民营企业档案工作情况考察汇报范文

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为切实推动我局“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动的开展，月日，局长，副局长、，副主任和各科室负责人组成调研小组，先后深入到中鼎、双津、亚夏、保隆、五星等民营企业进行了重点调研，听取了相关企业的档案工作情况介绍、实地察看了档案工作情况，并就如何做好档案工作、发挥档案工作效益开展了座谈。各民营企业的相关领导和档案工作人员积极配合，对企业档案工作的现状，面临的问题和困难做了事实求是的汇报和陈述，同时对今后的工作提出了要求和建议。我局组织有关人员对调研中发现的问题进行了分析、研究，提出了应对措施和办法。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

从调研情况看，全市民营企业的档案工作与民营企业的发展状况很不相称，仅就规模以上的民营企业的档案工作状况看，也存在着严重的不平衡。目前我市民营企业档案工作大体上可分为以下两种情况：

大中型企业整体情况良好。全市18家大中型企业中，绝大部分企业落实了档案工作机构和人员，设立了综合档案室，并对本企业在生产经营管理活动中形成的文书、产品、设备、基建、会计、人事等门类档案进行了收集整理，并实行集中统一管理。其中，中鼎公司结合企业自身管理特点，成功自主开发了档案ERP管理系统，对文书、设备、产品、合同、信函和人事等各门类档案实行ERP网络管理，实现了企业档案工作信息化。大多数民营企业档案用房和档案装用具基本满足需要，档案工作经费基本得到保障。建立了档案安全保管、调阅利用等必要的制度、职责。档案人员尽职尽责，认真做好档案的收集、整理、保管、利用工作。档案工作为企业产品生产、经营管理、设备维修、解决土地、债务纠纷等方面发挥了重要作用。

其他规模企业情况堪忧。在全市规模以上民营企业中，除18家大中型企业外，其余规模以上企业整体情况堪忧。除少数几家企业落实了档案工作机构和人员，开展了档案工作外，其余企业的档案工作没有引起企业领导重视，处于无人员、无机构、无库房，各类档案材料没有系统整理且分散在各部门的状态，档案工作没有随着企业的发展得到加强，不能适应企业发展需要。

二、存在问题

通过调研发现，当前我市规模以上民营企业档案工作存在以下几方面突出问题：

（一）档案意识普遍欠缺。民营企业在创业和初步发展阶段，是以追求经济利益为第一要务，由于集中精力抓产品的开发、生产和销售，而对档案工作重要性的认识不足，重视不够，没有落实档案工作机构和人员，企业档案工作没有建立开展起来，企业生产经营中形成的各门类档案材料分散在各部门保管，没有按规范要求整理。有些企业虽然有机构、有人员，但档案室保存的只是会计档案，设备、产品、销售、人事等档案散存在各部门，并未进行集中统一的规范化管理。而从现实情况看，部分民营企业法人根本不知档案是什么，更谈不上什么档案意识。待企业发展有了一定规模后，则产生分化，有的民营企业法人开始重视企业规范管理和企业文化建设，档案工作也由于某种原因得到了加强，这种情况下档案工作得到重视，并非因为档案意识的提高，更多的原因是企业管理的需要。

（二）档案管理制度不健全、责任不明确，档案材料流失严重。由于大多数民营企业没有制定相应的档案材料归档制度和工作职责，致使档案材料特别是企业的设备档案、基建档案、产品档案、供销合同在收集、整理、保管、利用等环节上存在很大的随意性，甚至受到人为的遗失或损毁，客观上造成档案材料的不齐全。同时，企业研发、生产、经营、销售等档案得不到有效的管理和控制，增加了流失、泄密的危险性。个别企业甚至出现了档案丢失的情况，影响了企业的生产经营活动。

（三）档案人员不稳定，专业人才相对欠缺。在全市已开展档案工作的民营企业中，除中鼎、凤形、亚夏等少数几家企业档案人员较稳定、档案整理较规范外，其余企业档案人员变动频繁，造成档案人员业务水平不高，不能适应档案业务规范化建设的需要，普遍存在档案整理不规范的现象。要做好民营企业档案工作，档案专业人才是必不可少，从民营企业实际情况看，大多数民营企业根本没有档案专业人才，也没有考虑过引进档案专业人才，这就更加大的我们档案行政管理部门服务和指导民营企业档案工作的难度。

（四）档案保管条件有待进一步改善。档案库房不能满足长远发展需要，预留空间不足，随着档案数量的增加，一些企业档案库房将无法满足需要。多数企业档案室没有配备防潮、防高温设施，甚至没有防盗、防火措施，不利于档案的安全保管。

三、建议与对策

随着我市民营企业的迅速发展，民营经济已成为我市经济建设的一支主力军，加强民营企业档案工作也就是为民营企业服务，为我市的经济建设服务，为市委、市政府的中心工作服务。因此，如何以科学发展观为指导，推进民营企业档案规范管理已成为当务之急。

1、加强宣传，营造氛围。针对目前我市民营企业档案意识普遍欠缺这一现状，当务之急是增强企业法人的档案意识，通过调研、座谈等各种形式贯彻宣传《档案法》、《安徽省档案条例》和《安徽省民营企业档案管理办法》，宣传民营企业档案工作。特别是要通过具体的实例宣传档案工作，如档案如何为民营企业研发工作服务，为技改项目服务，为应诉反倾销服务等等，使企业法人真正认识到档案工作的重要性，从而使“要我做”变成“我要做”，为民营企业档案工作的开展营造一个良好的氛围。

2、提高认识，加强领导。民营企业各门类档案是企业在生产经营管理活动中形成的真实记录，是企业的重要资产和规避风险的基石。档案工作是企业管理工作的一个重要组成部分，是企业持续健康发展的重要保证。档案在为企业生产经营、设备维修、解决纠纷、维护企业合法权益等方面有着不可替代的作用。经营管理者要切实加强对企业档案工作领导，把档案工作摆上议事日程，为企业档案工作的开展创造条件。

3、建立健全档案管理网络体系。各民营企业要明确分管档案工作领导，及时协调解决企业档案工作中存在的困难和问题。成立综合档案室，配备专（兼）职档案员，负责集中统一管理本企业文书、产品、设备、基建、会计、声像、人事等各门类档案。各职能部门和有关岗位配备兼职档案员，负责本部门（岗位）文件材料的收集、整理、归档。按照不同的规模确定不同的要求的原则，指导各民营企业开展规范建档工作：其中，年销售收入亿元以上的企业，要求成立综合档案室，建立健全档案管理网络体系和相关管理制度、岗位职责，配备必要的档案保管、保护设施设备，编制检索工具，开展档案信息化建设；年销售收入5千万到亿元之间的企业，要求成立综合档案室，落实档案员，各门类档案要收集齐全并进行规范整理；其他规模以上企业，要求落实档案员，各门类档案要收集齐全，安全保管。

4、加强人员培训，规范档案整理。各民营企业应选配能适应档案工作、热爱档案工作的同志为综合档案室专（兼）职档案员，并保持相对稳定。规模较大、档案数量较多的企业应配备专职档案员，其他暂不具备配备专职的，其档案员也不宜兼职过多，要确保其主要精力用在档案工作上。企业要为档案人员的业务学习、业务培训创造条件，支持档案人员参加各级档案行政管理部门举办的档案业务培训班的学习培训，以提高档案人员的业务素质。要结合自身实际，制定企业档案分类方案，指导企业各门类档案的分类、整理、编号编目。要根据国家档案行政管理部门制定的文书、科技、会计、声像等各门类档案整理标准，规范整理企业各门类档案，便于企业档案的保管和利用，并为计算机管理档案奠定基础。

5、制定并落实各项管理制度，明确职责，严格考核。各民营企业要根据档案管理的要求，结合本企业的实际情况，制定档案的收集、整理、移交归档、安全保管、保密、利用等制度，要建立设备开箱、基建档案保证金制度，制定各职能部门（岗位）文件材料的归档范围并严格执行。要明确档案管理体系中各有关人员、部门（岗位）职责，把文件材料的收集齐全、档案整理规范和安全保管等内容纳入岗位考核，推动企业档案工作走上规范化轨道。

6、努力开发档案信息资源。各民营企业综合档案室要根据实际需要编制各种检索工具，方便利用。积极编制大事记、机构沿革、产品介绍、工程项目简介等资料，变被动服务为主动提供利用，最大限度地挖掘档案为企业生产经营服务的作用。有条件的企业应配备档案管理软件，实行计算机管理与检索，提高档案的查准率和查阅速度。

7、加快档案信息化建设步伐。各民营企业的档案管理系统应与企业有关管理系统(如设计、生产、经营、财务、材料、管理、服务等)相衔接，确保综合档案室对本企业各类电子文件、电子档案的收集、整合、控制和传递。各民营企业可借鉴网络建设已有的成果和经验，与办公自动化、政府网、互联网等系统相连，建立基于企业网的电子文件归档及电子文件接收应用系统，构筑企业信息网络报送及应用平台，推进电子文件的归档、接收、保管与利用，做好电子文件的积累、归档和管理工作。

8、加大投入，确保安全。各民营企业要加大对档案硬件设施建设的投入，综合档案室应有适应需要的档案库房和调阅、办公用房，档案室应配备防盗门窗、防光窗帘、防虫药、灭火器等，确保档案安全。有条件的要配备去湿机、空调等，逐步改善档案的保管条件。