人保局廉政建设履职工作报告

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今年1-6月，我局的党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导和帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八大三中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，落实党风廉政建设责任制，加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，党风廉政建设工作取得明显成效，推动了我县人力资源和社会保障工作再上台阶。

一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制

我局成立了由局党委书记、局长杨静任组长，局党委委员、副局长郑开安任副组长，各党委委员、副局长、各直属事业单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，下设办公室在局办，岳贤泽兼任办公室主任，负责全局党风廉政建设日常工作。局党委高度重视，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，做到与其他工作同安排、同检查、同总结。此外，单位主要领导和分管领导，分管领导和分管股室负责人、股室负责人与职工层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成了分工明确、责任具体、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，认真贯彻落实《惩防体系工作规划》、《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，切实保证党风廉政建设工作落到实处。

二、坚持廉洁自律，践行“四个亲自”、“一岗双责”的要求

局班子及成员自觉遵守廉洁从政各项规定，践行“四个亲自”，作好廉政表率。敢于承诺转变作风从我做起、反腐倡廉向我看齐。班子成员通过各类会议、干部培训、基层调研等，强调廉洁、表率示范。严格执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡涉及“三重一大”等事项坚持集体研究决定，做到依法行政，依法行权，科学决策；严格选拔任用干部工作程序，没有出现违规问题。坚持抓“一把手”、“一把手”抓的责任体系，主要领导认真履行第一责任人政治责任，抓好班子、管好队伍。班子成员认真按照“一岗双责”要求，抓好分管范围内的党风廉政建设工作。带头开好局领导班子民主生活会，认真自查、认真开展批评与自我批评，主动报告遵守廉洁自律规定情况。班子成员主动向组织报告个人及家庭重大事项，自觉做到管好自己、家庭成员、身边工作人员，没有出现违反廉洁自律规定的情况，也没有班子成员受到党纪、政纪处分。

三、健全监督机制，确保人社各项行政权力的正确行使

（一）加强对人事人才招录工作的监督。一是严把政策关。修订完善了《县事业单位工作人员招聘工作实施细则》，制定了《县事业单位公招命题阅卷工作规则》、《县事业单位公招考生须知》、《县事业单位公招考场工作规则》、《事业单位公招笔试、面试命题专家库组建管理办法》等相关工作制度，从根本上保证了事业单位招聘工作人员的招考活动公开、公平、公正。二是严把考试关。始终坚持“凡聘必考”的公开招聘政策，严格执行《事业单位公开招聘人员暂行规定》，切实规范事业单位进人方式。加强命题和考试环节的科学管理和严格监督，保证了考聘公开、公正、透明。今年，我县共组织了1次事业单位公开招聘考试活动，招聘中小学教师、农技、国土、卫生、建管等各类事业人员559名（笔试工作已全面结束）。三是严把审查关。对笔试面试、体检政审合格的拟聘人员，我们都严格审查档案，在教育部网站上查询考生学历真伪，凡有群众举报反映的，都及时组织力量展开调查，并一查到底，对不符合应聘条件的，坚决取消聘用资格；对符合条件的，及时给举报者以明确的回复。

（二）加强对就业专项资金、社保基金的监督。一是开展自查，我局每年开展了年度就业专项资金和社保基金的自查，通过对就业专项资金使用、支出范围、管理是否合规，资料是否齐全、手续是否齐备，进一步严肃了财务纪律，增强了遵纪守法意识确保了专项资金的安全运行。二是规范预决算编制办法，科学编制社会保险基金预决算，积极完善就业专项资金和社保基金管理流程和社会保险经办机构内部控制制度，严格实行收支两条线、财政基金专户储存、独立核算、全程监督管理制度。不断加强社保基金监管队伍建设，着力建立社保基金管理、监督和经办机构各负其责，经办人员各司其职的基金（资金）安全责任制。三是加强部门联动，强力推进社会保险稽核工作规范化、高效化，严格推行定点医疗机构诚信等级管理制度，完善医疗保险定点服务协议，强化医疗、生育保险反欺诈工作。四是坚持定期通报就业专项资金和社保基金筹集、管理、使用和运作情况，自觉接受监督。一年来全系统无一起违纪违规事件发生，确保了就业专项资金和社保基金安全平稳运行。

（三）加强对行政执法的监督。扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险、农民工工资支付情况等专项执法检查，规范中介组织行为。大力推行集体合同“彩虹计划”，开展企业劳动合同签订情况专项执法检查，不断扩大集体合同签订覆盖面。以职工“利益诉求”为核心，畅通劳动人事仲裁“便民通道”，切实规范调解工作程序和制度，逐步形成县、乡（镇）、社区和企业共同协调处理劳动人事争议调解仲裁的工作网络。在行政执法中，对劳动用工专项检查、工资支付、农民工工资兑现、信访仲裁、养老金发放、失业救济金发放、下岗职工基本生活费发放、社会基金征缴、职业技能鉴定、企业职工退休审批、职业技能培训、下岗失业人员技能培训、劳务输出、城镇、职工和居民医疗保险等工作中，都以维护群众合法权益为出发点，以群众满意为标准，没有出现一例违法违规现象，切实做到了依法行政，为民服务。

（四）加强对行政审批制度运行的监督。坚定不移地深化行政审批制度改革，制定了“两集中、两到位”工作方案，落实了一名副局长分管政务中心窗口和行政审批工作，选派了3名政策水平高、工作能力强的同志组建局行政许可办公室，启用了“行政审批专用章”，行政许可办公室负责人为局驻窗口首席代表，并向首席代表授予了审批权限。加强了“窗口”建设，增强窗口服务功能，行政许可实行“一窗式受理，一站式办结”，提高了人社系统的服务诚信度。

（五）加强对政务公开的监督。深化政务公开，自觉接受监督，在全系统开展政务公开督查调研工作，完善各项规章制度，进一步规范系统政务公开工作。把不涉及国家秘密、与办事相关、适合公开的事项都公开。将单位职能、领导班子成员的姓名、职务、岗位职责和行政许可收费项目、工作流程等进行常年上墙公开和网上公开，在所有涉药单位公布监管举报电话，设立举报箱，发放征求意见表等，通过多种形式广泛接受群众监督，确保执法公平、公正。

四、加强作风整顿，提高干部队伍整体素质

（一）加强教育管理。注重加强激励教育和警示教育。以开展深入学习实践科学发展观为平台，表彰先进，进行激励教育，充分发挥先进典型的示范作用，大力开展了学习宣传杨善洲、李林森等英模事迹活动，学采取通常形式组织和学习上级安排内容外，在内容上突出反面典型警示，教育职工算好政治、经济、自由、家庭四笔帐。不断丰富廉政文化载体，创新廉政宣传教育形式。局机关在办公楼楼道设立了廉政文化警示标语、宣传广告，在每位干部职工电脑显示频上预存了警示图片等手段，积极营造反腐倡廉的文化氛围，扩大廉政文化的影响力和渗透力，形成以贪为耻、以廉为荣的工作环境，增强了干部职工廉洁自律的自觉性。

（二）加强作风整顿。局主要领导带头转变工作作风，深入实际，深入基层、深入群众，全面开展调查研究，主动帮助基层、帮助群众解决实际困难。同时，加大了对机关纪律作风的整治力度，严禁不按时上下班、离岗办私事、上班炒股聊天玩游戏等不良现象，严格上班考勤和外出公示制度。加强了作风建设督导，深入基层认真查找问题及原因，采取有针对性的措施改进工作理念、工作方式和工作作风，初步形成了作风建设的长效机制。

五、塑造新形象，务实肯干为群众为社会办实事办好事

在党风廉政建设责任制工作开展以来，我局把保障民生、服务发展作为第一要务，把群众要求作为第一任务，把人民群众满意作为第一标准的理念已经贯穿于人社部门的各项工作之中，初步形成“服务零距离，工作零缺陷，执法零差错，承诺零投诉”的诚信环境。把政风行风评议和制度规范相结合，坚持依法行政，阳光作业，公开接受各方监督，崇尚廉洁，遵纪守法，诚实守信，人社工作取得了较为满意的成果。

2014年是践行党的第二批群众路线教育实践活动工作的一年，人力资源和社会保障工作面临着更为严峻的挑战和更为难得的机遇，我们任重而道远，但我们信心百倍。我们将积极扩大和稳定就业，社会保障体系会更加完善，劳动关系会更加和谐稳定，人力资源开发会进一步规范合理，公共人事管理会更加科学规范，基层公共服务平台建设会进一步加强。我局在党风廉政建设方面，虽然取得了一定成绩，但制度建设有待健全，落实力度更需加强，今后的工作仍然十分艰巨，我们将继续把党风廉政建设作为今后各项工作的重中之重，常抓不懈，继续推动全县人社工作全面发展，为我县经济发展、社会稳定做出新的贡献。