招商系统招商引资报告

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今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我区以“重大项目建设‘双百工程’”、“一会战三竞赛”和“行万里路、引百亿资”招商引资大竞赛活动为契机，深入实施“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”发展战略，强势推进产业招商，招商引资工作取得显著成效。现将全区招商引资工作情况汇报如下：

一、主要工作成效

1－11月，全区签约省外资金项目36个，其中5000万元以上项目29个，亿元以上项目17个，5亿元以上项目9个，10亿元以上项目2个，签约合同资金约50亿元人民币，实际引进省外资金10.16亿元，占年任务数11亿元人民币的92.36%，同比增长35.18%。预计全年可引进5000万元以上工业项目40个，实际引进省外资金12亿人民币。全区签约境外资金项目2个，新批项目4个,合同利用境外资金1200万美元，实际利用境外资金1000万美元，现汇进资20万美元。

二、主要工作措施

1、突出全民招商，努力营造招商引资浓厚氛围。第三次区党代会后，为尽快在全区掀起招商引资高潮，尽早扭转我区工业和开放型经济工作相对落后的不利局面，区新一届领导班子审时度势，迅速作出决策，在全区范围内开展“行万里路、引百亿资”招商引资大竞赛活动。活动一启动，全区24个招商小组即在区四套班子挂组领导的带领下，迅速深入到沿海各经济发达城市，紧紧围绕打造“新兴工业聚集区”发展战略开展产业化招商，全区招商引资氛围急剧升温。10月16日下午，我区在广东省深圳市宝安区宝利来大酒店隆重举行了’2011年（深圳）招商引资推介会。区委书记程以金，区委副书记、政法委书记彭金平等区四套班子领导出席推介会。包括深圳福永商会18个会员单位代表、商会（广东）分会8个副会长单位代表在内的120余位客商应邀出席推介会。推介会上，现场举行了项目签约仪式，共签约项目23个，其中内资项目22个，外资项目1个，签约总金额达37亿元人民币。

2、突出全民招工，努力破解招商企业用工难题。为着力破解企业用工难题，我区从今年开始实施“全民招工”战略，全区除学校、医院外，全区所有财政供养单位全部下达招工任务。为加大招工工作推进力度，成立了以区委分管领导为组长，区政府分管领导、经济开发区管委会主任为副组长，区委办、区政府办、人保局、开发区管委会、工信委、中小企业局、招商局、财政局教体局等单位为成员的园区企业招工领导小组。为强化责任，各乡（镇、场）长、街道办主任和区直单位主要负责人为招工第一责任人，并指定一名班子成员和1-2名干部，具体负责本单位的招工工作。1–11月份全区共为企业招得各类人才620余人。

3、突出产业集聚，努力增强主导产业集聚效应。依托现有产业基础，全面推进产业项目招商，大力推进三大产业协调发展。一产重点抓好庐陵文化旅游观光带休闲旅游和农业产业化项目招商。二产重点抓好电子信息、低碳节能照明、有色金属加工、医药化工四大支柱产业项目招商；三产重点抓好基础设施建设、现代服务业、社会文化事业、经济和汽车产业园项目招商；1－11月份全区产业招商实现了新的突破，产业聚集效应更为突出。

电子信息产业：引进了金皇冠、鼎元光电、量科照明、金吉成电子、诺金微电子等电子信息产业项目。

汽车文化产业园：一期成功引进了19家汽车4S店

经济招商：引进了医药有限公司、国际大酒店等11个项目。

4、突出企业帮扶，努力形成安商帮商巨大合力。为突出企业帮扶，促进落户项目快开工，开工项目快竣工，竣工项目快投产，投产企业快达标，今年我区在往年成功做法上，大力实行五项帮扶制度。一是实行“在谈项目高位推动制”。每个在谈项目由责任单位主要领导牵头联系洽谈，邀请区领导高位推动，并按“半月一调度，一月一通报，半年一小结，年终兑奖惩”的要求逐一落实。二是实行“签约项目全程代办制”。区建设局、区环保局、经济开发区管委会、区中小企业局、区招商局等部门单位指定专人，全程负责落户项目的质量把关、审批协调和证照代办，确保项目按合同要求落户。三是实行“在建项目倒排工期制”。由项目责任单位协助投资方制定好项目年度进资计划和年度建设内容、规模和进度目标，并指派专人对建设项目进行全程服务，协调解决建设过程中遇到的各种问题和困难。四是实行“重点项目区领导挂点帮扶制”。按照“一个领导、一套人马、一个政策、一抓到底”要求，每个重点项目成立一个由一位区领导任组长、项目引进单位主要负责人任副组长的帮扶小组，帮扶小组每月至少下企业一次，及时掌握项目开工建设及生产经营情况，协调解决有关困难和问题。每半年由区工信委牵头会同有关部门单位对重点项目帮扶情况进行一次考核，并将考核结果进行通报。五是实行“重点项目帮扶责任保证金制度”。帮扶小组成员每人缴纳保证金至区财政专户，年终完成帮扶任务的，除全额退回保证金外，由区财政按所缴纳保证金同等额度进行奖励；未完成任务的，不退回保证金，还要进行通报。

三、存在的问题和困难

1、项目落户难。一是工业园区可供土地不多，导致有项目难落户，洽谈的多，谈成的少。二是精品项目、大项目要求高，谈的最多的都是需要提供商住用地配套。三是引进项目程序繁琐，一个项目从洽谈到考察、签约、落户，要找的部门和领导太多、意见难统一、落实效率低。四是有些职能部门服务意识不够，人为地给项目落户增加麻烦。

2、项目推进难。一是项目本身的实力不强，自有资金跟不上，一旦融资出现问题，建设速度就明显下降，有些项目土地招拍挂之后迟迟不动工，即便动工了也进度缓慢，有些企业建成了，生产规模也不大，员工少、产量低，销售收入和实现利税与招商合同要求相差甚远。二是部门之间缺乏科学的协调机制，相互配合不到位。三是帮扶单位帮扶力度不够，除了个别单位和地方有专人为企业帮扶之外，全区很多单位都没有人常驻企业认真帮扶，对企业的困难和问题从不过问，自然也就无所谓帮扶，致使企业怨气较大。

3、产业不健全。一是产业链条不完整。只重单个项目的投资额、形象、产值、税收等，而忽略项目的产业功能配套。比如电子信息产业，一个完整的产业配套至少应该包括：磨具厂、连接线、塑胶厂、电镀、印刷、包装、贴片、线路板、零部件冲压等相关生产配套。二是缺乏龙头企业，财税贡献大、安排就业多、科技含量高、社会效益好的项目没有，因而年年招商成绩不显著，效果不明显。三是出口企业少，出口创汇压力大，每年都要靠财政补贴完成出口创汇任务。

4、招商氛围不浓。一是出台的政策兑现不到位。除税收奖励政策外，其他的如出口创汇奖励、中介人奖励、有功人员奖励等奖励政策对兑现不到位，因而在“决战两区”大会战中出现一头冷一头热的现象，报名参加拆迁的踊跃，报名参加招商的廖廖无几。二是园区建设、项目建设、项目引进调度少，一些迫切需要解决的问题得不到及时有效解决。三是投入的精力和财力与形势发展的要求不适应，工业和开放型经济工作谈的多、议的多，但实际问题解决的少。比如人员配备的问题，每年都会发通知要求每个单位要配备1名分管领导和1名工作人员专事招商工作，但实际工作当中只有少数单位能够做到，大多单位都不明确，以至于信息报送等工作跟不上省市的节奏和要求，工作陷于被动。再比如园区建设资金问题，工程款项欠拖严重，导致园区征地、建设、美化、亮化等基础性工作滞后于势发展的要求。四是外出招商捕捉有价值的信息少，相当部分单位出去往往是为了形式上的要求，做给领导看，出去之后，效果如何无人问津。

四、2012年招商引资工作思路

2012年，将深入贯彻落实科学发展观，围绕“幸福”总目标和“五区”建设总要求，以扩大开放、进位赶超、绿色崛起为先导，以工业园区为主战场，以项目引进和建设为主抓手，以产业招商、全民招商安商为主方略，深入实施“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”发展战略，强势推进招大引强，努力推动全区工业和开放型经济在新起点上实现新跨越。计划全年引进5000万元（外资500万美元）以上工业项目40个，含亿元至5亿元（外资1000万美元至5000万美元）项目15个，5亿元至10亿元（外资5000万美元至1亿美元）项目5个，10亿元（外资1亿美元）以上项目2个，引进1000万元以上现代农业项目6个、经济项目6个、汽车产业园项目10个、旅游等社会事业项目6个，引进内资23亿元人民币；实际利用外资3200万美元（其中现汇进资1600万美元）；实现出口创汇10000万美元。帮助工业园区企业招工4100人以上。

为实现以上目标任务，2012年将采取如下工作举措：

1、加强领导、优化队伍，努力提高招商水平。

继续实行“主要领导”负责制，区委、区政府主要领导对全区的招商引资任务负总责，各单位主要负责人对本单位招商引资任务负总责。进一步对全区招商引资队伍进行优化组合，每个招商小组由一位区四套班子领导挂组招商，每个单位明确1位分管领导和1名招商干事专门从事本单位招商、安商事务。

2、明确目标、突出重点，继续加大招商力度。

围绕“将经济开发区打造成全省有影响的电子信息集聚区和低碳节能照明产业基地，将富滩工业区打造为省级循环经济工业区”的目标任务，以电子信息、节能照明、有色金属、医药化工四大支柱产业为主攻方向，积极开展敲门招商、网络招商、中介招商、以商招商等形式多样的招商活动,集中精力引进一批经济效益好、科技含量高、财税贡献大的重大产业项目。

3、夯实基础、提升形象，全力提升承接能力。

多途径筹措园区建设资金，加大园区建设投入，全力抓好园区生产、生活配套设施建设，夯实园区平台基础，提升园区整体形象。认真做好园区土地征用、报批等工作，为重大项目落户提供更大的承接平台。尽快整合园区管理机构，完善园区工作决策机制，切实提升园区服务水平。

4、优化环境、形成合力，加快项目推进速度。

积极促使全区上下尽快转变服务理念，切实为企业开辟出快速便捷的绿色服务通道。积极搭建政银企合作平台，促进企业与国有商业银行及九江银行、九江银行、稠州村镇银行、省工业园区中小企业融资服务中心等金融机构的合作。积极创优用工环境，拓宽招工渠道，切实解决好企业用工难题。进一步明确招商安商责任，完善考评考核机制，落实好“在谈项目领导挂点制”、“签约项目全程代办制”和“在建项目倒排工期制”等项目推进制度，加快项目建设推进速度。