旅游党组书记履职报告

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一年以来，本人在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门指导下，在县人大常委会和县监委（纪委）的监督下，始终坚持“党要管党、从严治党、一岗双责”，认真履行第一责任人职责，团结和带领全局干部职工，认真贯彻落实中央、省、州、县党委各项文件精神，全力以赴推动县全域旅游事业发展。现将一年来履职情况向评议组报告如下：

一、依法行政情况

一年来，本人认真按照依法行政“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，进一步规范依法行政进程，规范行政执法行为，提高行政执法水平和行政执法队伍整体素质，认真落实各项相关规定，并积极配合法制办的考核工作。一是强化领导，推进法制机构建设。成立了由我任组长，各分管局长为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。定期组织召开推进依法行政工作专题会议，明确了一名分管局长具体负责局机关法制工作，全面加强机关内部法制工作。二是强化培训，提高依法行政能力。首先本人坚持参加县政府常务会和县人大常委会会前学法，从而不断提升个人依法履职能力和水平，并建立了领导班子会议前学法制度，坚持局务会会前学法和干部职工每季度一次法制学习。积极参加省、市、县法制部门和旅游系统内部组织的法制培训，同时，组织开展了6期法制专题讲座进行系统学习，及时掌握最新的法律法规，执法人员通过集中学习培训、法制教育网络培训等方式，全局现有执法资格人员9人，参加执法考试人数9人，执法人员在执法时必须持证上岗，并主动向业主出示执法证，做到严格公平公正执法，执法程序规范，一人不执法，三人以上执法，符合法定执法时限要求。三是健全制度，实现规范履职行权。督促我局市场综合执法大队设立了完备的机构体系；实行起草规范性文件备案制度，对于起草的有关行政执法的文件条文报法制办备案审批；建立行政处罚备案制度，执法人员行政处罚时都会备案，以便以后查阅；对于执法队员执法情况的反馈，建立了行政执法群众投诉和举报制度，安排办公室不定期打电话进行调查，并安排工作人员接待前来投诉和举报的群众，本人随时进行抽查，确保执法工作成效。

截止目前，组织并安排开展市场检查70余次，出动执法人员560人次，检查旅行社及分支机构10家次，购物点98家次，景区景点50家次，宾馆饭店360家次；配合全县执法部门开展联合执法行动28次，出动执法人员240人次，检查企业1280家次，受理有效旅游投诉纠纷9件，开展《旅游法》宣传8场次，法律进景区4场次。

二、贯彻落实重大决策部署情况

一年来，本人对照实现旅游业“十三五”规划目标，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的三中全会、省十一次党代会和县十三次党代会精神，深入学习贯彻新时代生态文明思想、省委十一届三次全会精神、州委十一届五次全会精神和县委十三届五次全会精神，紧扣《2018年县人民政府工作要点》和《2018年县人大常委会工作要点》，细化完善《2018年度县全域旅游建设方案》，围绕全县全域旅游发展目标，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。截止9月，完成累计接待游506655人次，同比增长19.1%，实现旅游收入40352.9万元，同比增长20.6%。

（一）加快重点项目建设，旅游配套设施不断完善。全年共实施重点项目7个，总投资：231万元；已完成5个，正在实施2个，完成投资约190余万元，完成总投资的82%。

（二）加强旅游资源整合，旅游宣传营销不断改善。一是加强活动宣传，在莫朗节（春节）期间，组织制定了莫郎节各寺庙活动日程表，派员带领省民族影像艺术协会和省摄影家协会组织的大型采风团100多名摄影家到各大寺院活动现场采风7天，为来自全国各地的800多名摄影家们提供了咨询等服务。二是组织收集整理完县旅游旅游要素保障体系及文化体育宣传营销资料，重新规划大环线3条，内环线6条，梳理一、二、三日游线路6条。三是创新营销手段，加强对外宣传推介。充分利用新媒体，加大旅游资源宣传力度。在网站、微信公众号、今日头条等媒体进行宣传推介，做到了信息及时更新、，截止目前，会同营销股更新微信51篇，新浪微博31篇，美篇11篇。四是畅通进入信息，组织人员对莲宝叶则、神座、曼扎塘及县城周边旅游观景点进行了高德地图和百度地图定位和更新工作，成功更新11个点位，优化线路2条。

（三）强化行业监管整治，旅游接待能力不断提升。一是积极开展安全生产整治、不合理低价游整治、旅游市场综合治理活动，针对涉旅企业、酒店、饭店、超市、旅游购物点，定期不定期地开展旅游市场综合检查，确保了旅游市场安全有序。二是加强市场摸底统计，目前县内营业酒店102家，床位5700余张，县城周边民居接待户19家，饭店245家、旅游特色购物点17家、农牧家乐30家，接待能力满足市场需求。三是加强旺季旅游应急管理、行业提升建设，组织制定了《县旅游行业规范提升方案》和《县旅游应急处置预案》。四是进一步加强旅游从业人员培训力度，组织培训行业管理及从业人员130余人次。五是积极开展评星创a工作，带领创建办，启动莲宝叶则创建省级生态示范区、目前已完成州检工作，拟于11月接受省检；神座创建特种4as景区，目前已完成省检工作，省旅发委已公示，待正式公告。六是组织开展送法进景区活动6次，活动累计发放宣传资料600余份,接受群众、游客咨询30余次。

（四）积极推进旅游扶贫，乡村旅游开发不断壮大。全年共实施旅游扶贫项目10个，开展培训3次，投资705.46万元。截至目前已开工项目9个，暂未开工1个（河支乡色日村旅游露营地建设项目），完成投资达521.96万元，完成总投资的73%。

三、贯彻县人大及其常委会决议决定情况

一年来，本人坚持围绕“一核两带三廊四景区”的总体格局，着力提升“一镇两区三线六点”，以景区景点产品培育为抓手，以线路产品推广为突破，以游客满意度为落脚，致力“神山净土、秘境”品牌塑造，紧盯州、县下达的目标任务，较好地完成了各项目标任务。

根据《县人民政府2018年建议提案办理工作方案》文件要求，秉承让代表放心、群众满意的工作态度，认真办理和答复政府交办的建议议案。一是高度重视，制定了工作方案，成立了领导小组，将任务分解到具体股室和责任人，定期组织召开专题会议，研究办理工作。二是多措并举。共承办议案7个，其中基础设施及规划6个，培训1个，对此，本人召集项目分管副局长和工作人员，增添工作措施，加大资金整合。围绕“一镇两区三线六点”景区景点打造，提升了各莫寺旅游设施；积极同发改、住建等部门对接落地了“县柯河乡色日村幸福美丽新村建设项目”，投资153万元，配合旅游接待实施路灯、道路、栈道等建设内容；利用乡村旅游示范村项目实施了“安羌村旅游扶贫示范村建设项目”；结合省道220改扩建项目配套安羌乡三个行政村和至茸安设置了临时停车点和观景台项目，为下步茸安峡谷景区打造打下基础；结合马久高速，陪同县长、交通局和国土局，在安羌乡规划了综合服务站；有效与2019年旅游扶贫方案衔接，并将镇一村花海项目纳入；同时有力推进莲宝叶则、神座景区讲解员培训，共培训6人次，结合中环线开展了120人次的培训，并在各莫寺推进自助讲解工作，在神座景区完成手机app智能讲解。三是主动沟通。在项目落地的前提下，主动同提建议议案的人大代表见面或电话沟通，讲明情况、请求监督。在规划或争取的情况下，积极同人大代表见面，讲明原因、恳请理解。经过上述工作，目前代表满意率为100%。

四、存在的问题和下步工作努力方向

回顾一年来的工作，虽然本人在团结带领干部职工前提下，取得了一定的成绩，但在工作创新、理论学习、精神掌握等方面有待加强，主要表现在：一是工作创新不够。在依法行政和执法检查中，应对当前我县实际情况，办法和措施还不多，在执行县委、政府和人大常委会的决议决定中，受文化程度、思想观念和方法要领，工作推进时有顾此失彼现象。二是学习还够深入。对学习贯彻新时代生态文明思想、省委十一届三次全会精神、州委十一届五次全会精神和县委十三届五次全会精神还不够深入，对法律法规学习还需强化，还没真正做到融会贯通和学以致用，也完全没有充分将精神有效融入工作。

在下一步工作中，本人将继续坚持科学发展观，以深入学习贯彻新时代生态文明思想、省委十一届三次全会精神、州委十一届五次全会精神和县委十三届五次全会精神为统领，坚决以依法行政为工作基调，以坚持围绕“一核两带三廊四景区”的总体格局，着力提升“一镇两区三线六点”景区景点拓景扩容和提档升级为工作重点，着力我县旅游事业和旅游产业发展，认真履职、务实工作、遵纪守法，为我县社会经济发展贡献力量。