司法局三调联动工作报告

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一、抓组织网络，开辟“大调解”阵地。

工作举措的创新，机制的完善，组织机构是保障，是关键，一年来，我县在“三调联动”调处的组织保障上始终坚持“党委、政府领导，综治部门协调，政法机关实施”，有效开辟了我县“大调解”格局。

一是切实加强了组织机构。为了加强对活动的组织领导，及时成立了由县委常委、政法委书记亲自担任组长，公、检、法、司等部门主要负责人为成员的三调联动工作领导小组，具体负责活动的研究部署、督促检查。并设立和谐平安联创中心，专门负责“三联调动”的组织协调工作，以县矛盾纠纷调处中心为平台，由中心统一承办矛盾纠纷的受理、分流、调处、督办、报结、回访等相关具体工作。使组织网络纵向到底，横向到边。一级抓一级，一级对一级负责，确保了三调联动工作的顺利进行。

二是着力充实了队伍力量。今年以来，我县在积极筹建并逐步完善了“人民调解”、“司法调解”和“行政调解”三大协调指导办公室建设的基础上，要求公、检、法、司等部门成立了专门的“三调联动”工作联络点，在工作联络点上又进一步明确了工作联络员，专门负责日常联动工作的衔接配合。广泛吸纳律师、法律工作者、退休法官、检察官、警察等积极参与“三调联动”的调解工作。

三是继续完善了基层调解网络。实践证明，利用亲情、乡情等外界力量是最行之有效的调处方式。于是，我县坚持继续完善以县矛盾纠纷调处中心为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充的基层调解网络。以民主法治村的规范标准建设为契机，要求在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。今年，在基层人民调解员的经费保障上我县也取得了实质性的进展，落实了调解员的补助津贴，有效调动了他们的调处工作积极性。

二、抓责任落实，构建“第一责任人”格局

三调联动的目标是稳定，联调的方式是整合调处资源，但是，如果联调工作不突出责任的落实，就会欲盖弥彰，反而成为各部门推卸调处责任有效借口。

一是坚决推行联调责任追究。在联动调处的主管上，实行责任首问责任制；在联动调处的承办上，实行“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”责任追究模式。坚持推行“谁家孩子谁家管”，严格杜绝以联动调处作为推卸各自调处责任和踢皮球的借口。明确了在各自调处与联动调处的实际结合中，要以各自调解为主，需要联动调处，也应当多联动，少移送，多采用相互派员支持调解的工作方式。今年，突出要求了矛盾纠纷在接转上一定要落实到位，确保在人员、场所、程序上有效对接，制定联动调处工作考核奖惩办法，有效督促责任到位。

二是严格规范联调工作流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，切实规范调委会运作。按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，联动联调，保证了每起纠纷有人问、有人管、有人结。明确规定，在联动接转调处案件中，受理单位一定要向承办单位随时跟踪了解调处情况，承办单位也要向受理单位随时反馈实际调处情况。

三是准确把握联调工作原则。今年6月份，全县政法机关举办了一次“三调联动”工作理念的集体轮训和大讨论活动。活动的深入开展，有效地将调解优先的工作理念贯彻到每位政法干警脑海中，要求每位干警必须始终坚持“调解前置”、“引导调解与自愿调解相结合”以及“各自调解与联动调解相结合”的原则。在办案中要自觉运用调解手段定纷止争，做到“能调则调，当判则判，多调少判，调判结合，案结事了”。积极引导当事人把调解作为解决矛盾纠纷的首要方式，同时充分尊重各方当事人的意愿和诉讼权利，不强迫当事人接受调解方式和调解结果。

三、抓调解联动，牢筑“第一道”稳定防线

纠纷矛盾是客观存在的，关键在调处和化解，及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷，是保持社会稳定的第一道防线。今年，我县按照上级主管部门的工作要求，明确“三调联动”工作重点，在调处和化解上狠下功夫，注重调解手段和意识的有效联动，确保了社会稳定。

一是强化调解手段，着力提高调处成功效率。我县分别总结人民调解、司法调解、行政调解三种调解的先进经验和现存问题，不断强化教育培训，提高调解员的政治业务素质、政策法律水平和调解纠纷能力。并组织各部门有关工作人员进行了集中交流，谈经验，说体会，谋举措，不断增强和丰富调解技能和手段，最大发挥三种调解手段的优越性，扬长避短，整合资源，有效提高了各部门的调解结案率。

二是强化大局观念，着力提高衔接配合效益。在开辟“大调解”的格局下，注重构建三种调解手段有效联动机制，只要当事人有调解的愿望，除依法不能进行调解的案件外都应当依法进行调解，并要求建立健全了“相互派员参与调解”的联动调解形式。对于跨地域、跨部门、跨行业的重大、疑难矛盾纠纷和利益调整、突发事件等原因引发的群体性矛盾纠纷，需要联合调解的，由最初受理案件单位报县和谐平安联创中心，由中心指派相关单位派员共同成立联调工作组进行调处。在受理上，部门之间要做到不推诿、不回避；在调处中，部门之间要快介入，早控制；在配合上，部门之间要齐抓共管、密切协作。今年，我县法院在金江乡有一判决执行案件，在执行过程中当事人因不服判决，执意拒绝履行，无奈之际，通过借助人民调解队伍地耐心劝说，最终才圆满结案。

一年来，我县的“三调联动”工作开展取得了突破性进展，但是离上级的要求还有一定差距。我们将在今后的工作中克服困难，把工作做细做全，更好的发挥“三调联动”的积极作用！为创建和谐“”作出应有贡献。