建设系统惩防体系建设，进一步拓展从源头上防止腐败工作，积极有效预防、减少党员干部和公职人员违法违纪，按照《县2012年深入推进廉能风险防控机制建设实施方案》（崇纪字[2012]25号）文件精神，大力开展了廉能风险防控机制建设工作。通过成立领导小组、制定工作方案、制作张贴廉政警示牌、组织干部职工填写廉政风险自查表并制定防范措施等形式，切实增强了班子成员、股室长和一般干部职工的廉政风险防范意识，通过“找、防、控”三个环节，建立了融教育、制度、监督于一体的源头防范新机制。

三、突出工作重点，强化监督检查

坚持围绕中心，服务大局，拓宽监督的广度和深度，突出对重点工程、重点项目、重点领域以及建设审批重点环节的监督检查，为全面贯彻落实党委的各项决策、部署保驾护航。

一是进一步加大行风建设的督查力度。及时成立了行风督查工作小组，聘请了行风监督员，对各单位、股室、全体党员干部职工贯彻落实局班子会议的决策部署情况、各项规章制度的执行情况、服务效能、服务态度及廉政建设等方面的情况进行监督检查，确保权力在阳光下运行，切实提高我局软环境建设水平。

二是认真抓好班子成员廉洁自律工作。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好了人员的监督管理，对党风廉政建设责任制实行目标分解。认真抓好了党员干部廉洁自律有关规定的落实，并以加强作风建设为突破口，重点抓好了各股室、各部门的职责履行，以廉洁从政，促经济发展，认真搞好服务等工作。同时，制定和完善了局机关财务管理制度、机关接待制度、机关车辆管理制度等，全面实施了政务公开、财务审计，把廉洁自律变为领导干部的自觉行动。

三是进一步加大责任追究力度。为带好班子、建好队伍，确保党员干部在城乡规划建设中经得起摔打，在利益面前经得起诱惑，对在工作中未按要求和规定实行公开、服务不到位、行政不规范、群众反映较大的来信来访，进一步加大督促查处力度，做到事事有回音、件件有落实。同时，严格落实执行行政过错责任追究制和“谈话提醒制”，促进本局工作人员依法行政，杜绝“不作为”和“乱作为”行为，有效防止了过错行政行为的发生。为此，今年以来，我局没有一位党员干部发生违纪违法行为，确保了班子的团结和干部队伍的稳定。

四、积极主动跟进，完成各项任务

按照党风廉政建设责任制和反腐败领导体制和工作机制的规定要求，根据县委办、县政府办《关于印发<2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见>的通知》文件精神，我局结合工作职能，采取措施，积极参与完成各项工作任务的贯彻落实。

一是大力加强对节能减排工作的监督检查的力度。落实建筑节能目标责任制和考核评价制度，严格执行建筑节能设计标准，对民用建筑、公共建筑的节能减排指标均严格按照要求落实执行。在项目设计时，明确要求业主单位推广实行各类新型轻质的建筑节能材料，并在规委会审批时把建筑节能设计列入重要审查内容。在实施中，加强配合，强化监管，严格执行项目“三同时”制度。对建筑节能不达标的，不予开工建设和验收备案，确保了建筑节能各项政策、技术标准的贯彻落实，促进了节能减排目标顺利完成。

二是大力抓好城市重点项目建设工作。按照2012年县委、县政府确定的重点工程建设安排，大力实施东环城路、城西大道北延改造、齐云山大道、城南片区东西向干道延伸、县城垃圾填埋场改造、人民医院整体搬迁、中学新校区建设、城北入口景观建设、横水江“一江两岸”改造、中城河改造等工程建设，加快城市建设步伐。

三是大力抓好“三送”工作。按照县委开展“三送”工作的统一部署，我局“三送”工作挂点关田镇田心村。为切实将该项工作落到实处，我局明确了由一名分管领导带领两名干部组成“三送”工作组，专职负责做好“三送”工作，并要求局机关全体干部职工每人重点联系5户农户，切实帮助群众解决各种困难问题。今年以来，已累计支持挂点村经费30000多元，帮扶解决了水渠维修等实际困难。

四是大力开展工程建设领域突出问题专项治理工作。为预防和遏制工程建设领域违法违规现象，建立规范有序的工程建设市场体系，促进工程建设领域健康平稳发展，配合县监察局、发改委等部门大力开展了工程建设领域突出问题专项治理活动。此次专项治理活动从完善项目立项报批等前期工作、规范招标投标活动、加强工程建设实施和工程质量安全的管理、落实施工许可制度和竣工验收备案方面入手，重点对以政府投资和使用国有资金的建设项目进行了排查整治，查处存在问题，深刻分析原因，提出治理对策，着力解决工程建设领域存在的各种突出问题，促进全县建筑业健康持续稳定发展。同时，我局也对章源大道改造、阳岭大道改造、阳明路步行街改造等牵头实施的工程认真进行了自查，并对存在的问题进行了整改。

五是大力强化建设工程招标投标监管。为切实加强对政府投资工程招标投标的监管，我们通过推行招标制即通过招标公司规范的操作，解决了部分建设单位因不熟悉招投标法律法规而产生的不规范行为，增加了承发包过程的透明度；实行了对招标工程的招标公告、招标文件审查、投标、开标、评标、定标等各个环节的全过程监督，特别是对重点建设项目的招标投标活动，实行专家评标，开标过程联合纪检监察部门共同参加监督，有效维护了工程招投标的公平性、公正性和严肃性。今年以来，对24项工程进行招投标，预算总投资2.6亿元，中标价2.52亿元，节省工程建设资金849万元，工程招投标率达100%。

以上是我局今年以来在贯彻落实党风廉政建设责任制方面所做的一些工作，但与上级要求和群众期望相比仍还存在一定的差距。下一步，我们将在县委、县政府和县纪委的直接领导下，继续深入开展党风廉政建设各项主题活动，在宣传教育、建章立制、加强监督、强化责任、狠抓落实上下功夫，把党风廉政建设进一步推向深入，不断开创城乡规划建设系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。