公路局行政情况汇报

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一、全力抓好迎国检线路路容路貌及路面病害的整治，迎国检得到顺利完成。在去年的“迎国检”工作中，我局是全市迎检线路长、任务重的分局之一，为了以良好的公路环境迎接此次检查，我局精心准备、科学谋划、合理安排，着力从路面病害处置、路域环境整治、内业资料整理等方面入手，全方位推进“迎国检”工作。在2010年公路整治的基础上，2011年合计完成319线、永睦线公路大中修7公里，修复硬路肩和路沿石近10公里，维修防护栏36米，投入公路整治经费440万元，并于4月20至21日顺利通过检查。

二、积极推行养护模式改革，公路路况得到稳步提升。针对日常养护工作中出现的一些弊端，我们通过外出学习、调研，决定推行日常养护分段责任到人，路面病害集中处理的管理模式，并予以挂牌公示，取得良好成果。全年公路年平均好路率确保为87.5%，优良里程达180.46公里。国省道干线公路好路率达到87.5%，优良里程达151.39公里。

三、积极完善“一大四小”绿化工程，基本建成标准绿化通道。2011年新栽补栽路树21323棵，投入绿化经费200多万元，全局标准通道绿化里程212.88公里，公路绿色通道建设基本成形。

四、强化工程管理，工程建设推进顺利创佳绩。2011年是我局完成工程投资取得新突破的一年。完成的工程项目主要表现在以下两年个方面：（1）对内工程主要完成迎国检大中修7公里，319线高桥楼段1.7公里灾后重建工程,319线高桥楼“一道弯”改线工程完成土石方65%。（2）对外承接工程主要完成宜拿线茅坪段加宽工程、茅坪工业园区路网土方工程、康居大道土石方工程、县“三路白改黑”工程。

以上工程通过全局职工的共同努力，工程管理、技术人员的精心组织和科学管理，取得质量与效益的双丰收，特别是“三路白改黑”工程，按时优质完成，得到县委、县政府的表彰和群众的好评，首次获得县委、县政府颁发的“服务经济建设”第一名奖牌。

五、宣传公路安全保护条例，公路路产路权得到有效维护。在全局广大干部职工特别是路政人员的努力下，路政管理工作取得新成就，巩固了124.17公里的文明路建设成果，保持了省级标准化路政大队创建成果，各种违法行为即违法建筑、乱堆乱放、占路为市等得到遏制。一年来的工作主要体现在三个有效上：一是《公路安全保护条例》得到有效宣传。《公路安全保护条例》于2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，自2011年7月1日起施行。为使《条例》的公布施行营造声势和氛围，使《条例》内容能家喻户晓，深入人心，我局采取发放宣传单、悬挂标语、出动宣传车等方式进行反复宣传。二是公路违章整治有效展开。对在公路上占路为市、乱堆乱放、乱设标志牌等违章行为坚持做到及时发现、及时清理。在“迎国检”期间，以市公路局路政科牵头，组织全市路政人员到我局检查线路开展公路整治集中行动，壮大了路政执法力量，营造了良好的路政执法氛围。第三是行政审批改革得到有效执行。在各种路政审批中，严格按《行政许可法》办事，严格按程序审批。

五、抓好硬件建设，行业文明创建得到深入开展

一年来，我们在行业精神文明建设上不断完善创建思路，拓宽创建范围，丰富创建形式，一是深入开展各类创建活动。引导职工广泛开展“三学六创”活动；抓好文明路、文明样板路、党员示范路创建活动；认真开展示范岗、青年岗位能手、文明标兵等创建活动。全局干部职工争先创优氛围浓厚。二是职工业余文化生活得到改善。不断引导职工参加各业文艺活动，职工的主人翁意识得到较大提升。三是道班建设得到明显加强。我们坚持把改善一职工的生产生活条件放在突出位置，2011年完成高桥道班装修改造，公路新道班房建设正在规划筹备当中。抓好道班内的硬件配置，为基层道班添置床、办公桌椅、电冰霜、热水器等生活用品，使基层道班的内外环境得到整体提升，职工的生活条件得到明显改善。通过全局职工的积极努力，分局省级文明单位得到巩固。

六、提升服务工作，自身建设得到巩固和提高

过去一年，我们继续把抓好机关效能建设作为提升服务的重要方式。扎实开展了“发展提升年”活动和“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动，在活动过程中，我局结合公路工作实际有序推进，促进了工作，提升了效能。及时办理了人大代表建议和政协委员提案，共办理建议5件，提案3件，办复率100%，满意率100%。深入推进政务公开，不断扩大公开的范围。深入推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，全年无任何违法违纪案件发生，确保了单位的和谐稳定。

各位代表，能够顺利完成2011年的各项工作，我们靠的是市公路局和县委、县政府的正确领导，靠的是社会各界的充分理解和大力支持，靠的是全局广大干部职工的共同努力。在此，我代表分局向关心支持公路建设事业的各级领导及社会各界表示衷心的感谢！向各位代表，并通过你们向全体干部职工致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我们在工作中存在的一些困难和问题。一是资金问题。公路资金仍难以及时落实到位，造成公路建设项目开工难，施工难，管理难，拖欠工程款现象也较多。二是超限超载问题。随着经济社会的发展，公路超限超载现象非常严重，公路使用寿命大大缩短，造成新建成的公路路面损毁情况严重。三是路政执法管理水平有待加强。四是道班建设整体水平不高。目前仍有不少道班修建时间过长，道班房陈旧，硬件配置较差，如永睦线的石口、泮中队，宜拿线的江口队等。另外长拿线的白沙队新道班房建设受诸多因素的制约，仍存在开工难问题，影响到了职工的正常生产生活。五是职工的思想教育仍需加强。这些问题需要我们引起高度重视，认真加以研究，并在以后的工作中逐步予以解决。

二0一二年的公路工作任务

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面建设小康社会的关键时期，做好今年的工作，意义重大。

今年我局公路工作的指导思想和总体要求是：以科学发展观为指导，牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕全县“一二三”发展思路，“四五六”奋斗目标的总体要求，加快推进路网升级改造，全力确保公路完好畅通，不断提高公路发展水平，提升公路服务能力，努力开创公路工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

围绕以上任务，今年要着力抓好以下工作：

一、更加注重管理，推进养护模式改革，提升公路通行能力

今年的养护工作要按照“创新理念、加大投入、狠抓管理、突出重点”的要求，着力提升养护管理水平，巩固和扩大“迎国检”以来的工作成果。

一是全面推进养护制度改革。养护制度改革要在继续完善日常养护分段责任制的同时，今年重点要成立公路病害应急维修中心，专门负责对全局管养线路的路面病害维修和应急保障处置等，应急养护中心的成立，将有助于推进养护的科学化、规范化、规模化，大大提高养护工作水平和能力。为了配合养护新模式的推广，配套的管理要及时跟进，要切实通过明确岗位责任、落实人员分工、严格进行考核、及时兑现奖罚等有效手段来进行日常管理，杜绝职工不出勤或出勤不出力等不良现象的发生。要加强养护人员的责任意识教育，增强其工作积极性和主动性。

二是实行养护与路政相结合试点。今年我们要在全市局率先推行养护与路政相结合试点工作，养护公司副经理与路政科科长实行一肩挑，养护工作与路政工作实行统一管理、协调推进，路政员分片挂点到各养路队，直接参与养护日常管理，以提高养护工作效率。

三是要推进公路标准化、规范化、精细化养护管理。推进公路标准化、规范化、精细化养护管理是为适应公路发展的新形势而提出的新的养护管理理念，要求我们在养护工作中标准要高，管理要科学，要精细化。要加强预防性养护，抓住最佳养护时机，采取最合理、最科学的技术措施和手段，节省养护资金，降低养护成本，提高养护效率。要坚持科学养护，抓好以路面为中心的全面养护，确保路面平整顺畅。要加强路容路貌整治，确保边沟、桥涵排水畅通以及公路标志标牌、公路沿线设施的完好。

二、更加注重质量，转变工作理念，打造优质高效工程

可以肯定，今年的工程建设又将是任务重、工期紧的一年。按照市局计划，今年我局续建工程有两个，包括319线高桥楼“一道弯”改线工程和319线茅坪至里田改线工程茅坪工业园区段3.02公里的一级路建设。在政府投资项目上，主要有去年开工的康居大道路面工程、园区的路网土石方工程、“三路白改黑”扫尾工程。预期要做的项目有三湾大道一期改造、湘赣大道北延工程。预计要完成的工程投资额突破9000万元，又创新高。

在施工管理中，要转变被动管理陋习，实行主动管理，提高管理效果。要树立质量意识，通过组织培训、内部学习等各种形式加强对施工人员的质量意识和责任心教育，使争创优质高效工程成为每个施工人员的自觉行动。要加强工程质量管理和经费考核，在核定质量与工期的前提下，实行施工预算控制管理，工程津贴与质量、工期挂勾。要制定操作性强的奖惩制度，严格兑现考核结果。

三、更加注重治理，坚持文明执法，维护公路路产路权

路政管理工作是公路部门展示服务水平的最直接的窗口，一定要突出“规范、文明、高效、便民”这一工作思路。

一是要加强管理，维护路产路权。要通过日常巡查、开展公路集中整治等多种方式，不断加强公路红线控制区内的管理，及时发现、制止、查处各种违法建筑，确保公路无路障、无堆积物、无违法建筑，努力营造良好的道路通行环境。

二是加强教育，建设高素质的路政执法队伍。要通过教育、培训等方式，让路政人员认真学习公路法律、法规，提升路政执法人员综合素质。要深入抓好路政大队的内部规范化管理，建立健全各项管理制度，强化考核评议，维护路政队伍形象。要坚持科学执法，推进依法行政，做到执法科学、程序严谨、文书规范。

三是要切实推行网上审批电子监察，注重做好实时监察、绩效评估、预警纠错和信息服务四个环节的工作，进一步推进执法公开，提高执法效能。

四、更加注重道班建设，加大投入，全面提高职工的生活住宿条件

与其他分局相比，我局的道班条件相对较差。不少道班房建设时间较长，整体形象较为陈旧。为了不断提高职工的生活住宿条件，我局计划加大道班建设的资金投入，逐步完成老道班房的改造。仅在今年，就有三个道班需要开工建设，一是长拿线的新道班建设，二是宜拿线江口道班改造，三是茅坪道班的整体搬迁。前两个道班是按市局要求进行的规划建设，茅坪道班搬迁是配合茅坪工业园区规划调整。为了顺利完成三个道班的建设任务，要抓好新道班的规划设计，提高道班房的实用性和整体美观。要加快推进的征地工作，为如期开工创造条件。要加大资金的筹措力度，为道班顺利开工提供保证。

五、更加注重投入，抓好硬件配置，推进精神文明建设

加大资金投入是推进精神文明深入开展的根本保证。要结合公路工作实际，切实制定文明单位创建目标任务，深入开展文明创建活动，巩固已取得的文明建设成果。一是加大基层单位文化设施建设的投入。要挤出资金订阅报刊、购买图书杂志等，充实到各基层养路队，以满足广大基层职工的精神文化需求，提高职工的文化素养。继续抓好室内健身室、阅览室、娱乐室建设，切实为职工提供健身娱乐场所。加强办公场所建设，今年计划将原机修站进行装修改造升级，用作机械公司办公。二是大力开展各种文体活动。在“五一”、国庆、元旦等节假日举办各类文体活动和比赛，让职工在活动中放松心情，减轻压力。开展各类劳动竞赛，充分调动职工的工作热情。三是大力弘扬公路精神。利用送温暖、走访困难职工等，帮助困难职工度过难关，切实让职工体会到公路大家庭的温暖和关爱，从而激励和引导广大干部职工齐心协力创业绩。四是要抓好第十三届省级文明单位的申报工作。从2010年开始，省级文明单位三年一届，今年是申报年，要加强申报工作的组织领导，确保申报工作的顺利进行，进一步巩固省级文明单位成果。

六、更加注重治本，强化监督管理，维护安全稳定的工作局面

1、加强党风廉政建设。任何时候，党风廉政建设都是我们的一项重要工作，要从严落实反腐倡廉工作责任制，层层明确反腐工作目标，落实反腐工作责任。要继续组织干部职工深入学习《市公路局领导干部廉洁自律手册》等规定，深刻领会并有效执行廉政建设各项规定，提高干部职工廉洁自律的警觉性和自觉性。重视监督检查，加大对工程重点领域、关键环节、要害岗位的监督管理，做到关口前移，严防死守。要继续推进和完善政务公开和政府信息公开制度，及时工作信息。对新开工项目，要实行跟踪督察，从工程开工到完工全部纳入专项治理范围，增强工程建设的透明度，防止腐败现象的发生。要以深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响环境的干部作风突出问题活动为契机，切实解决少数干部职工身上存在各种突出问题和不良风气，促进公路工作的健康有序开展。

2、加强安全生产工作。要继续突出“预防为主，安全第一”这一安全生产工作主线，继续把安全生产与抓优质服务、树公路形象相结合。要强化安全生产观念、健全安全生产制度、加强安全生产监管。尤其要加大安全生产检查与整改力度。包括危桥险路的检查与修复，公路安全设施的更新和完善，工程、养护车辆的维修和保养，做到不放过任何细节，不遗漏任何问题。

3、抓好信访工作。领导干部要常下基层，及时了解职工的愿望和需求，及时发现各种矛盾隐患，防止矛盾的积累和激化，力争把影响和谐稳定的问题提前解决，从源头上化解。要认真对待群众的来信来访，对群众的来信来访能一时解决的，要尽可能地予以解决，不能一时解决的，要耐心细致地做好思想工作和安扶工作。要健全信访工作制度，使信访工作制度更加健全，信访渠道更加畅通。

各位代表、同志们，站在新的起点，面对新的任务，我们一定要满怀信心，狠抓落实。要在市公路局和县委、县政府的正确领导下，以更加饱满的精神，更加务实的作风，团结奋进，开拓创新，扎实苦干，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！