人社局三送活动开展情况体会和汇报

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按照市委、县委的统一安排，县人社局驻关田村“三送”工作队自2013年3月初进驻关田镇关田村开展“三送”工作。开展工作一年以来，我们始终按照市委关于推进三送工作全覆盖常态化的要求，在县委、县政府及关田镇党委政府的领导下，坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，借助苏区振兴发展的东风，积极履职，自我加压、扎实工作，全村“三送”工作顺利推进，在联系帮扶农户、提升经济发展、协调化解矛盾、着力改善民生等方面及当前正在紧锣密鼓进行的危旧土坯房改造等方面取得了较为显著的成绩,现将工作开展情况和体会汇报如下：

一、工作做法与成效

（一）搭好自身建设台，确保工作实现“双到”

2013年3月份全县三送工作动员大会后,县人社局工作队第一时间“到岗”、“到位”驻进关田村，全面了解村情、民情，寻找工作切入点。面对“三送”工作事多而我局人少钱少的现实,我们深感担子重,任务巨,因此,我们在具体工作中，始终按照“三送”工作职责和要求，快速转变工作角色，自觉转变思维方式和工作方式，主动融入基层一线工作环境，实现了“三个转变”（工作角色的转变、工作环境的转变和生活环境的转变），始终甘当“小学生”，主动向基层群众和基层各级领导干部、基层同志学习；始终主动深入群众，与他们拉家常、话农耕、谈生产、交朋友、解难题,面对面了解群众所想、所思、所需以及关注的热点、难点问题，记好“民情日记”，分门别类建立“民情台账”。一年来，工作队始终做到严于律己，从未增加过村里和群众的负担，也未发生过重大突发事件。据统计，平均每月到村的次数为20次以上，全年累计深入农户家500余次，收集民情民意80多条,一些长期积压在农户中间的矛盾纠纷和长期信访问题得到化解。

（二）搭好创新建设台，确保工作实现“双高”

“三送”工作是否取得了实效，群众最有发言权。为此,我们要不断创新工作理念和工作思路,努力确保工作取得“高实”和“高效”。一是在开展民情家访中“办好事”。为确实做到关注民生民本，破解工作瓶颈,我们首先对关田村全面调查摸底，做好民情分类。工作队通过民情家访、入户调查等方式，对村情和每户农户的人员结构、家庭收入、帮扶诉求进行全面了解。经过调研，工作队认识到关田村最基本的村情就是产业特色不突出，村民增收路子不宽，有的贫困程度较深,村民就业创业意识不强,村民因缺乏资金、技能、信息感到致富无门等。其次,干部对应分组，实行结对帮扶。结合驻村我局全体干部、关田镇包片干部和关田村干部的特长优势，将干部力量分成了救助组、创业组、脱贫组、新风组等不同组别,每个工作组对应帮扶一类群众，制定详细的帮扶方案，并向群众作出公开承诺，接受群众监督。第三,解决群众诉求，推进分类帮扶。充分发挥联系牌、连心册作用的基础上，扎实做好夜访民情、雨访农户活动，对收集的群众诉求，工作队逐一落实责任主体加以解决。第四,统筹各方力量，提升帮扶实效。在分类帮扶工作中，各工作组根据群众需求，积极联系县职能部门、企业等各方力量，为群众提供服务。推行分类组别服务，让干部队员找到了推进“三送”工作全覆盖常态化的切入点和着力点，增强了工作的针对性、主动性和实效性，取得了明显成效。今年以来，我们深入走该慰问困难户70多户，发放物资和慰问金15000余元，帮扶关田村村部软件建设等2万元,下拨关田村危旧土坯房改造帮扶资金2万元,争取县有关部门下拨关田村被毁公路修复和同组公路经费近10万余元，2013年起关田村三年内每年可向上获得“一村一品”项目资金8—15万元,协助6名困难户申请办理了农村低保，为全村贫困户争取民政等部门救济资金近5万元等,工作队为群众解决各类诉求120多个，深受群众好评。二是在开展“三送”工作中“办实事”。首先，大力开展了“送政策释民惑”工作，我们主要采取集中授课、上门宣讲、发放资料等形式，重点宣讲党的十七届五中全会精神、农村土坯房改造、就业、社保、医保、农保等与群众利益密切相关的民生政策，使中央精神、省委的要求和市里的决策家喻户晓、深入人心。一年来，我们深入农户家劳动20余次，集中授课6次，上门宣讲800余次，免费发放《若干意见》、《十八大报告》、《政策法规读本》给村民1000余册，积极开展“两个永远”主题教育实践活动，起到良好效果。其次，大力开展了“送服务解民难”工作，帮助村里理清了经济发展思路，制订了《2013—2015年关田村经济发展三年规划》,下半年以来，我们利用自身职能部门优势，创造性地开展工作,一方面，充分利用县劳动就业局的培训资源，将SYB创业就业培训送进关田村，首期培训班共有30余人接受了创业就业技能的培训,解决了关田村村民创业就业小额贷款贴息资金难的问题，目前,关田村村民已享受创业就业小额贷款贴息资金30多万元,另一方面，积极收集全县招工用工信息，工作组成员带着招聘信息走村入户，为村民送上就业信息和政策咨询，并在村部宣传栏设置了招聘信息宣传专栏，共有20多位村民通过获取招聘信息实现了就业。一年来，我们为村里协调安装了4台空调，免费赠送办公家具一套,改善村“两委”办公条件；协助村里化解林权矛盾纠纷14起；督促施工单位及时解决高速施工产生的问题9起，排查房屋安全隐患13处，解决河道堵塞、泥土冲毁灌溉农田等问题4起，已帮助9户困难群众初步改善生活条件，帮助26名群众解决了就业、就医、就学等方面的困难或诉求。第三,多举措推进农村危旧土坯房改造。全县危旧土坯房改造动员会召开后，我局迅速行动,全体工作队员深入到“三送”点，采取有效措施，积极推进农村危旧土坯房改造工作。一是入户宣讲。“三送”工作队员认真学习并吃透农村危旧土坯房改造政策精神，上门入户面对面地向群众进行宣讲和解读，使群众真正知晓改造范围、补助标准等政策，消除部分农户的认识误区。二是坦诚谈心。通过入户走访，与改造农户谈心谈话，广泛听取农户对危旧土坯房改造的意见和心声，做好农户思想工作，充分发挥农户的主体作用。三是建好台账。建立干部结对帮扶工作台账，明确干部结对帮扶情况、改造农户存在困难、结对帮扶干部解决了哪些实际问题等内容。据统计,为做好土坯房改造工作,我们深入农户家100余次,参与化解农户纠纷20余起，为农户办实事、解难事达30余起。截至11月份我们就已超额完成今年镇里下达给村里的30户（其中D级25户,C级5户)的改造工作目标任务数。为确保“三送”工作有序运转，规范进行，我们自我加压，创新机制，制定了关田村《民情日记制度》、《民情家访制度》、《请销假签到制度》、《每周例会学习制度》、《专题党日学习制度》、《工作队员“十要十不要”》、《关田村土坯房改造工作制度》以及《责任追究制度》等，将这些制度及《“三送”干部值班安排》、《“六点合一”示范点建设内容》全部上墙，同时，对市委“三送”工作全覆盖常态化工作进行图表分解，挂到墙上，使大家一目了然，时刻谨记在心。在圩镇中心及村里制作了宣传栏，即《关田村“三送”全覆盖常态化及产业规划》、《关田村“三送”工作承诺公示栏》、《县人社局“三送”干部信息及联系服务农户公示牌》、《关田村“三送”工作掠影》等，同时在村里显眼处张贴悬挂“三送”宣传标语10多条，大力营造“三送”工作浓厚氛围。

我们在为民办实事中，既出谋划策，也亲历亲为，并注重宣传，同时，我们坚持每天上民情网、记《民情日记》，报“三送”信息并被采用,一些稿件还引起较大反响。三是在推动产业发展中“找好路”。根据关田村村情,目前我们通过自身职能部门优势将关田村“一村一品”铁观音茶产业项目可行性报告已报送省里审批通过，为使项目达成，我们发扬了“五加二”、“白加黑”的工作精神“跑步进厅”进行协调,终于使项目审批通过,2013年起关田村三年内每年可向上获得该项目资金8—15万元,尔后关田村将创建为名牌中华铁观音茶品牌，基地将打造成“千亩有机茶园示范基地”，预计茶叶年均可实现销售收入1020万元，利润总额可达204万元，人均纯收入增加810元，增幅19.7%，可幅射带动105户农户进行茶园种植，解决就业岗位120余人,五年后关田村将凸显“一人领出一群,一群带出一片”的蝴蝶效应。四是在开展党建工作中打造关田村“公信支部”。选聘名誉村党支部书记以来，我们做好了村的党务公开和村务公开工作，协助村两委做好“六点合一”工作，确保了村民的思想稳定。开展“专题党日”活动5次,征集“对党说句心理话”80多条，为体现党支部的“公信力”,7月1日，我们还召开了全村党员民组生活会，会上还同时对县人社局2013年上半年以来“三送”工作情况进行了党员无记名满意度测评，测评满意度为92%。通过一年来的努力，关田村“支部重公道、干部讲公心、党群才同心”成为村、组党员干部直接联系服务群众的理念和共识，全年发展新党员3人，入党积极分子3人,为党注入新鲜血液。八月份开展了一次关田村籍的能人志士、党员干部“回家乡、看家乡、扶家乡”活动，达成乡友贤能共同建设家乡意向资金10万余元，通过开展“公信支部”,创造“民心活力”活动，让支部形象“树”起来,激活了关田村基层组织建设和为民服务一池春水,初步实现了“公正赢民心、公正赢活力”的多赢效应。

二、几点体会

总结回顾一年来我局“三送”工作取得的成绩和社会效应,我们认为主要有以下几点体会:

1、领导重视是保障。积极争取局领导对三送工作的关注与支持。局主要领导非常重视三送工作,在人员和工作经费、车辆等方面得到落实,我局出台三送全覆盖常态化方案，把驻点村作为人社局干部教育锻炼实践基地，局三送全覆盖常态化走访有具体的时间和程序安排；组织了七批次常态化全覆盖走访，局主要领导多次不顾大雨亲自前往驻点村带头走访慰问；分管领导和带队领导经常过问三送工作，积极协调全局资源助力三送工作，带队领导和队员经常吃住在驻点村靠前指挥解决实际问题。值得我们高兴和自豪的是,我局的三送工作今年以来得到了市局和省厅领导的重视和帮助,使得关田村“一村一品”铁观音茶产业项目可行性报告顺利审批通过。县、镇有关领导对驻点村三送工作的重视，县三送办、县督查组等领导多人多次前来驻点村指导工作，对做好三送工作提了很多有指导性、针对性的意见和建议。领导的重视,在很大程度上更加激励了三送工作队员的工作热情,我局队员干劲更足了,服务理念更坚固了,在群众心目中的形象与威望也就更高了。

2、队伍建设是基础。工作队在村里某种程度代表着挂点单位的形象和工作能力水平。为此我局精心选派队员,做到人尽其才,在工作中注重队伍建设,做到以形象和作风示人，心往一处想，劲往一处使，有什么事大家一起做，有什么难题大家一起商量，体现了工作队的凝聚力、向心力、战斗力，互相补台、紧密配合、分工协作，有很强的集体观念。驻村三送以来，我们坚持每周一的集中学习活动，做到有月工作计划、月工作总结、季度工作总结,不断提高对队员的知识水平和工作能力,在全局形成了爱三送,想三送,谋三送的良好工作和氛围,得到了县、镇各级领导的肯定。

3、创新理念是先导。面对新时期下农村工作的新形势、新动向、新情况,创新与之相适应相吻合的工作思路工作理念显得尤为重要。为此,我们在坚持公开公平公正原则为人处事，用真心、动真情推动各项工作，有诺必践、有信必守，不轻易许诺，但一诺千金。让群众相信我们、信任我们、敢于依靠我们。我们的工作才能得到村干部和群众的理解支持，真正让群众满意。如：承诺解决许世金等几户农户反映暴雨天气对危墙提心吊胆的问题，承诺帮助解决村民甘朝华建房的问题，承诺帮助解决村民张祚平康复的问题，承诺帮助解决村民李春妹等的低保待遇问题，承诺给关田小学生捐助一批书包文具问题，承诺帮助村民甘朝驸解决谷仓问题等等，让承诺得以实现，用实际行动取信于民。

4、镇村干部配合和群众理解是助推器。三送工作经常要深入群众走村串户，镇村干部就是我们推进三送工作不可或缺的双腿，没有他们的帮助配合，三送工作就难以顺利开展，而且寸步难行。上门上户的联系走访，离不开镇干部带路和联系；化解村民纠纷和矛盾，离不开镇村干部穿针引线，居中协调。如果说我们的工作某种程度上能得心应手，我们能在驻点村顺利开展一些工作，就好比我们是鱼，群众是水，鱼儿离不开水。没有群众的理解支持，我们做任何工作都将困难重重。

温故2013年，尽管我们在三送工作中做了一些事情，取得了一些成绩，但我们深知，我们的工作离市委对“三送”工作的要求还有较大的差距。启航2013年，我们将继续按照“三送”工作的职责任务，自我加压、不断努力，不断加强学习，增强工作主动性，注重工作创新，在三送工作特别是危旧土坯房改造、苏区振兴工作中及助推村经济发展等方面取得新的更大的成绩，以优良的成绩向党组织和群众交上一份满意的答卷。