农村民间投资工作考察报告

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从没给过投入的企业增加投入，问题和建议：加强企业和市场资金需求普查。加大对有发展基础的蔬菜批发市场和粮食加工企业的扶持力度。落实各种优惠政策，增加贴息贷款比重，放宽抵押条件；政府重视现有中小型企业的发展，加大支持力度，贷款比重税收方面对民营经济有所扶持；乡镇农村房产应该给于产权划分，方便银行抵押登记，更大程度解决农民融资的问题；分析研究与民间投资有关的信息，加大民间资本投向新农村建设项目的研究，解决投资发展贷款中不平衡等问题；加强信息平台建设，有效监督和引导民间投资健康发展，收集整理投资信息网络和渠道。各级政府必须尽快对以上问题加以研究解决。

区农业局信息中心受政府的委托，近日。开展了农村民间投资情况调查，调查了区农村商业银行、3家乡镇的农村商业银行（）稼穗米业加工企业、蔬菜批发市场、鱼泉榨菜公司、养猪业协会、农资、重专大户及农户等，听取了各方面的反映。

主要投资在建房购房、养殖业、个体商业、贩运、加工等。建房购房贷款是农村贷款比重最大的一项，民间投资方向：民间资金投资渠道主要来源多年打工、经商、养殖业生产的积累。占农村贷款30-40%企业加工和流通商贸占40%养殖业占20%疾病和上大学贷款占7-10%据调查大多数需要的资金自筹和贷款各占40%左右，民间借贷20%农业部分一般投资较多是养殖业，农户贷款上了3万元以上，必须有资产抵押，这限制了规模生产发展。

其中大农业贷款6.39亿元，资金贷款基本情况：区年农村商业银行现有贷款余额17.7亿元。其中纯农户信用小额贷款1.08亿元，主要用于农业生产贷款1050万元（农业725万元、林业87万元、畜牧842万元、渔业103万元）二是农产品加工1500万元；三是农村服务业3990万元（商贸、流通）四是消费贷款339万元（房子、上学、疾病）三个乡镇（）农村商业银行存款4.8亿元，农村贷款4740万元，农村贷款占存款的9.8%其余交支行统筹管理。

其次上学和疾病）占总贷款50%左右；二是小额贷款及加工、流通、返运等占40%养殖业风险大，新田镇农村商业银行调查：主要是消费型贷款（其中用于买房建房。技术有时难过关，市场变化大，一般贷款3万元。镇买房建房贷款占30%养殖业占20%养猪有7户贷款10万元，养渔5家贷款2-5万元）企业和流通占40%其中加工占20%收购占10%皮鞋企业20家，有8家贷款，平均贷款10万元，最低贷款6万元，最高28万元；家具、纸盒厂、木材加工、汽车配件商店、服装超市分别贷款20万元左右）疾病占7%大学占3%

前几年农户多数贷款几千元比较多，主要特点：一）贷款幅度增大。主要购种子和肥料饲料，现在贷款一般上万元。现在贷款多数是建房购房、养殖业、疾病和上大学，比较前几年贷款分别增长5-7%左右。现在人们经济有好转，有钱首先是建房购房，养殖大户增加规模增大，资金需求增大，过去得病就拖，现在有病就贷款治疗增加，现在大学入学率提高了目前贷款额仅占入学率贷款50%以上贷款只满足需求贷款的30%左右。二）投资意识增强，自筹资金增加。近年来，随着农民收入的增加，经济观念的转化，农民的投资意识越发增强，资金积累能力有明显的提高，根据调查情况显示，年民间投资的自筹资金比2005年增长了20%三）企业和农产品市场资金需求量最大，但贷款比例最低，仅占贷款20%左右。由于无抵押贷款，规模无法壮大，实际需要资金是现有放贷的2-3倍以上。四）资金流向国家大型项目和房地产。由于养殖业和农业企业及市场风险大，区支行绝大部分资金乐意贷款给国家大型项目和房地产，如：水电、工业园区、飞马、医专等，仅这几项就占了7亿多。

信用小额贷款也比较容易，农村贷款情况：一是家有公职人员、有城镇房产证、公务员身份担保容易贷款。但额度太小只有2-3万元，城市最高5万元，个体工商户20万元。收购榨菜、柑橘大棕农产品需要5-10万元，但多数只能贷款3万元。二是品牌知名度高的企业贷款难度小一些，如：鱼泉榨菜加工企业投资畅通，每年贷款在8000-9000万元，信用贷款和抵押贷款各占50%左右。基本能满足企业的需要。新田农村商业银行正在准备给向葡萄和规模养猪大户陈洪兴提供贷款30万元。靠信用度和扩大规模能贷大额款的极少的企业和农户。三是贷款利息多样化。银行看实力和信誉贷款无抵押的贷款利息9.0‰，户籍在本地用房贷抵押利息5.8‰，存单贷款利息4.5‰。再就业和返乡创业有失业证和工商执照，国家贴息贷款达到80-100%四是涉农贷款品种增多。国家也加大了农业的投入，出台了涉农贷款品种12种，但多数贷款因拿不出抵押和担保而无法兑现。五是现在银行管理贷款规范化，贷款手续相应增加。贷款时间少则5天，多的10多天。农户认为现在贷款复杂手续比较复杂，一般的情况下不愿贷款，民间个人借贷快，有张纸条就可以了利息在1.8-2.0分。银行也看到缺资金用户多，困难户多，由于不能违背政策和行业规定，目前贷款远无法满足农村资金的需求。

虽然国家政策好，贷款困难群体：一是返乡创业、再就业贷款困难。对这部分执行贴息贷款达到80-100%由于无抵押无担保，贷款仍然困难。二是养殖大户贷款额离实际需要偏低，但由于农村住房无法抵押，靠信用贷款额很低，一般贷款控制在2万元，养殖大户200-300头以上的实际需要5-10万元。沙河养猪协会会员50户，100头以上20户，占80%会员户都需要周转金，主要用于购饲料和进猪仔。三是中小型企业，加工企业和农产品市场贷款困难。又是投资需求最大的部分，遇金融危机后，成本增大税收高，风险大，多数在勉强维持或者举步维艰。如1稼穗米业是最大粮食加工企业，稼穗米被评为优质农产品，每年4000万元产值，收购稻谷2万吨。每年利润仅在10多万元。每年需要收购稻谷周转金在200万元，需更新2004年的大米加工设备。无一家有规模上档次的面条面粉的加工企业，这两笔资金需要300-400万元，苦于无抵押无法贷款，而无法实现。如2蔬菜批发市场。进驻有商家60家，目前经营非常困难，市场建立10多年了陈旧老化，环境设备差，商家反映大，需要冷冻库，改造基础设施公共厕所、沼气池、垃圾池、安全设施等共投入400万元。10多年来没有得到政府任何补贴。加上税收占租金20%各部门收费高，基本无利润，没有资金的积累，企业承受不了。