法院考察资料

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为审判管理、我州法院信息化建设步伐，应市区法院等的邀请，经院党组决定，并报州委同意，月日－月日，我率州中院名中层人前往参观考察市区法院、市高级法院和最高法院信息化建设和审判管理工作情况。考察虽短，但增进了友谊，开阔了视野，更新了观念，启发了思路，了信心，确实受益非浅，收获颇丰。考察团看、听、记、思，深深感到区法院等有许多好的经验值得学习和借鉴。

一、法院信息化建设的主要做法

近年来，区法院党组一班人带领法官恪尽职守，服务，“三个领先”（指标领先、力领先、核心竞争力领先）、“四个一流”（抓一流党建，带一流队伍，创一流业绩，建一流法院）的要求，狠抓措施的，各工作都了骄人的业绩，培养出宋鱼水、尚秀云等一批杰出的优秀法官。透过成绩，方面无不包含着信息化建设所带来的巨大。

（一）审判管理网络化、智能化，了公正高效、办案管理网络化。区法院、高院运用清华紫光开发的《法院信息管理系统》软件，所有审判、案件从立案到归档网络化管理，网上立案、办案、归档、查询，了审判活动的公开性、有序性和规范性。案件诉讼来法院后，立案庭按要求录入立案信息，立案工作。基层法庭立案网上，了诉讼。立案后，微机自动分案，当事人“选法官”，杜绝关系案等的。案件在审理过程中，案件计算机审判流程管理，立案、分案、文书制作、统计分析等工作都在网上。审委会案件的“审理报告”在会前以电子文本在网上传递，案件网上流转。案件审结后，将办结的诉讼案件信息和法律文书输入到计算机系统，电子档案，了档案的检索。

质量、管理智能化。区法院、高院院运用“决策辅助分析系统”对案件统计分析，网络信息对审判工作的监督管理，设置立案、分案、排期开庭、结案归档五个节点对案件全程跟踪，审判工作情况。审判监督庭分工每月在网上随机抽查一案件，的评查，评议内容从程序、事实、法律适用、诉讼收费、裁判结果和社会预测六大细化为多个小项，评议时依照评议细则逐项，评查结果每月在网上通报排位。在司法，《审（执）结案期限提醒、警示制度》，规定刑事、行政、案件在法定的期限办结，将民事案件普通程序审理期限由法定的个月缩短为日、简易程序审理期限由法定的个月缩短为日。《法院信息管理系统》权限对案件审限逐件自动提醒，并由立案庭专人在网上对审、执案件跟踪检查，每天对民事、行政案件审理期限届满前日、案件期限届满前日的未结案件提醒；对民事、行政案件审理期限届满前日、案件期限届满前日、刑事案件普通程序审理期限届满前日、刑事案件简易程序审理期限届满前日的未结案件警示，书面通知承办人，在局域网上公布，每月通报，杜绝了超审限和超期羁押案件。去年，该院一件超审限和超期羁押案件的。

信息查询公开化。区法院在一楼大厅安装了电子显示屏，用于公告和法律宣传。电子触摸屏审判、案件公开查询系统，审判法庭位置查询系统，当事人查询信息，信息查询电子化，当事人可以随时审判情况。设立电子公告系统，每天公告案件开庭审理信息，当事人诉讼，提升法院形象。

法庭审理数字化。市所有法院均了数字法庭，所有庭审均了数字监控，电脑自动刻录光盘，并运用法律文书自动生成模块，庭审完毕，法律文书即可发送到当事人手中。数字法庭还了上下级法院和最高法院联网，高院的随时可以观看到辖区法院每个审判庭的庭审情况。

司法服务便民化。区法院以追求和便民审判改革的点和落脚点，年月，在全国法院率先成立审判管理办公室，着力审判管理改革。审判管理办公室对外设立“一站式”的诉讼服务大厅，将收受证据材料、上诉文书、公示催告、诉讼保全等与审判的内容办理，解决找法官、跑不起法院的问题；对内将司法鉴定、评估拍卖、文书送达等环节管理，解决法官事务性工作过多，专心审判的问题。一年多的运行，审判管理办公室共办结保全、鉴定、拍卖案件件，收取上诉案卷件，移转上诉案件件，收取证据材料和线索份，公示催告和支付令件，、接待查询余人次等等。运行，审判管理办公室在审判和规范司法中了作用，许多当事人对这项机制创新表示了由衷地赞扬，：“审判管理机构和当事人服务大厅，设置科学，了当事人，了，也了司法透明”。

（二）队伍管理公开化、透明化，了勤政廉洁。

法官队伍精英化。区法院在上个世纪年代初，就打破了传统的进人渠道，由原来从部队转业干部和地方招干中进人转变为招收德才兼备的优秀政法大学生。，该院共有法官和司法辅助人员人，在编干警人，聘任制人员人。队伍中％大学本科学历，硕士人，博士人，博士后人。年该院新招名审判人员，法学硕士名，法学博士后人。

法官管理民主化。法院在法官精英化的过程中，最大限度地调动法官的性，强化了法官自我管理的理念，设立了法官大会和法官委员会，赋予其在法官评价、教育培训、晋职晋级、选拔任用等的知情权、建议权和权，尊重法官自主性的自律手段，起自我评价、自我管理、自我约束的新型法官管理机制。，资深法官制，现有资深法官名，其享受的待遇与庭长同等，每名资深法官有专用的审判法庭，配有名助理法官，专司审判之职。

岗位考核信息公开公平化。在法院制定的《工作人员岗位任务考核办法》中，从工作质量、、等将岗位量化，计算机信息每月考核评分，公开考评结果，奖优罚劣，监督，并将全年考核结果装入干警廉政档案，干部培养、提拔和评先评优的依据，用数字说话，调动了干警工作性。了“阳光工资”制，干警收入较以往有的下降，种情况下，法院变原来的物质奖励为奖励，对的奖励出国、休假、学习、晋级等。

规范监控化。法院院和监督运用电视监控系统对院机关所有庭审活动实时监控，使干警的庭审作风和工作作风。用制度管人、管案、管事，修订审判工作、队伍建设、后勤管理多项规章制度，汇编成册在局域网上公开，供干警学习查阅，政治处、办公室、监察室、审监庭等职能，纳入《纪律作风量化考核》奖惩。与此，该院加大了监督检查的，开通监督电话，每逢院长接待日所有院均到信访室接待，随时当事人对法院工作和案件办理情况的意见、建议，院长与的“零距离”接触，畅通监督渠道，廉洁自律。

人事管理数字化。据考察，区法院还了人事、工资信息管理子系统，输入信息，查找。

（三）司法政务管理自动化、电子化，了保障效能。

办公办案自动化。区法院、高院运用《网络智能办公系统》，使公文的拟制、审核、签发、印制和公文收发、传阅等环节均网络，发文仅仅局限于对外，无纸化办公，了传统公文中低下的“文件旅行”，公文运转速度。裁判文书输入打印终端印制，当事人上诉再需要印制，每件案件印制法律文书的浪费。保密工作规定，内、外网计算机分开，网络运行安全，杜绝失、泄密事件。

安全保卫了规范化。区法院在进法院的大门处安装了安检门，在办公区安装了非接触式ic卡门禁控制系统，隔离了审判区和办公区，干警一律走法官通道，当事人办事经门卫登记后在一楼接待室办理。在审判庭、接待室、楼内大厅安装了数字监控系统每个监控点均可在网络上传输记录、查询，用于安全防范。

财务管理电算化。据区法院的介绍，了财务信息子系统，会计电算化，成本核算科学化。了对诉讼费的管理，财务人员微机对每件案件收费情况逐一检查，严禁多收或少收，财经纪律。，还了物资装备管理电子系统，固定资产、物资装备和办案文书、办公用品分门别类微机台帐，管理，随时家底，既工作需要，又厉行节约。

档案管理电子化。档案管理子系统，运用科学的《文档管理系统》软件，录入建院的所有文书档案文件目录，检索查阅。对年近万件诉讼档案电子归档，诉讼实物档案与电子档案同步归档，，档案工作规范化管理。

区法院、高院运用网络技术，。了信息共享。法院审判（）案件信息、人事劳资信息、财务物资管理信息、档案工作信息和法律法规信息、行政公文都被录入微机转换为数字，电子档案，信息资源共享，多人上网查阅。了管理制度。审判流程、审限跟踪、诉讼收费等工作管理权限并预先设立的程序操作，人为因素干扰。院和监督网络随时案件审理、情况，是解决了法庭不便管理的问题。节约了工作成本。审限跟踪、统计分析、财务管理、人事工资管理、档案管理、公文传递等工作计算机网络管理，节约了人力资源。文字材料、裁判文书以数字在网上传递，文印纸张费用大幅度。四是了工作。运用计算机网络技术以后，信息材料的和传递速度，不必要的工作环节，了工作。

二、考察体会和我州法院信息化建设的对策

法院先进的管理模式、全新的司法理念、公正高效的办案、计算机网络系统的研发与应用、硬件设施的投资等等，此次考察学习无不给留下的印象和无尽的思考。而无一现代科技带来的产物，诠释了科学技术生产力真理。毋须讳言，尚处在不发达的西部地区，财政不亦无能力完全负担发展、建设的巨大投入，不发达地区所能的财力支持，对此不可比性。然而，先进的理念、管理值得学习和借鉴，是信息革命所产生的巨大，坚定了搞好信息化建设的决心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州及省高院、清华紫光等的帮助，有全州法院干警的，我州法院的信息化建设会迈上新的台阶。的考察经验，要着重抓好几个的工作：

（一）信息化建设的管理理念

从考察看，的管理理念是法院工作的前提。我州法院，要起“以人为本，依法治院，从严治院，科技强院”的理念。管理模式要从行政化管理为主向司法化管理为主转变管理内容要从粗放管理向精细管理转变，管理要从静态管理向管理转变管理方法要从他律为主向自律为主转变管理手段要从传统型向现代智能化转变。据悉，最高院即将出台法院信息化建设的决定。要认识到法院信息化建设是大势所趋，是法院建设的发展方向；要认识到信息化建设是司法公正、司法、队伍廉洁的手段；要认识到在信息化建设做了工作，打下了的基础，抢占了发展先机，完全可以基础上向前发展；要认识到法院和的关怀与期盼。，最高法院、省高院、区法院、清华紫光华宇公司等对我州法院信息化建设了诸多和支持，为我州法院的信息化建设打下了的基础，加倍努力，整个系统的高效运转，才能不辜负法院和的期盼和要求。

（二）信息化建设全员

信息化建设某个、某些人的事，而是涵盖了审判工作的各个环节、各个，需要大家的努力才能好的一件大事。为此，一要带头。院和庭室人付诸于行动，的言传身教，才能带动法官和工作人员自觉。二要信息化建设的条件。要挤出经费，给法官购买和配备电脑等必要的办公设备。三要教育培训。要培训，使干警电脑等设备的操作规程。四要把局域网办好办活，可读性和适用性，法官的热情和自觉性，人人，齐抓共管的。

（三）信息化建设健全制度

要监督机制。要以立案庭为主体，以案件流程管理为中心的监督机制；以审管办为主体，以案件质量评查为中心的监督机制；以纪检监察为主体以查处审判为中心的监督机制，以政治部为主体岗位考核为中心的监督机制。各司其职，，监督，运转流畅，使审判工作步入办案规范化、管理科学化和办公现代化的轨道。要局域网管理、案件信息录入等配套制度，抓好立案和审判管理这两个环节，立案庭、审判管理办公室和的职能作用，法官公正高效的审理案件。要抓好制度的检查。要在健全制度的基础上抓好制度的，为信息化建设的制度保障。

（四）信息化建设狠抓考核

要对人员的，将书记员分到各个审判庭。因书记员熟练电脑知识，在信息化建设的初期，书记员可以电脑老师的作用，有利于信息化建设，可以协助法官做案卷装订等事务性工作，程度减轻法官负担。要对现行岗位责任考核制度全方位、多角度、多层次的审视和评判，基础上修改、补充和，量化细化指标，较为科学的岗位管理责任制考核评价体系。最后要将信息化建设与岗位责任制有机的起来，使之与岗位责任制一起部署、一起检查、一起考核、一起奖罚。