民政系统执法半年汇报2篇

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第一篇

2012年上半年即将过去，在过去的半年里，我局严格履行政府赋予的行政职能，坚持以人为本，在强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈努力，取得了一定成效，现将2012年上半年我局依法行政工作小结如下：

一、加强组织领导，积极推进依法行政工作

我局依法行政工作实行一把手负责制，成立了由局长为组长，其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的民政依法行政工作领导小组。同时，对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试，考试成绩全部优良。对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回，为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证，符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审，目前，6个行政执法人员、4个行政执法监督人员已分别领取《省行政执法证》、《省行政执法监督证》，为我局依法行政工作创造了必要条件。

二、建立健全各项规章制度，切实规范民政执法行为

一是建立和健全了政务公开制度，将工作职责、办事依据、办事程序、收费标准、办事纪律等上墙公开，并辅之工作人员相片、姓名、岗位公开，置于广大人民群众的监督之下。二是进一步规范行政执法行为，开展了第三次行政执法职权梳理工作。清理出本单位行政执法主体执行的现有法律4部，行政法规14部，地方性法规3部，部委规章11部，政府规章4部，共计36部（其中，与其他部门共同执行或需要其他执法部门协助执行的执法依据共11部）；我局具体行政执法职权共83项，其中行政许可6项（其中区级保留的行政许可项目3项，市级下放区级受理后转上级审批的职权1项，受市级单位委托办理的审批事项2项)、行政处罚37项、行政强制6项、行政征收（含行政征用）1项、行政给付6项、其他具体行政执法职权27项。三是根据省政府法制办汇编的《省行政处罚自由裁量权执行标准》（2009-2010年版）对我局行政处罚职权进行了量化，细化了自由裁量权执行标准。进一步减少了行政执法的随意性，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。四是加强了依法行政工作考核。为使依法行政落到实处，坚持基层民政执法工作考核与局科室的岗位职能执法工作考核及领导成员绩效考核相结合，重点与一般、平时与年度考核相结合，把依法行政考核作为民政工作考核的主要内容进行考核，为进一步规范民政执法行为，提高民政工作效率，提供了制度保障。

三、加强调查研究，努力提高民政依法行政效率

为保证民政依法行政工作的开展既符合依法治国的总体要求，又切合民政工作的实际，既有利于迅速提高行政执法的自觉性，又有利于民政法律法规的全面贯彻执行，我局特别注重开展有针对性的民政工作调查研究。面对新形势下双拥工作、民间组织登记管理、全民遗体火化利弊、民政基层队伍建设、社会救助等热点、难点和焦点问题，各职能科室一一深入基层分别作了专题调查研究，对民政法规贯彻执行情况以及如何依法行政、纠正有法不依的现象，提出了改进的建议与对策，对推进依法行政起到了良好的作用。

四、注重民政法律法规宣传，营造民政依法行政的良好氛围

民政法律法规文件近百部，部部与广大人民上关，能否真正做到依法行政，与民政法律法规能否为广大人民群众所掌握直接相关。为此，局加大了民政法律法规的宣传办度，抓住清明节这个时节，以温馨提醒的形式，精心编制了“清明将至，提倡文明祭祀，请您不要在野外焚烧纸币、燃放鞭炮，以防森林火灾”、“倡导鲜花祭扫，制止燃放鞭炮焚烧纸币”、“文明祭奠、慎带火种”等充满人性化的温馨提示，通过发送一万多条手机短信、连续半个月电视台滚动播出，同时出动宣传车队深入深入各乡镇村大张旗鼓地宣传《殡葬管理条例》和殡改有关政策，把殡改法规政策送到千家万户，营造了良好的执法范围。

依法行政是民政部门的基本职责和做好民政工作的重要手段。依法行政，从严治政任重道远。在今年下半年工作中，我局将进一步提高全面推进民政依法行政的重要性和迫切性的认识，增强依法行政的自觉性，坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合，与建立和完善民政工作的运行机制相结合，把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制，促进全区民政快速健康发展，让党和政府放心，人民群众满意。

第二篇

今年上半年，在区委、区政府的正确领导和市民政局的关心指导下，我局深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省、市民政工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府的中心任务和年初制定的工作目标，主攻民政服务项目推进，强抓重点工作落实，按照“十二五”规划的要求，积极推进民政事业改革在全区统筹城乡发展综合改革试点中先行先试，基本实现时间过半任务过半目标。现简要总结如下：

一、上半年重点工作完成情况

（一）乡镇勘界率先垂范

作为全市乡镇勘界工作试点县（区），我区积极行动，迅速成立了以区政府常务副区长为组长的乡镇勘界工作领导小组，春节过后就组织召开了全区乡镇勘界工作动员会，并结合实际制定了操作性强的《区乡（镇）级行政区域界线勘定工作实施方案》，在国土、林业等相关部门的密切配合下，我区乡镇勘界试点工作大获成功，“河东—天玉”线、“河东—富滩”线、“天玉—富滩”线及河（东）天（玉）富（滩）三交点的埋桩测绘工作在全市乡镇勘界现场会上获得了一致肯定，为全市乡镇勘界工作起到了“示范先行”的作用。目前，全区各乡镇的勘界工作已全面铺开。在做好乡镇勘界工作的同时，我区与泰和县、县召开了边界联席会，制定了开展青(原)泰(和)线联合检查工作的实施方案，并及时安装启用了全国地名数据系统V3.0升级版，充实地名数据18条，修改更正14条。

（二）民政服务项目高位谋划

1、区社会福利院建设项目。对河东夕阳红福星苑现有土地、人员等资源进行了再次整合、规划，并积极通过各种渠道争取上级资金支持，目前，已完成规划设计、土地平整、福利院人员编制和工作经费报批等工作，新院民综合楼筹建工作正紧张有序地推进。

2、居家养老服务示范点建设项目。为推动全区老龄事业发展，我区结合全区老年人分布和需求状况，粼选出金竹社区、值夏居委会、新圩镇炉下村3个不同层面的地方开展城乡居家养老服务建设试点，目前，炉下村居家养老中心利用旧村部改建工程已启动，房屋功能、立面改造、院内绿化、围院等全部通过规划设计；金竹社区按照居家养老服务中心建设要求，对其现有的办公用房进行重新部署，并建立了社区老年人服务需求档案，组建了多支服务队伍，开展了为社区老年人配餐送餐、家政服务、医疗保健、文体娱乐、帮扶困难老人等方面的服务，效果明显；值夏居委会也正在协调其周边用房进行改造，同时，结合全区重点工作，我区在天玉镇临江社区一并启动居家养老服务建设试点。

3、区公益性廉价墓园项目。按照《关于在区规划兴建公益性廉价墓园的实施方案》的要求，我区立即多方协调，区主要领导多次亲临选址一线，通过近一个月的详细调研，我区公益性廉价墓园选址工作初步完成，该项目选址定于距城区15分钟车程的天玉镇岭上村，目前，已完成了选址、测量等前期工作。

4、东固革命烈士纪念园建设项目。正在加快项目立项和向上争资力度，争取东固革命烈士纪念园列入国家重点扶持项目。同时，充分发挥烈士纪念设施“褒扬烈士、教育群众”的主题功能，从2012年12月开始，分二期对山革命烈士墓群进行了维修改造，此项目投入资金近30万元，目前已完成墓群的清场、道路等基础设施建设工作。

5、敬老院改（扩）建项目。面积5800平方米，总投资470万元的新圩、文陂、值夏、富滩等敬老院新一轮改（扩）建项目建设工程进一步推进，农村敬老院基础设施得到改善和提升，增强文化娱乐、体育健身、医疗保健、日托照料等服务功能，加快了星级敬老院创建工作进程。

（三）城乡社会救助再创佳绩

1、民政民生工程各项指标落到实处。区政府在区财力十分紧张的情况下，足额安排并全面落实民政民生工程各项配套资金399.23万元。同时，从2011年元月开始，将城乡低保保障标准分别提高到320元和130元；农村五保集中供养和分散供养标准分别提高到2400元和1560元，城乡精简退职职工月人均救济水平分别提高到245元和205元。截止5月底，共发放各类救助资金1150.7万元。

2、城乡低保制度进一步规范。为加强城乡低保“制度化、规范化”管理，上半年，我区再次采取乡镇（街道）民政所干部分片包干的形式，会同村（居）委会干部对辖区内所有低保对象进行了重新审核，共取消城市低保对象4户8人，农村低保对象93户305人，备案了村（居）委会干部668人，同时，建立健全了城乡低保三级联审制度、低保申报制度、低保家庭收入核查制度等十项制度。

3、城乡医疗救助工作稳步开展。进一步完善了医疗救助与基本医疗保险“一站式”网上即时结算平台，将医疗救助比例和封顶线从3万元提高至5万元，目前，全区共有800余名困难群众通过这个平台获得救助，救助金额达120万余元，大大提高了医疗救助的时效性。今年5月，全市社会救助工作会议在我区召开，我区城乡医疗救助网上审批在会上作典型发言。

（四）安全维稳明责加压

年初，我区已将信访维稳工作列入乡镇（街道）重点目标管理考评内容，并实行“一票否决”制，6月，根据省、市会议精神，我区召开了敬老院安全管理工作会议，制定了《关于切实加强敬老院安全管理和信访维稳工作的紧急通知》，明确了敬老院安全管理责任制，对敬老院基础设施建设以及防火、防水、防盗、防电、防滑等方面可能存在的安全隐患进行了全面排查和整改，进一步落实了敬老院工作人员值班、夜间巡查、人员清点和安全管理责任追究制度，并组成三个工作组深入各乡镇对敬老院安全管理排查整改情况进行了督查，督查结果纳入年终目标考评，切实提高了敬老院的安全管理水平。同时，严格按照“事要解决，人要稳住”的总体要求，再度强化乡镇（街道）信访维稳工作责任，并细化信访维稳年度评分办法，坚决把矛盾化解在基层，防止出现进京、赴省访和集体访事件发生。

（五）防灾救灾及时高效

1、及时核报灾情。4月，我区遭受大面积旱灾，早稻插种受到影响，造成直接经济损失685.8万元。灾害发生后，我区及时上报灾情，区领导及相关部门下到村一线指导抗灾救灾，妥善解决困难群众的基本生活。此外，通过政府采购，积极储备大米3000斤、食用油1000斤及雨鞋、雨衣等救灾物资，区财政安排自然灾害生活救助资金103万元，有效增强了救灾快速反应能力。

2、全面开展农村危房改造核查工作。6月中旬，我区城建、民政、扶贫等相关部门组成7个工作组，对各乡镇农村危房情况及危房改造申请对象进行全面入户核查,为全区农村困难群众住房救助工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

3、加强救灾款物管理专项检查力度。根据《省财政厅、省民政厅关于进一步加强民政补贴资金“一卡通”发放工作的通知》要求，我区对各乡镇（街道）救灾资金的使用管理情况再次进行专项检查，彻底整改少数乡镇中存在的救灾资金管理混乱、帐目不清、使用不规范等问题，自然灾害生活补助资金全部实行“一卡通”发放，进一步提高了救助实效。

4、慈善救助有新进展。全面发挥慈善会和慈善超市的影响力和辐射作用，接收社会爱心人士捐赠，资助贫困对象家庭子女就读，我区慈善会成立发展情况及慈善项目、活动情况已被收录《慈善之光-中华慈善成果展》中。同时，根据省政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的实施意见》要求，对辖区内孤儿进行了调查核实，200多名孤儿信息录入工作已全部完成，为准确发放孤儿基本生活费提供了有力保障。

（六）双拥优抚安置有序推进

1、健全优抚对象保障体系。根据上级文件要求,调整在乡老复员军人等各类优抚对象生活补助标准，建立了重点优抚对象医疗减免、医疗补助、大病救助三个层面的医疗保障体系,实行简捷方便的“一站式”医疗服务，1-6月，共发放抚恤补助金和临时生活补助金163万元，发放优抚对象医疗救助资金3万元，保障了优抚对象的基本生活。

2、进一步营造双拥浓厚氛围。利用各种新闻媒体、简报、宣传牌，积极开展双拥工作宣传，同时，召开优抚对象座谈会，开展走访慰问驻区部队、光荣院和部分重点优抚对象等活动，大力营造爱国拥军、爱民奉献的浓厚氛围，全面配合市本级开展全国双拥模范城创建工作。

3、积极推进城镇退役士兵安置工作。继续实行保障重点对象安置就业和全面推行自谋职业安置改革，目前，共接收2012退役士兵65人，其中农村入伍35人，城镇入伍25人，转业士官5人，完成了2012年度26名冬季退役士兵安置工作，其中政府重点安置5人，自谋职业21人。

（七）农村社会工作人才队伍雏形初显

今年，我区以东固畲族乡社会工作人才队伍建设工作为重点，充分发挥井冈山大学学生社会工作专业实习生优势，以樟洲村社会工作服务站筹建为突破口，组建队伍、完善制度、开展活动、加大宣传，不断提高民众对社会工作的认知，推动社会工作人才队伍建设向规范化、专业化、本土化发展，努力探索农村社会工作发展途径。4月17日，社会工作者开展了“关爱留守儿童，社工与你同行”为主题的社会工作宣传活动，为推动我区社会工作良性发展营造了良好的社会氛围。

（八）专项社会事务管理不断规范

1、继续强势推进殡葬改革。区委、区政府将殡葬改革工作列入对乡镇（街道）年度单项考核内容，强化了部门职责及相互间的支持配合，区财政列支4.5万元免费火化专项资金，继续实施居民遗体免费火化补助制度，同时，加强与上级部门民政沟通协调，积极争取全省农村公益性墓地建设项目，已申报天玉镇的田心、临江，富滩镇的龙塘，值夏陶家、东固千鹤园等5个农村公益性墓地建设项目。

2、积极开展流浪乞讨人员救助。进一步加强与公安、城管等部门的联动机制，开展上街集中劝救行动，积极引导流浪乞讨人员及时到市救助中心管理站接收救助，1-5月共送救城市乞讨流浪人员42人次。

3、婚姻登记进一步规范。以争创全国3A级婚姻登记机关活动为契机，努力完善婚姻登记机关软硬件设施，并加大了对各乡镇婚姻登记机关的业务指导和督查力度。截止到目前，共办理结婚登记714对，离婚登记67对，补领结婚登记111对，登记合格率100%。

4、社会组织管理进一步加强。结合全区社会团体和民办非企业单位年度检查工作，在去年规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的基础上，对各社会团体进行了小金库”专项治理自查自纠进行了“回头看”，进一步强化了社会组织的自律性。

（九）机关自身建设焕然一新

以开展发展提升年活动为契机，不断强化全区民政系统干部宗旨意识，并制定了《2011年度机关目标管理考评办法》，在宣传工作、业务工作、调研工作、自身建设等方面明确责任，力创特色，同时，健全督查制度，每季度末对各科室、下属单位信访（批示、转办、交办件等工作）办理情况进行一次督查，每月对机关干部职工上班签到、请假、在岗情况进行督查并书面通报，督查结果作为机关目标管理年度考评重要依据，促使民政干部进一步转变为基层、为群众服务的思想观念，改进工作方法，提高工作效率和服务质量。

二、下半年工作打算

（一）进一步加大项目推进力度

积极主动地争取上级业务部门及发改部门的支持，了解情况，掌握信息，争取更多的救助资金和项目计划，抓好东固革命烈士纪念园、区社会福利院、区公益性廉价墓园、居家养老服务中心、敬老院改（扩）建等项目的跟踪落实，努力为我区民政事业的发展提供有力的保障。

（二）重点推进民政工作争先创优

1、城乡低保三级联审示范点。6—9月，在全区全面推行城乡低保三级联审制度，凡是没有通过三级联审票决的低保申请家庭不得纳入低保范围。同时，继续加强与定点医疗机构和医保部门沟通、联系，进一步完善医疗救助网上同步结算平台。

2、城乡居家养老示范点。加强金竹、炉下、值夏、临江4个居家养试点项目的指导，突出本区特色，将新圩镇炉下村居家养老服务中心创建为全市亮点，并动员社会力量，围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，大力推行社区居家养老服务，积极探索“政府购买服务、发放服务券、市场提供服务”的特困老人养老服务模式，推动老年福利由救助型向普惠型发展。

3、减灾示范社区。按照全国、全省减灾示范社区创建要求，指导天玉临江社区、富滩镇社区逐项完善软硬件服务设施、制度，力争2个社区创建达标。

4、全国村务公开示范单位。结合“难点村”治理和下半年开始的村（居）党组织、村（居）委会换届选举工作，根据创建全国村务公开示范县（市、区）标准，健全领导机制，不断规范村务公开内容和程序，完善各项民主管理制度，推动全区村务公开规范化、制度化。

（三）全力做好第八届村（居）委会选举工作

研究制定选举工作实施方案，加大对换届选举工作的指导和监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对敏感问题、突出矛盾和重大事件及早发现、及时研究、妥善处理，确保第八届村（居）委会选举依法顺利推进，更好地推进基层民主政治建设，维护农村社会稳定。

（四）不断强化敬老院管理和信访维稳

全面落实季度督查制和责任追究制，加强敬老院安全隐患日常排查和内部规范化管理，确保各院安全事故“零”发生，在此基础上，按照《省星级敬老院评定指导标准》，将东固、富田敬老院争创为五星级敬老院。进一步加强信访排查和控防工作力度，严格执行奖惩措施，积极化解矛盾。

（五）积极配合市本级开展全国双拥模范城创建工作

积极争取新一届区委、区政府和部队领导的重视，不断完善双拥工作的领导机制、激励机制和保障机制，加大宣传工作力度，落实各项政策，努力深化社会化拥军，积极配合市本级争创全国“双拥模范城”。

（六）推动社会工作向纵深发展

以东固畲族乡社会工作为基础，进一步完善乡、村社会工作服务中心（站）建设，加大社会工作宣传力度，并充分发挥井冈山大学社会工作专业人员优势，结合实际制定社会工作发展目标并进一步实施，同时，加强对乡镇、村（居）委会工作人员的社会工作专业培训，培育本土化社会工作人才，在此基础上，研究设置相应岗位及其数量，落实社会工作人员的薪酬待遇及相关保障政策，以吸引更多的优秀人才从事社会工作，积极带动我区社会工作人才队伍整体素质的提升。

（七）加强机关干部队伍建设

继续开展争先创优活动，推行机关干部业务工作分乡镇挂点帮扶，列入年度考核目标，促进机关工作人员在做好本职业务工作的基础上，全面熟悉民政业务，推动民政全面快速发展。