国土分局履行职责报告

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今年以来，分局紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，以构建“和谐、平安”为己任，坚持超前防范、预防为主的原则，强化教育，标本兼治，认真履行综治工作部门职责，深化基层社区创安工作，突出抓好矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定，构建和谐国土，综治工作取得了较好成绩，现将全年履职情况报告如下：

一、高度重视，强化组织领导

分局把社会治安综合治理工作列入全局工作日程，分局领导高度重视综治工作，一把手亲自抓，负总责，把保稳定、促发展，服务经济做为国土资源管理工作的中心，强调稳定是大局的意识。机关建立了综治工作领导体系和工作机制，成立了综治工作领导小组，设立了综治办，负责机关综治日常工作。定期研究分析国土资源系统综治工作形势，布置矛盾纠纷排查工作。与各基层国土所签订了综治工作目标责任状，将综治工作纳入到国土所和科室工作中，明确了综治工作职责，对综治工作实行一票否决和责任追究，做到了管理有办法、工作有目标、落实有措施，建立健全了全区国土资源系统综治工作领导体制和工作机制。

二、发挥职能作用，全力维护社会稳定

认真履行国土资源部门工作职责，把解决矿业和土地管理中的热点难点问题作为综治工作重点，坚持超前防范、就地化解的原则，充分发挥基层所在国土资源执法中的前沿阵地作用。

一是强化执法监察工作。根据市局有关文件精神，分局于4月成立了执法监察大队，建立和完善了执法监察和信访矛盾排查网络体系，在全区聘请了122名国土资源监察信息员，加强日常动态巡查。建立和完善了国土资源动态巡查责任制，对全区所辖区域划分成三个等级的巡查区实行动态巡查，并做好记录，建立巡查台帐。建立了举报制度，开通了举报电话12336，使国土资源违法行为得到及时发现和制止，避免了经济损失。全半年共发现土地违法案件41起，制止违法行为25宗，下达《停止违法行为通知书》25份，立案调查5宗，已结案4宗。拆除违章建筑10栋。

二是做好国土资源信访和纠纷调处工作。变上访为下访，把矛盾解决在萌芽状态，建立和实行了领导干部接访制度、定期排查制，主动征求意见，把矛盾排查出来，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。同时加大对违法采矿、违法占地、土地矿业纠纷矛盾的监督排查力度，及时发现苗头，及时反馈，及时处理，降低了各类违法案件查处难度，减少违法行为人的经济损失，实行低成本执法；加强矛盾和信访纠纷排查，坚持每月开展一次矛盾纠纷和信访隐患排查，发现问题及时汇总上报，对排查出的问题实行领导包案，明确专人负责调处。一年来共受理群众来电来信来访3件，调处3件；上级交办信访件14件，调处14件；区委信访局转市长信箱3件、省长手机3件，已调处答复6件，做到了件件有答复，事事有回音。同时，代表市政府在市中级人民法院出庭了富田镇一宗土地纠纷诉讼案。新圩镇黄塘村委会黄塘村与马塘村委会肖家围村土地权属纠纷一案通过认真调查，已形成处理意见上报到区政府。

三是为经济发展创造良好的外部环境。巩固土地市场治理整顿和矿产资源开发秩序整规成果，严格国土资源管理，加大执法监察力度，严厉打击各类违法用地和非法采矿行为，建立规范有序的土地和矿业权秩序；以维护被征地农民利益为重点，着重抓好被征地农民补偿安置工作，全力维护社会稳定。

四是加强地质灾害防治，保障人民群众生命财产安全。编制下发了《区2012年地质灾害防治方案》，发放防灾工作明白卡和避险明白卡560份。加强群测群防，落实防灾责任，建立了以乡镇长为组长的地质灾害防治工作领导小组，明确了10个地质灾害隐患点，每个隐患点都落实了监测人和责任人。在汛期，安排人员值班，认真执行24小时速报制度和零报告制度，坚持每天上报地质灾害情况。加强对隐患点的巡查，向群众宣传地灾防范和避险知识。通过全区各级齐抓共管，各部门通力协作，汛期地质灾害各项防治措施落到了实处，成功避让了三次滑坡险情，一年来未发生地质灾害伤亡事故。

三、强化综治意识，健全工作制度，巩固创建成果

加强法制宣传，建立健全工作制度。一是狠抓普法宣传，增强国土资源法制观念。一方面加强系统内干部职工的法制教育，利用每周一班前学习会，组织广大干部职工学习《矿产资源法》、《土地管理法》、等法律法规，讲授矿产资源监督管理、国土资源执法监督、建设用地管理、地籍管理、土地规划等知识，提高了整体素质和执法水平，依法行政水平大大提高。另一方面做好对群众的宣传，结合“4.22”地球日、“6.25”土地日开展宣传活动，利用广播、电视、召开座谈会、板报、宣传横幅等宣传形式，把矿产资源法、土地管理法和测绘法律法规送到矿山和田间地头，提高了广大人民群众的国土资源法律意识，形成了良好的法制氛围。二是建立健全各项规章制度，进一步完善监督制约机制，促进作风建设。为进一步规范行为，我们建立和完善了信访接待、政务公开、社会公开承诺、责任追究等23项工作制度，认真开展了“机关效能年”活动、学习实践科学发展观和“七个转变”活动，进一步提高了办事效率和为民服务水平。三是加强安全保卫工作和保密工作，对干部职工进行安全预防教育，定期排查危险隐患，加强对重点部位安全保卫工作，对涉密岗位工作人员全部签订了保密承诺书。不断加强重大活动期间和重大事件前后的安全保卫，实行领导带班、24小时值班制和重大事件速报制度，确保无安全灾害事故发生。加强对干部职工的保密教育，提高保密自觉性，全年未发生泄密事件，加强对干部职工的遵纪守法教育和“三德”教育，全年无违法违纪职工。四是积极开展创安活动，认真履行创建活动部门职责，一方面加强对村、居民宣传教育，增强参与创建文明家庭自觉性，开展星级文明创建活动，出现了人人争做遵纪守法模范，居民安居乐业的局面，实现了“四无”目标。另一方面努力完成创建安全社区活动任务，成立了创安工作组织，努力完成综治委安排部署的各项工作，切实履行创安部门职责。

一年来我们分局综治工作，虽然取得了一定成绩，但离区委和群众的要求还有差距。今后我们要在区综治委的领导下，使综治工作进一步系统、深化、进一步增强群众参与综治工作自觉性，不断总结经验，积极探索部门参与综治工作新路子，为维护社会稳定做出新贡献。